Заказать звонок
#

Телефон горячей линии

(473) 222-66-22
Горячая линия

НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат АО «Консультант Плюс».

22 января 2020 года

21 января 2020 года

20 января 2020 года

17 января 2020 года

16 января 2020 года

* * *

от 22 января 2020 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 24.12.2019 N 1805

«О создании инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева»

Создан инновационный научно-технологический центр «Долина Менделеева»

Направлениями осуществления научно-технической деятельности в Инновационном научно-технологическом центре «Долина Менделеева» (далее — Центр) являются:

агрохимия, агробиотехнология и биотехнология;

высокотехнологичная химия и особо чистые вещества;

медицинская и фармацевтическая химия и химическая технология;

химические технологии специального назначения, высокоэнергетические вещества;

процессы и аппараты химической технологии, в том числе цифровые.

Функции по управлению Центром осуществляет АО «Управляющая компания инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева», единственным учредителем которой является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева».

Приказ Минэкономразвития России от 04.10.2019 N 636

«Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57186.

Регламентирован порядок проведения Минэкономразвития России проверок туроператоров в сфере выездного туризма

Предмет надзора — соблюдение туроператорами, объединением туроператоров в сфере выездного туризма требований, установленных Федеральным законом от 24.11.1996 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними НПА в сфере туристской деятельности.

Определены в том числе права и обязанности должностных лиц при осуществлении надзора и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), результат осуществления надзора (составление акта проверки, выдача предписания и др.).

Срок проведения документарной и/или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней (в отношении лица, который осуществляет деятельность на территории нескольких субъектов РФ, общий срок проверки — не более 60 рабочих дней).

Приказ МВД России от 04.12.2019 N 907

«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57171.

Обновлена процедура оформления, выдачи, продления срока и восстановления виз иностранным гражданам и лицам без гражданства

К заявителям в рамках данной госуслуги относятся иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, и обратившиеся за получением госуслуги лично либо через уполномоченного представителя.

Непосредственное предоставление госуслуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД на региональном и районном уровнях.

Срок предоставления госуслуги — не более 20 рабочих дней с даты обращения заявителя.

За предоставление госуслуги, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, взимается госпошлина в порядке и размере, установленных подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 16.11.2017 N 859.

Постановление Правления ПФ РФ от 11.12.2019 N 685п

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57166.

Регламентирован порядок предоставления ПФ РФ госуслуги по установлению пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории РФ и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории РФ

Административный регламент устанавливает, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении.

Предоставление территориальными органами ПФ РФ государственной услуги осуществляется бесплатно.

В приложениях приводятся формы необходимых документов.

Проект Постановления Правительства РФ

«Об установлении предельных размеров начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимся осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок, правил согласования таким органом заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний»

Минфином России предложены предельные цены для контрактов, при превышении которых их заключение с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) необходимо согласовать с контрольным органом в сфере закупок

Проектом определены предельные размеры начальной (максимальной) цены контракта в зависимости от нужд, для обеспечения которых осуществляется закупка, и от способа определения поставщика (например, 1 млрд. рублей — при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд путем проведения электронного аукциона, 1 тыс. рублей — при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика).

Приводится порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком, которым устанавливаются:

форма обращения о согласовании;

документооборот при проведении электронных процедур в электронной форме с использованием ЕИС в сфере закупок;

исчерпывающий перечень случаев, при которых контрольный орган в сфере закупок отказывает в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.

Проектом также предусматривается размещение в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний результатов рассмотрения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Вступление в силу постановления предусматривается с 1 июля 2020 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2020 N 3-П

«По делу о проверке конституционности положения статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки С.»

Адвокат, действующий на основании ордера в интересах лица, признанного судом недееспособным, имеет право на обжалование принятого решения даже в случае отсутствия у него доверенности

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положение статьи 54 ГПК РФ во взаимосвязи с положением части третьей статьи 284 данного Кодекса, поскольку — по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — оно не предполагает возможности отказа суда в рассмотрении по существу жалоб адвоката, направленных на оспаривание решения суда о признании гражданина недееспособным и поданных адвокатом, действующим на основании ордера, по мотиву отсутствия у адвоката выданной этим гражданином доверенности, специально оговаривающей его полномочие на обжалование судебного постановления, если из конкретных обстоятельств следует, что адвокат действует в интересах и по воле этого гражданина.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 18.01.2020 N 18

«О внесении изменений в приложение N 2 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Программа обеспечения жильем молодых ученых распространена на ученых, работающих в образовательных организациях высшего образования

Ранее правом на получение государственных жилищных сертификатов по данной программе пользовались только молодые ученые, работающие в подведомственных Минобрнауки России научных организациях.

Кроме того, устанавливается, что обязанность по возврату полученных средств не возникает у уволившегося молодого ученого, в случае если он в течение 3 месяцев со дня увольнения заключит новый трудовой договор на замещение должности научного работника с той же или другой научной или образовательной организацией.

Распоряжение Правительства РФ от 18.01.2020 N 33-р

<Об утверждении графика выпуска и распределения в 2020 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ»>

На 2020 год утверждено распределение государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы

Утвержденный график содержит объемы господдержки и сроки выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов в отношении категорий граждан, государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены федеральным законодательством (военнослужащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий, переселенцы и т.д.).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1723

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «ТВ-Новости» на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке, покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до целевой аудитории, с продвижением телеканала и его программ на российском и международном рынках, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов»

С 1 января 2020 года АНО «ТВ-Новости» получит господдержку для запуска телеканала на немецком языке

Субсидия предоставляется на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке, покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до целевой аудитории, с продвижением телеканала и его программ на российском и международном рынках, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов.

Определены, в том числе:

перечень расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия (в т.ч. на компенсационные выплаты работникам, аренду помещений и оборудования, проведение текущего и, при необходимости, капитального ремонта и т.д.);

требования, которым должен соответствовать получатель субсидии.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1724

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «ТВ-Новости» на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве»

С 1 января 2020 года АНО «ТВ-Новости» получит средства господдержки на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о ее предоставлении, заключенным Роспечати и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Минфином России.

Определены, в том числе:

перечень расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия (в т.ч. на оплату труда и компенсационные выплаты работникам, проведение текущего и, при необходимости, капитального ремонта, оплату лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ и др.);

требования, которым должен соответствовать получатель субсидии;

перечень предоставляемых получателем субсидии документов в целях заключения соглашения;

основания для отказа в предоставлении субсидии.

Результатом предоставления субсидии является «Техническое обеспечение вещания 7 телеканалов на иностранных языках».

<Письмо> ФНС России от 17.01.2020 N БС-4-11/529@

<В дополнение к письму ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21381@>

Скорректированы отдельные контрольные соотношения для проверки корректного заполнения расчета 6-НДФЛ

Форма расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утверждена приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@.

Поправки внесены, в частности, в пункт 3.1.2 раздела 3 дополнительных контрольных соотношений, доведенных письмом ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21381@. Согласно внесенному уточнению данное соотношение должно определяться в целом по налоговому агенту, а не по каждому работнику, как было установлено ранее.

Кроме того, в новой редакции изложены контрольные соотношения, предусмотренные пунктами 2.6 и 2.7, направленные письмом ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21382@, посвященные соотношению средней заработной платы, МРОТ и размера средней заработной платы в субъекте РФ, несоблюдение которых может указывать на занижение налоговой базы по НДФЛ.

<Письмо> ФНС России от 20.01.2020 N ГД-4-14/615@

<О ведении Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства>

ЮЛ и ИП могут быть исключены из Единого реестра субъектов МСП, если необходимые сведения не представлены в инспекцию до 1 июля

Сведения вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

ФНС России напоминает, что непредставление сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговой отчетности, позволяющей определить величину дохода за предшествующий календарный год, является основанием для исключения 10 августа текущего календарного года содержащихся в реестре сведений о юрлицах и индивидуальных предпринимателях.

<Информация> ФНС России

«Получить налоговый вычет по расходам на покупку лекарств стало проще»

Теперь социальный налоговый вычет можно получить за любое лекарство по рецепту врача

Раньше для получения налогового вычета лекарство должно было входить в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Теперь вернуть НДФЛ можно при покупке любого лекарства, выписанного врачом (изменения применяются с налогового периода 2019 года).

Социальный налоговый вычет ограничен расходами в сумме 120 000 рублей. Данный вычет предоставляется также по расходам на обучение, повышение квалификации, медицинские услуги и др.

Отметим также, что максимальная сумма НДФЛ, которую можно вернуть в налоговом периоде, — это 13% от 120 000 рублей (то есть не более 15 600 рублей).

ФНС России рассказала также о способах получения данного вычета (в налоговом органе или у работодателя).

<Информация> ФНС России

«При реорганизации компаниям теперь необходимо восстанавливать НДС»

ФНС России напомнила о новых случаях восстановления НДС при реорганизации

С 1 января 2020 года обязанность по восстановлению НДС, который был принят к вычету реорганизованной организацией, распространяется на следующие случаи:

использование правопреемником товаров (работ, услуг) в операциях, не облагаемых НДС, а также при применении правопреемником специального режима налогообложения;

приобретение правопреемником товаров (работ, услуг) в счет авансов, перечисленных реорганизованной организацией для предстоящих поставок;

при уменьшении стоимости товаров (работ, услуг), приобретенных реорганизованной организацией.

Сообщается также, что полный перечень случаев восстановления НДС представлен в пункте 3 статьи 170 НК РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 04.12.2019 N 5342-У

«О порядке ведения реестра операторов инвестиционных платформ»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2020 N 57116.

Ведение реестра операторов инвестиционных платформ осуществляется Банком России в электронном виде

Определены, в том числе:

перечень сведений об операторе, которые включаются в реестр;

перечень информации, указываемой в заявлении в целях включения сведений о хозяйственном обществе, намеревающемся стать оператором, в реестр, а также перечень необходимых документов;

срок включения Банком России сведений о заявителе в реестр, размещения обновленного реестра на официальном сайте Банка России, уведомления заявителя о включении сведений о нем в реестр либо о принятии решения об отказе во включении сведений в реестр;

содержание выписки из реестра;

порядок принятия решения об исключении сведений об операторе из реестра.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 10.12.2019 N 5350-У

«О табличной форме условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, перечень которых определен пунктами 1 — 13, 15 и 16 части 9 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57078.

С 30 января 2020 года вводится табличная форма индивидуальных условий договора кредита (займа), обязательства по которым обеспечены ипотекой

К таким условиям относятся, в частности:

сумма кредита (займа) или лимит кредитования и порядок его изменения;

срок действия договора кредита (займа) и срок возврата кредита (займа);

валюта, в которой предоставляется кредит (заем);

процентная ставка;

условие об уступке кредитором третьим лицам прав (требований) по договору кредита (займа), обеспеченному ипотекой, с указанием согласия или запрета заемщика на такую уступку.

Условия должны размещаться четким, хорошо читаемым шрифтом. Исключение строк из таблицы не допускается. Отсутствие информации в строках обозначается отметкой «Отсутствует». В случае если условие не применимо к данному виду договора, проставляется отметка «Не применимо».

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 216н

«О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57187.

Уточнена инструкция о порядке составления дополнительных форм отчетности об исполнении федерального бюджета

Вносимыми поправками, в частности:

закреплено понятие «периметр консолидации» — это перечень субъектов бюджетной отчетности, отчетность которых подлежит включению в консолидированную отчетность;

введены положения, устанавливающие последний отчетный период для случаев реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности;

определен порядок представления отчетности для случаев передачи полномочий по ведению бюджетного учета и составлению отчетности централизованным бухгалтериям;

уточнены требования по формированию отдельных отчетных форм.

Приказ Росстата от 13.01.2020 N 2

«Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации»

С отчета за 2019 год вводятся в действие новые Указания по заполнению формы ФСН N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации»

Указанную форму предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций). НКО предоставляют данную форму при осуществлении производства товаров и услуг для реализации другим юридическим и физическим лицам.

В форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, то есть по всем филиалам и другим структурным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения, в том числе обособленным подразделениям, осуществляющим деятельность за пределами территории РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 30.01.2018 N 39.

Приказ Росстата от 16.01.2020 N 7

«Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индекса промышленного производства»

Утверждена новая статистическая методология исчисления индекса промышленного производства

Методология применяется для формирования индексов промышленного производства по РФ и субъектам РФ и включает в себя, помимо прочего:

общие положения;

порядок формирования информационных ресурсов для расчета индексов производств;

алгоритм расчета индексов производств;

условные примеры расчета индекса производства;

особенности применения метода дефлятирования при проведении расчетов индексов производства;

порядок уточнения и публикации данных по индексам производства.

Утратившим силу признается Приказ Росстата от 08.05.2014 N 301, которым была утверждена ранее действовавшая методология.

<Письмо> Казначейства России от 16.01.2020 N 07-04-05/08-520

«О формировании ф. 0503128-НП и 0503738-НП за 2019 год»

Сообщены сроки представления отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) о принятии и исполнении бюджетных обязательств в ходе реализации нацпроектов

Периодичность представления Отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) — ежемесячная.

Формирование данных Отчетов по состоянию на 1 января 2020 года осуществляется в подсистеме учета и отчетности ГИИС «Электронный бюджет» в составе комплекта годовой отчетности.

Срок представления сводного Отчета (ф. 0503128-НП) ГРБС — 28 января 2020 года.

В целях проведения камеральной проверки Отчетов (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) за 2019 год необходимо обеспечить их представление в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» в срок не позднее 5 рабочих дней, предшествующих сроку представления сводного Отчета (ф. 0503128-НП, 0503738-НП) ГРБС.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Разъяснение ФТС России

«О применении особенностей заполнения ДТ при временном периодическом декларировании товаров в Российской Федерации в связи с вступлением в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2019 г. N 223″

Разъяснены особенности заполнения реквизитов, соответствующих графам 17, 17 (a; b), 31 и 33 временной декларации на товары

Сообщается, в частности, что до доработки Евразийской экономической комиссией структуры и формата декларации на товары со 2 февраля 2020 года при декларировании товаров в соответствии с разделом X.4 «Особенности заполнения ДТ при временном периодическом декларировании товаров в Российской Федерации в случае, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для декларирования» порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2019 г. N 223), необходимо руководствоваться версией 1.0.2 реквизитов структуры ДТ с учетом следующего.

Реквизиты, соответствующие графам ДТ, за исключением 17, 17 (a; b), 31 и 33 временной ДТ, заполняются согласно порядку. Особенности заполнения реквизитов, соответствующих графам 17, 17 (a; b), 31 и 33 временной ДТ, определены настоящими разъяснениями.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры России от 10.12.2019 N 1923

«Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе документов, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст лица, желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, либо пройти на такое зрелищное мероприятие, а также возраст лица, желающего приобрести, взять в прокат или аренду информационную продукцию, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2020 N 57207.

Определен перечень документов, подтверждающих возраст лица, намеревающегося приобрести информационную продукцию, запрещенную для распространения среди детей

В перечень включено 13 документов, в том числе:

паспорт гражданина РФ (в т.ч. заграничный);

временное удостоверение личности;

удостоверение личности военнослужащего или военный билет;

паспорт иностранного гражданина;

вид на жительство лица без гражданства в РФ;

удостоверение беженца;

водительское удостоверение и другие документы.

ОБОРОНА

Приказ Министра обороны РФ от 06.12.2019 N 727

«Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57168.

Обновлен порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ

Приказом, в частности, определены новые размеры окладов по воинским званиям военнослужащих по контракту. Так, оклад рядового (матроса) повышается с 5200 руб. до 5424 руб., лейтенанта — с 10 400 руб. до 10 848 руб., полковника (капитана 1-го ранга) с 13 520 руб. до 14 102 руб.

Увеличиваются также размеры оклада в зависимости от тарифного разряда по воинской должности.

Утратившим силу признается Приказ Минобороны России от 30.12.2011 N 2700, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями и дополнениями.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ Минюста России от 26.12.2019 N 323

«Об утверждении Порядка создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2020 N 57211.

Определен порядок создания участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров

Для создания участка начальник территориального органа ФСИН России направляет обращение во ФСИН России с приложением необходимых документов. По итогам рассмотрения обращения осуществляется подготовка приказа ФСИН России о создании участка и о внесении изменений в устав исправительного центра (исправительного учреждения), при котором он создан, или в территориальный орган ФСИН направляется мотивированный ответ с указанием причин нецелесообразности создания участка.

* * *

от 21 января 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Закона Российской Федерации N 885214-7 о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти»

Президентом РФ предложены конституционные поправки, направленные на усиление социальных гарантий гражданам РФ и уточнение полномочий органов власти

В частности, гражданам РФ гарантируется оплата труда на уровне не ниже прожиточного минимума в целом по РФ, а также регулярная индексация пенсий.

К ведению Российской Федерации предлагается отнести установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе и ограничений, связанных с наличием иностранного гражданства или вида на жительство.

Госдуме предоставляется право утверждать кандидатов на должности Заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Указывается, что кандидаты на должности руководителей федеральных «силовых» ведомств, а также прокуроров назначаются после консультаций с Советом Федерации.

Президент РФ наделяется полномочиями по внесению в Совет Федерации представлений о прекращении полномочий судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судей кассационных и апелляционных судов, в том числе в случае совершения ими порочащего честь и достоинство судьи проступка.

Закрепляется статус Государственного Совета РФ как органа, обеспечивающего согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определение основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

Устанавливается, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в РФ.

Вводится механизм проверки конституционности положений федерального закона, принятого Госдумой и одобренного Советом Федерации. Такая проверка проводится Конституционным Судом РФ по запросу Президента РФ. В случае установления неконституционности закона он возвращается Президентом РФ в Госдуму без подписания.

Устанавливается требование о необходимости вынесения настоящего Закона о поправке к Конституции РФ на всенародное голосование.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правления ПФ РФ от 11.12.2019 N 686п

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57164.

Регламентирован порядок предоставления ПФ РФ через свои территориальные органы госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на ПМЖ за пределы территории РФ

Административный регламент устанавливает, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

В приложениях приводятся формы необходимых документов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указание Банка России от 26.11.2019 N 5331-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2017 года N 4584-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности, и статистической отчетности страховщиков, а также формах, сроках и порядке представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57072.

Скорректированы формы отчетности страховщиков

Формы дополнены информацией о кодах по ОКУД.

В некоторых формах отчетности в новой редакции изложены наименования граф и добавлены новые строки, включены новые таблицы.

Большая часть поправок связана с необходимостью обеспечения выполнения требований, предусмотренных МСФО (IFRS) 16 «Аренда».

Изменены сроки представления в Банк России отчетности в порядке надзора, статистической отчетности и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Установлено при этом, что страховщик не должен исправлять отчетность в порядке надзора, составляемую по состоянию на 31 декабря отчетного года и представляемую в срок, равный 10 рабочим дням, в случае, если в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика будут отражены корректирующие события, влияющие на значения показателей указанной отчетности в порядке надзора.

Приказ Минюста России от 27.12.2019 N 330

«Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57177.

С 1 июня 2020 года вводится порядок определения суммы денежных средств на банковском счете физлица, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест

С указанной даты вступают в силу изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Предусмотрено, в частности, что в случае если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (наложен арест), банк или иная кредитная организация осуществляет расчет соответствующей суммы денежных средств с учетом установленных требований.

Во исполнение данных положений утвержден настоящий порядок, предусматривающий, в частности, что:

расчет суммы денежных средств осуществляется в соответствии с кодами вида доходов (согласно закону лица, выплачивающие доходы, в отношении которых установлены ограничения или запрет на взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода);

при наличии нескольких счетов расчет суммы осуществляется отдельно по каждому счету;

в случае наличия у должника совместного счета расчет суммы осуществляется отдельно по каждому лицу.

Определен общий порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание (наложен арест), а также установлены особенности расчета в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

<Информация> ФНС России

«Опубликованы данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за декабрь 2019 года»

ФНС России сообщены данные, необходимые для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за декабрь 2019 года

Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в декабре 2019 года определен в размере 12,1710.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» — 65,47 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю — 62,9410.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России;

средняя цена 1 тонны сырой нефти марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

Письмо ФНС России от 13.01.2020 N СД-4-3/101@

Пени за неуплату авансовых платежей по УСН должны быть уменьшены, если итоговая сумма налога оказалась меньше суммы таких платежей

На основании пункта 3 статьи 58 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

ФНС России напоминает, что в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 57 говорилось о том, что установленный порядок начисления пеней не ставится в зависимость от того, уплачиваются ли авансовые платежи в течение или по итогам отчетного периода, а также исчисляются ли они на основе налоговой базы, отражающей реальные финансовые результаты.

В любом случае, если по итогам налогового периода сумма исчисленного налога оказалась меньше суммы подлежавших уплате авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что начисленные пени подлежат соразмерному уменьшению.

Согласно разъяснению ФНС России данный подход необходимо применять и в случае, если по итогам налогового периода сумма налога при применении УСН, уменьшенная на уплаченную сумму страховых взносов и торгового сбора, оказалась меньше суммы авансовых платежей, подлежавших уплате в течение этого налогового периода.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 06.12.2019 N 5346-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 12 июля 2017 года N 4460-У «О порядке разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, внесения изменений в утвержденный план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, представления на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России и утверждение Советом директоров Банка России плана участия Банка России в урегулировании обязательств банка, о составе отчета общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора» о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, и порядке его представления в Банк России»

Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57139.

Расширен состав сведений, содержащихся в отчете управляющей компании о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка

В частности, в состав отчета ООО «УК ФКБС» включены, в том числе, следующие новые информация и сведения:

о возврате Банку России денежных средств, полученных в качестве финансовой помощи, за период начиная с даты ее предоставления до конца отчетного периода (в случае, если указанные денежные средства подлежат возврату);

о применении Банком России к банку в отчетном периоде мер, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

о подготовке материалов и подаче исков или заявлений, связанных с причинением ущерба банку, взысканием убытков с контролирующих банк лиц, в правоохранительные органы и суды, а также сведения о ходе рассмотрения указанных исков или заявлений.

Скорректированы процедуры, касающиеся утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, внесения изменений в план участия, периодичности представления ООО «УК ФКБС» отчета.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 17.01.2020 N 5390-У

«О неприменении на территории Российской Федерации отдельных актов Госбанка СССР»

В отношении актов Госбанка СССР применен механизм «регуляторной гильотины»

Признаны не подлежащими применению на территории РФ 16 актов Госбанка СССР, принятых с 1940 по 1991 год.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 221н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 122н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Влияние изменений курсов иностранных валют»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57194.

В ФСБУ для организаций госсектора «Влияние изменений курсов иностранных валют» внесены технические поправки

В тексте документа актуализированы сноски, содержащие реквизиты нормативных правовых актов, подлежащие применению одновременно с ФСБУ «Влияние изменений курсов иностранных валют», в связи с внесением в них изменений.

<Письмо> Минфина России от 15.01.2020 N 02-06-07/1666

«Об отражении в бухгалтерском учете операций по перечислению межбюджетных трансфертов»

Отражение в бухгалтерском учете операций с межбюджетными трансфертами зависит от их вида

В связи с применением с 1 января 2019 года ФСБУ для организаций государственного сектора «Доходы», сообщается, что для целей отражения в учете межбюджетные трансферты (МБТ) подразделяются на:

МБТ, предоставляемые с условиями при передаче активов (условие возврата неиспользованных средств трансферта);

МБТ, предоставляемые без условий передачи актива (дотации и иные межбюджетные трансферты, на которые не распространяются требования по возврату неиспользованных средств трансферта).

Сообщено, на основании каких форм документов осуществляется в учете признание доходов будущих периодов от МБТ с условиями и признание показателей финансового результата, а также признание (начисление) доходов (расходов) от МБТ без условий.

В приложении к письму приведен перечень типовых бухгалтерских записей при отражении в бюджетном учете операций по представлению (получению) межбюджетных трансфертов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 2

«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фольги для тиснения»

С 1 сентября 2019 г. по 31 августа 2022 г. включительно в отношении фольги для тиснения, классифицируемой кодом 3212 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, в отношении фольги для тиснения и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 4

«О внесении изменений в Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов»

Внесены изменения в порядок заполнения пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов

В частности, в пункты 23, 26, 29 Порядка внесены уточнения, касающиеся порядка включения в графы декларации необходимых сведений.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2020 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 5

«О внесении изменений в пункт 10 Порядка заполнения документа об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов»

Уточнен порядок заполнения документа об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов

Речь идет о пункте 10 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.11.2018 N 185, абзацы 11, 12 и 13 которого дополнены предложением следующего содержания: «В Российской Федерации элемент не заполняется».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 6

«О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии»

Внесены уточнения в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, регулирующие порядок определения таможенной стоимости товаров

Речь идет о Решениях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 июня 2013 г. N 145, от 27 августа 2013 г. N 180, от 1 ноября 2016 г. N 130, а также от 6 августа 2019 г. N 138.

В частности, используемые по тексту слова «единая таможенная территория Таможенного союза» заменены словами «таможенная территория Союза», слова «незаконно ввезенных товаров» заменены словами «товаров, ввезенных с недекларированием» в соответствующем падеже.

Также скорректирован порядок определения таможенной стоимости поврежденных товаров; товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС с недекларированием; товаров при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны и таможенной процедуры свободного склада.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 8

«О реализации Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 июня 2019 г. N 93″

Требования для признания промышленного товара совместно произведенным товаром производителей 2 и более государств — членов ЕАЭС применяются в существующем виде в течение 2 лет с даты вступления в силу настоящего Решения

Указанные требования были установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.06.2019 N 93 «О Порядке признания промышленного товара совместно произведенным государствами — членами Евразийского экономического союза».

Настоящее Решение вступает в силу с 14 июля 2020 г., но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 7

«О сроках присоединения к общему процессу «Использование баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств — членов Евразийского экономического союза, при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений»

Определен срок присоединения к общему процессу ЕАЭС в части использования баз данных документов при регулировании внешней и взаимной торговли

Установлено, что указанный срок не превышает 9 месяцев с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2020 г. N 10 «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса «Использование баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств — членов Евразийского экономического союза, при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений» в части получения таможенными органами государств — членов ЕАЭС следующих сведений:

о выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме;

о выданных свидетельствах о государственной регистрации продукции, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) или Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росприроднадзора от 13.12.2019 N 845

«Об утверждении Методологии расчета показателя «Количество введенных в эксплуатацию производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности»

Определен порядок расчета показателя количества введенных в эксплуатацию производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности

Показатель служит для мониторинга реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I — II классов опасности» национального проекта «Экология».

Значение показателя определяется нарастающим итогом как сумма количеств производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, введенных в эксплуатацию Госкорпорацией «Росатом» в течение каждого полного календарного года начиная с 1 января 2019 по 31 декабря отчетного года.

Источниками исходной информации для расчета показателя являются административные данные об общем количестве производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, полученные на основе разрешений на ввод в эксплуатацию этих комплексов, оформленных в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 1

«Об утверждении Руководства по установлению допустимых пределов воздействия на здоровье в целях идентификации рисков при производстве лекарственных средств на общих производственных (технологических) линиях»

Утверждено руководство для анализа и оценки рисков при производстве лекарственных средств, в том числе высокоактивных, на общих производственных (технологических) линиях с целью установления допустимых пределов воздействия на здоровье

При производстве разных лекарственных средств на общих производственных (технологических) линиях существует потенциальная опасность их перекрестной контаминации. В процессе производства лекарственных средств к случайной перекрестной контаминации приводят неконтролируемый выброс пыли, газов, паров, аэрозолей, генетического материала или организмов. Вследствие возможного риска производство определенных классов лекарственных средств (включая определенные антибиотики, определенные гормоны, определенные цитотоксические вещества и определенные высокоактивные лекарственные средства) требуется проводить в специально отведенных или выделенных помещениях и на специальном оборудовании.

Настоящее Руководство устанавливает подход к получению научно обоснованного порогового значения для отдельных действующих веществ, подлежащего применению в целях идентификации рисков. В Руководстве описывается способ представления данных, которые лежат в основе установления порогового значения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.01.2020 N 1

«О Руководстве по подготовке клинической документации (проведению клинических исследований, подтверждению терапевтической эквивалентности) в отношении лекарственных препаратов для ингаляций, применяемых для лечения бронхиальной астмы у взрослых, подростков и детей и хронической обструктивной болезни легких у взрослых»

Для государств — членов ЕАЭС разработано руководство по подготовке клинической документации в отношении лекарственных препаратов для ингаляций, применяемых для лечения бронхиальной астмы и хронической обструктивной болезни легких

Целью руководства является описание подходов к проведению клинических исследований и подтверждению терапевтической эквивалентности лекарственных препаратов для ингаляций, применяемых для контроля течения заболевания и лечения взрослых пациентов, больных бронхиальной астмой и (или) хронической обструктивной болезнью легких, а также детей и подростков, больных бронхиальной астмой.

В руководстве приводятся сведения по подготовке клинической документации исходя из характеристик ингаляционного устройства лекарственного препарата для ингаляций.

Руководство рекомендовано к применению по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.

ПРАВОСУДИЕ

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246

«О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 161″

В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции актуализирован порядок делопроизводства в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

Поправки касаются в том числе:

приема и первичной регистрации входящей корреспонденции (например, закреплено, что при наличии технической возможности в суде регистрационные реестры (журналы), наряды, ведущиеся в суде, временного срока хранения до 5 лет, могут формироваться, храниться и использоваться в электронном виде без оформления на бумажном носителе);

порядка отправки исходящей корреспонденции;

общих вопросов организации делопроизводства;

организации делопроизводства при рассмотрении дел судом с участием присяжных заседателей;

оформления уголовных, гражданских и административных дел после их рассмотрения судом первой инстанции;

порядка обращения к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда;

делопроизводства по прохождению кассационных жалоб, представлений на судебные решения, принятые судом по первой инстанции и вступившие в законную силу;

корректировки форм документов.

* * *

от 20 января 2020 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 8

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708″

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2015 г. N 708, регулирующее заключение специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности, приведено в соответствие с действующим законодательством

Федеральным законом от 02.08.2019 N 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов» помимо прочего было установлено, что изменение и расторжение специальных инвестиционных контрактов, заключенных с участием РФ и действующих на момент вступления указанного Федерального закона в силу, осуществляется в порядке, действовавшем на день заключения таких контрактов. Также законом установлено, что в случае, если в отношении инвестора и (или) иных лиц, указанных в заключенном с участием РФ контракте, введены санкции, заключение новых контрактов в целях создания и (или) модернизации и освоения производства промышленной продукции, указанной в ранее заключенном контракте, с такими инвесторами и (или) иными лицами осуществляется по решению Правительства РФ на основаниях и в порядке, которые действовали на день вступления в силу ранее заключенного специального инвестиционного контракта.

Настоящим Постановлением аналогичные положения включаются в Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 N 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».

Постановление Правления ПФ РФ от 10.12.2019 N 672п

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности»

Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57141.

Регламентирован порядок назначения и выплаты ПФ РФ дополнительного обеспечения летным экипажам и доплат к пенсиям работников угольной промышленности

Административный регламент определяет порядок предоставления госуслуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.

Заявителями являются граждане, получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ и имеющие право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 N 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» и Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

Рассмотрение заявления о назначении ежемесячной доплаты и принятие решения о ее назначении или об отказе в назначении осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Предоставление госуслуги осуществляется бесплатно.

Приказ Минюста России от 31.12.2019 N 339

«Об утверждении перечня должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57178.

Расширен перечень должностных лиц Минюста России, его территориальных органов, уполномоченных составлять административные протоколы

В частности, в перечень включены федеральные государственные гражданские служащие Минюста России, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности НКО уставным целям и задачам.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минюста России от 31.08.2012 N 173.

Проект Федерального закона N 883656-7 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О безопасности»

В состав Совета Безопасности предложено ввести должность Заместителя Председателя Совета Безопасности в качестве постоянного члена

Согласно законопроекту Заместитель Председателя Совета Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ, который также определяет его полномочия.

Заместителем Председателя Совета Безопасности может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Вступление в силу соответствующего федерального закона предусматривается со дня его официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Информация ПФ РФ

«Как назначаются пенсии по возрасту в 2020 году»

В 2020 году продолжает действовать переходный период по увеличению возраста для назначения пенсии

С этого года пенсионный возраст вырос еще на год, а общее увеличение составило уже два года.

При этом пенсии назначаются на шесть месяцев позже прежнего пенсионного возраста — в 55,5 лет женщинам 1964 года рождения и в 60,5 лет мужчинам 1959 года рождения.

Для женщин 1965 года рождения и мужчин 1960 года рождения назначение пенсии перенесено на полтора года (на вторую половину 2021-го, и первую половину 2022-го).

Назначение пенсии осталось в прежних возрастных границах для граждан, имеющих льготы по досрочному выходу на пенсию.

Для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж. В этом году они составляют 11 лет и 18,6 коэффициента.

Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Сообщение Банка России

«О приобретении прав (требований) в части, превышающей 700 000 рублей, и осуществлении дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств семнадцатого имущественного взноса Республики Крым»

АНО «Фонд защиты вкладчиков» начинает дополнительные компенсационные выплаты вкладчикам из средств семнадцатого имущественного взноса Республики Крым

Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 г. подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.

Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.

Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.

Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 13 апреля 2020 года (включительно).

Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается.

Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию.

Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел «Как получить компенсационную выплату», ссылка «Адреса точек обслуживания»), а также прилагается к настоящему сообщению.

<Информация> ФНС России

«Об утверждении ФНС России нового перечня государств, которые не обеспечивают обмен налоговой информацией»

С 1 января 2020 года из перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен налоговой информацией с РФ, исключены Панама и Сан-Марино

ФНС России ежегодно пересматривает перечень государств, которые не обеспечивают с РФ обмен информацией для целей налогообложения (контролируемые иностранные компании (КИК) из государств (территорий), включенных в такой перечень, не смогут получить освобождение от налога на прибыль).

Сообщается, что утвержденный на 2020 год перечень содержит 98 государств и 18 территорий. В него не попали Панама и Сан-Марино.

<Информация> ФНС России

«Одновременное начисление пени и процентов на возмещенный акциз является неправомерным»

Одновременное начисление пени и процентов на сумму акциза, излишне возмещенную из бюджета в заявительном порядке, является неправомерным

В ходе налоговой проверки инспекция установила, что налогоплательщик некорректно рассчитал акциз на нефтяное сырье и налоговый вычет, в связи с чем ему был доначислен акциз и пени, а также предложено вернуть в бюджет излишне зачтенную сумму акциза и уплатить начисленные на нее проценты.

При рассмотрении жалобы налогоплательщика ФНС России отметила, что одновременное начисление пеней и процентов приводит к двойной компенсации потерь бюджета. Более того, ст. 203.1 НК РФ не предусматривает начисление пени на сумму акциза на нефтяное сырье. Поэтому ФНС России признала решение инспекции необоснованным в части начисления пени.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. N 382 «О перечнях сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых для целей налогообложения»

Минсельхоз России предлагает скорректировать перечень видов сельскохозяйственной деятельности для целей получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов

Отсрочка (рассрочка) по уплате налога может быть предоставлена в случаях, когда производство и (или) реализация товаров, работ или услуг носит сезонный характер.

Перечень сезонных отраслей и видов деятельности утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.04.1999 N 382.

Вносимыми поправками в указанный перечень включены новые виды деятельности, в частности, предоставление услуг в области животноводства, переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков. Также уточняются наименования некоторых позиций.

Согласно пояснению Минсельхоза России актуализация перечня позволит налогоплательщикам, имеющим сезонный характер деятельности, испытывающих временные финансовые затруднения, стабилизировать свою деятельность и уплатить налоги по согласованному графику.

Письмо Минфина России от 23.12.2019 N 03-13-11/100502

Увеличение ставки акциза на этиловый спирт не окажет влияния на стоимость неподакцизных спиртосодержащих товаров

С 1 января 2020 года увеличены ставки акциза на реализуемый и ввозимый в РФ этиловый спирт на определенных условиях со 107 до 544 рублей за 1 литр.

Сообщается при этом, что для производителей алкогольной и спиртосодержащей продукции, уплачивающих авансовый платеж, а также для производителей неподакцизных товаров, в частности лекарственных средств, парфюмерно-косметической продукции, получивших свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, предусмотрена возможность приобретения этилового спирта по цене без суммы акциза.

Таким образом, по мнению Минфина России, увеличение ставки акциза не повлечет повышения стоимости такой продукции.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 217н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 146н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57179.

В ФСБУ для организаций госсектора «Концессионные соглашения» внесены юридико-технические поправки

Актуализированы реквизиты нормативных правовых актов, содержащиеся в тексте документа, в связи с внесением в них изменений, в том числе в ФСБУ для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора».

Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 218н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. N 34н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Непроизведенные активы»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57175.

На 2021 год отложено начало применения организациями госсектора ФСБУ «Непроизведенные активы»

Согласно внесенным изменениям данный стандарт применяется учреждениями при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 1 января 2021 года и составлении отчетности за 2021 год.

В приказ также внесены изменения юридико-технического характера.

<Письмо> Казначейства России от 16.01.2020 N 95-09-11/07-17

«О внесении изменений в учетные данные отчетного финансового года»

МО УФК принимает документы на внесение изменений в учетные данные последним рабочим днем отчетного финансового года до 1 февраля года, следующего за отчетным

Одновременно с указанными документами представляется письменная информация, содержащая обоснование необходимости внесения корректировок в учетные данные.

После представления годовой бюджетной отчетности корректировка учетных данных осуществляется в исключительных случаях на основании письменных обращений в Федеральное казначейство с обоснованием необходимости внесения корректировок.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минстроя России от 30.12.2019 N 902/пр

«О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 499/пр»

Утвержден перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений

В данный перечень включено 90 видов строительных ресурсов.

Для каждого строительного ресурса указан код в классификаторе строительных ресурсов и единица измерения ресурса.

<Письмо> Росавиации от 14.01.2020 N Исх-593/04

<О Методических рекомендациях по порядку учета, приема и передачи спецмашин на аэродромах гражданской авиации>

Рекомендован порядок учета спецмашин на аэродромах гражданской авиации и ее обслуживания в аэропортах РФ

В частности, спецтехника и спецмашины, эксплуатируемые исключительно на территории аэродрома, подлежат учету соответствующей службой (подразделением) оператора аэродрома (оператора по наземному обслуживанию ВС). Постановка на учет осуществляется приказом руководителя предприятия на основании приемо-передаточных документов от производителя (поставщика).

Передача спецмашины в другое подразделение оператора также осуществляется приказом руководителя предприятия.

На каждую спецмашину ведется технический паспорт (паспорт технического средства и формуляр установленного образца, выдаваемые предприятиями-изготовителями).

Проект Постановления Правительства РФ

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации

от 26 января 2010 г. N 27″

С 1 апреля 2020 года предлагается запретить выдачу специальных марок производителям табачной продукции, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга

Проектом устанавливается запрет на выдачу специальных марок для маркировки табачной продукции лицам, осуществляющим производство табачной продукции, не зарегистрированным в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и/или не заключившим с оператором указанной информационной системы договоры по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота табачной продукции и на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота табачной продукции.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Роспечати от 20.12.2019 N 361

«Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2020 году»

Установлена процедура отбора организаций — получателей господдержки, выпускающих социально значимые проекты в области печатных СМИ и выпуск изданий для инвалидов

Преимущественное право на получение господдержки имеют организации, выпускающие СМИ, распространяемые на территории субъекта РФ или муниципалитета, имеющие сайты и страницы в соцсетях, а также выпускающие детские, молодежные, литературно-художественные, культурно-просветительные, научно-популярные СМИ.

Определены приоритетные направления для разработки социально значимых проектов (среди них, например, информационное сопровождение инициатив, заявленных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию, популяризация рабочих и инженерных профессий, освещение проблем социальной адаптации инвалидов и др.).

На предоставление господдержки могут претендовать организации любой организационно-правовой формы, за исключением государственных и муниципальных учреждений (автономных, бюджетных и казенных учреждений), непосредственно осуществляющие выпуск СМИ.

Образован Экспертный совет Роспечати по отбору таких организаций, утвержден его состав.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 09.12.2019 N 996н

«О внесении изменений в номенклатуру специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 октября 2015 г. N 700н»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2020 N 57174.

Расширена номенклатура специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование

В нее включены 3 новые специальности:

детская онкология-гематология;

медицинская микробиология;

физическая и реабилитационная медицина.

По указанным специальностям могут выдаваться сертификаты специалиста, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» для осуществления медицинской деятельности.

<Письмо> Минпросвещения России от 26.12.2019 N 04-1549

«О прохождении ГИА при повторном обучении»

По завершении повторного обучения обучающиеся проходят ГИА-9 по учебным предметам, при сдаче которых ими были получены неудовлетворительные оценки

Обучающиеся, оставленные на повторное обучение, осваивают образовательную программу в соответствии с учебным планом и в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации, и могут быть допущены к ГИА-9 при условии наличия годовых отметок по всем учебным предметам учебного плана за 9-й класс не ниже удовлетворительных.

Обучающиеся, не прошедшие ГИА-9, могут продолжить обучение в форме семейного образования. В таком случае они вправе пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию экстерном. При этом в качестве результатов промежуточной аттестации экстернам могут быть зачтены отметки, полученные ими в образовательной организации, в которой они ранее проходили обучение и указанные в справке об обучении.

По завершении повторного обучения обучающиеся проходят ГИА-9 по учебным предметам, по которым ими были получены неудовлетворительные результаты. Указанные обучающиеся считаются выпускниками текущего года и проходят ГИА-9 в сроки, установленные Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утв. Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 N 189/1513 для данной категории участников. При этом у них отсутствует обязанность повторно проходить итоговое собеседование по русскому языку.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ Минюста России от 26.12.2019 N 322

«О внесении изменения в Порядок создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11.02.2015 N 33″

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57182.

Установлен перечень документов, необходимых для создания изолированных участков, расположенных вне колоний-поселений, в целях привлечения к труду осужденных

Изолированные участки создаются на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных.

В целях создания таких участков к обращению начальника территориального органа ФСИН России, направленному в ФСИН России, прилагаются, в том числе:

копия письменного соглашения между учреждением, в котором создается изолированный участок, функционирующий как колония-поселение, и организацией, изъявившей готовность трудоустроить осужденных, о намерении заключить договор об использовании труда осужденных;

информация о количестве предоставляемых рабочих мест для мужчин и женщин, виде работ, на которых они будут трудоустроены, наименовании должностей, предоставляемых для трудоустройства осужденных;

перечень объектов и имущества, предоставляемых в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных, с приложением экспликации зданий и помещений.

* * *

от 17 января 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Указ Президента РФ от 15.01.2020 N 14

«О Правительстве Российской Федерации»

Правительство РФ ушло в отставку

До сформирования нового Правительства РФ прежний состав будет исполнять свои обязанности.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 16.01.2020 N 15

«О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Президент РФ учредил с 16 января 2020 года должность Заместителя Председателя Совета Безопасности РФ

Заместитель Председателя Совета Безопасности РФ входит в число постоянных членов Совета Безопасности РФ.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 9

«Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти»

Определен единый порядок прохождения госслужащим испытания на гражданской службе

Испытание устанавливается в целях проверки соответствия госслужащего замещаемой должности гражданской службы, в том числе подтверждения способности применить при исполнении обязанностей имеющиеся у него знания и умения, а также в целях оценки его профессиональных и личностных качеств. Условие об испытании предусматривается в служебном контракте при его заключении. В период испытания в отношении госслужащего может осуществляться наставничество.

Определены порядок исчисления срока испытания и процедура его прохождения.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2020 N 2-П

«По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598), в связи с жалобой гражданки М.В. Алисовой»

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ абзацы первый и четвертый пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что решение суда по иску органа исполнительной власти субъекта РФ о взыскании с получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае, если ее получатель не осуществил регистрацию права собственности на жилое помещение в срок, определенный нормативным актом субъекта РФ, должно приниматься на основе установления и исследования всех имеющих значение для разрешения дела обстоятельств, в том числе причин пропуска данного срока, разумности и осмотрительности действий получателя социальной выплаты, соблюдения им условий ее использования, предусмотренных нормативными актами и договором о ее предоставлении.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что взыскание денежных средств в размере предоставленной выплаты при подтверждении ее расходования по целевому назначению и при исполнении гражданином обязательства осуществлять трудовую деятельность в соответствии с заключенным соглашением, по которому выплата предоставляется, только ввиду отсутствия записи о регистрации права собственности на жилое помещение по истечении определенного срока исказило бы саму суть рассматриваемых правоотношений. При подобном подходе предоставление выплаты на строительство (приобретение) жилья утрачивало бы характер меры социальной поддержки граждан, избравших место жительства в сельской местности.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минюста России от 27.12.2019 N 331

«Об утверждении Перечня заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2020 N 57129.

Определен перечень заболеваний, препятствующих прохождению службы в органах принудительного исполнения

В перечень включены психические расстройства, болезни нервной системы, инфекционные и паразитические болезни.

Расширенный список заболеваний установлен для прохождения службы в органах принудительного исполнения на должностях, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с обеспечением установленного порядка деятельности судов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2019 N 793

«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 21 октября 2019 г. N 684 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2020 год»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57167.

Изменены утвержденные на 2020 год коэффициенты-дефляторы

Минэкономразвития России уточнены размеры коэффициентов-дефляторов, необходимых для целей уплаты НДФЛ, ЕНВД, торгового сбора и налога, уплачиваемого при применении ПСН.

Настоящим приказом коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

в целях применения НДФЛ — 1,810 вместо 1,813;

в целях применения ЕНВД — 2,005 вместо 2,009;

в целях применения ПСН — 1,589 вместо 1,592;

в целях уплаты торгового сбора — 1,379 вместо 1,382.

Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в предшествующем календарном году.

Информационное сообщение Минфина России

«О применении Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве 13 апреля 2000 года»

Изменения в Конвенцию между Россией и Австрией об избежании двойного налогообложения применяются с 1 января 2020 года

Внесены изменения в Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве 13 апреля 2000 года.

Сообщается, что в соответствии со статьей 10 Протокола его положения применяются с 1 января 2020 года.

Внесенными изменениями, в частности, уточняется понятие «дивиденды», корректируется порядок обмена информацией между компетентными органами государств, устанавливается порядок оказания взаимного содействия во взыскании налогов.

<Письмо> ФНС России от 14.01.2020 N БС-4-21/340@

«О применении п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации»

В перечень объектов недвижимости, облагаемых налогом по кадастровой стоимости, могут вноситься изменения

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ определяет перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость.

Запрета на внесение в нормативный правовой акт, которым утвержден такой перечень, НК РФ не установлено.

Согласно разъяснению, в случае ошибочного включения объекта недвижимого имущества в перечень, уполномоченный орган вправе внести в него соответствующие изменения.

При этом указано, что на основании статьи 5 НК РФ нормативные правовые акты уполномоченного органа, предусматривающие внесение изменений в перечень и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

<Письмо> ФНС России от 15.01.2020 N БС-4-11/308@

«О направлении письма Минфина России»

Физлицо, прикрепленное к образовательной организации для подготовки диссертации, не вправе претендовать на получение социального налогового вычета

В соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета, в частности, в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за свое обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

На основании Закона об образовании обучающимся признается физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

Учитывая, что договор о прикреплении физлица к образовательной организации предусматривает не обучение, а подготовку диссертации, налогоплательщик не вправе претендовать на получение социального налогового вычета по НДФЛ.

<Информация> ФНС России

«Изменились правила обложения НДС операций с гражданскими воздушными судами»

ФНС России разъяснила порядок обоснования льготы по НДС в отношении реализации гражданских воздушных судов и авиационных двигателей

Отмечено, в частности, что налогоплательщик может применить льготу в отношении операций по реализации гражданских воздушных судов, если представит в таможенный орган копию свидетельства о регистрации судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ либо копию сертификата о его регистрации в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства.

Для освобождения от НДС операций, связанных с ввозом авиационных двигателей, запчастей и комплектующих к ним для строительства, ремонта и модернизации гражданских воздушных судов, необходимо представить в налоговый орган документ, подтверждающий их целевое назначение, выданный Минпромторгом России.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 30.12.2019 N 825

«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере инноваций»

Обновлены формы федерального статистического наблюдения, по которым подаются сведения об инновационной деятельности предприятий

Приказом утверждаются 2 формы:

N 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности по организации», подлежащая представлению начиная с отчета за 2019 год;

N 2-МП инновация «Сведения об инновационной деятельности малого предприятия», подаваемая 1 раз в 2 года за нечетные годы, начиная с отчета в 2020 году.

Отчетность по утвержденным формам направляется респондентами в территориальный орган Росстата по субъекту РФ.

Утратившим силу признаются ранее действовавшие аналогичные формы, утвержденные Приказами Росстата от 30.08.2017 N 563 и от 06.08.2018 N 487.

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/103996, Казначейства России N 07-04-05/02-29166 от 31.12.2019

«О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2019 год»

Сообщены особенности представления бюджетной отчетности за 2019 год

Бюджетная отчетность финансовых органов и органов управления ГВБФ РФ, консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных (автономных) учреждений представляется с учетом всех уточнений (корректировок) по операциям исполнения бюджетов (по операциям исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений) за 2019 год, в том числе по взаимосвязанным консолидируемым показателям, в частности, по переданным (полученным) межбюджетным трансфертам (субсидиям из бюджетов) и другим операциям, связанным с образованием невыясненных поступлений.

Сообщен состав представляемой отчетности, а также особенности формирования отдельных ее показателей.

Сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности финансовыми органами установлены пунктом 298 раздела IX Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности органами управления ГВБФ установлены пунктом 295 раздела VIII названной Инструкции.

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/1273, Казначейства России N 07-04-05/02-370 от 15.01.2020

«О составлении и представлении годовой, месячной консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2019 год и в 2020 году»

Сообщены сроки представления сводных Отчетов об обязательствах учреждений по форме 0503738-НП

Сводные Отчеты об обязательствах учреждения, содержащие данные о принятии и исполнении обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), представляются главными администраторами средств федерального бюджета в МОУ ФК:

по состоянию на 01.01.2020 — в срок до 07.02.2020;

ежемесячно в 2020 году — в срок до 28 числа месяца, следующего за отчетным.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 13

«Об утверждении Правил ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлен порядок ведения Росводресурсами реестра недобросовестных водопользователей

В реестр будет включаться информация о водопользователях, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены вследствие нецелевого использования водного объекта или в связи с использованием водного объекта с нарушением законодательства РФ, а также о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от его заключения.

Реестр ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте Росводресурсов в сети «Интернет».

Доступ к реестру предоставляется бесплатно.

Водопользователь подлежит включению в реестр в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации о наличии оснований для включения в реестр. Информация, содержащаяся в реестре, исключается из него по истечении 2 лет с даты включения или по решению суда.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 14

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982″

Внесены уточнения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

Из указанных перечней исключены позиции 0272 «Газ нефтепереработки и пиролиза, продукты газоперерабатывающих заводов».

В новой редакции изложено наименование раздела 7399 «Оборудование и материалы специализированные», которое теперь звучит как «7399 Оборудование и материалы специализированные. Средства индивидуальной защиты (бронеодежда)».

Кроме того, из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, исключен раздел 9615 «Инвентарь для спортивных игр».

Также в едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, в разделе 9442 исключена позиция, касающаяся очков солнцезащитных.

Распоряжение ОАО «РЖД» от 25.12.2019 N 3027/р

«О выплате денежных компенсаций пассажирам за опоздание поездов «Сапсан», «Аллегро» и «Ласточка 700-й нумерации» и за замену поездов «Аллегро» другим типом подвижного состава или другими транспортными средствами»

С 25 декабря 2019 года устанавливаются размеры выплаты компенсации пассажирам за опоздание поездов «Ласточка 700-й нумерации», «Сапсан» и «Аллегро»

В частности, размер компенсации составит:

за опоздание на период от 60 до 119 минут (включительно) — 25 процентов стоимости проезда (билет и плацкарта);

за опоздание на период от 120 минут (включительно) — 50 процентов стоимости проезда (билет и плацкарта), но не менее размера, предусмотренного Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Выплата компенсаций за замену поездов «Аллегро» другим типом подвижного состава или другими транспортными средствами при условии доставки пассажиров на станции назначения осуществляется в размере 20 процентов стоимости проездного документа.

Признано утратившим силу аналогичное Распоряжение ОАО «РЖД» от 22.12.2016 N 2629р.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проект Федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

МЧС России предложены поправки в «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с целью реализации механизма регуляторной гильотины

Проектом предусматривается систематизация обязательных требований пожарной безопасности, расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе при использовании различных расчетных обоснований.

Исключаются устаревшие, избыточные и дублирующие требования пожарной безопасности.

Закрепляется, что в отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требования пожарной безопасности устанавливаются техническим регламентом ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)».

* * *

от 16 января 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020

«Послание Президента Федеральному Собранию»

Величие России неотделимо от благополучия ее граждан — Президент РФ обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию

В этом году особое внимание было уделено вопросам повышения уровня доходов граждан страны и поддержки семей с детьми.

Президент РФ, в частности, предлагает:

с 1 января 2020 г. предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно;

продлить программу материнского капитала минимум до 31 декабря 2026 года, причем уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме;

увеличить материнский капитал на 150 тыс. руб. Право на эти выплаты семья получит при рождении уже второго ребенка. Общий размер материнского капитала для семей с двумя детьми составит 616 617 руб. Ежегодного материнский капитал будет индексироваться. Если в семье сейчас уже есть ребенок, то после рождения второго — материнский капитал должен предоставляться в указанном увеличенном размере;

не позднее 1 сентября 2023 года обеспечить младших школьников во всех субъектах РФ бесплатным качественным горячим питанием.

Президент не обошел вниманием проблемы образования и здравоохранения.

В числе прочего, предложено:

ввести с 1 сентября специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета, при этом все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены;

ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, в приоритетном порядке отдавать эти места в региональные вузы;

изменить порядок приема в вузы по медицинским специальностям, при этом места должны стать целевыми, формируемыми по заявкам регионов РФ.

В сфере экономики необходимо:

ускорить принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений. Налоговые условия для крупных, значимых проектов должны быть неизменны на срок до 20 лет, а требования и нормативы при строительстве производственных объектов должны быть зафиксированы на три года. Эти гарантии инвесторам должны стать нормой закона;

завершить реформу контрольно-надзорной деятельности, тем самым сделать работу бизнеса удобнее и проще;

обеспечить переход на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 года начать применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортеры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации.

Президент РФ отдельно акцентировал внимание на необходимости принятия поправок в Конституцию РФ.

В частности:

определить, что требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции РФ;

закрепить, что главы субъектов РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства;

в отношении лиц, претендующих на должность Президента РФ, закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее;

закрепить в Конституции РФ нормы о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, а также о регулярной индексации пенсий;

доверить Государственной Думе утверждение кандидатуры Председателя Правительства РФ, а затем по его представлению — всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент РФ будет не вправе отклонить утвержденные кандидатуры.

Окончательное решение по всему пакету предложенных поправок в Конституции РФ будет приниматься по итогам голосования граждан.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 15.01.2020 N 13

«О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

С 1 июля 2020 года станет обязательным заполнение всеми госслужащими и лицами, претендующими на замещение должностей госслужбы, сведений о доходах и расходах с использованием СПО «Справка БК»

Соответствующие поправки внесены в порядок представления сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими госдолжности РФ, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными госслужащими, в Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции». Кроме того, скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Предусмотрено, что сведения о доходах, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений также могут храниться в электронном виде.

Постановление Правительства РФ от 13.01.2020 N 7

«О признании утратившими силу некоторых актов РСФСР и Российской Федерации и их отдельных положений»

С 1 февраля 2020 года утратят силу акты РСФСР и РФ, содержащие устаревшее регулирование

Признаны утратившими силу 1259 актов (их отдельных положений), принятых с 1917 по 2002 год, содержащих устаревшее регулирование или имеющих статус «действующие», но не применяющихся на практике, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, образования, экологии, хозяйственных, земельных правоотношений, здравоохранения и др.

Приказ Роспотребнадзора от 02.09.2019 N 676

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по оценке соответствия качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг: по оказанию содействия в получении питания в месте временного размещения лицам, признанным беженцами в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 «О беженцах»; по организации и проведению консультативных, методических, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, установленным критериям»

Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57135.

Утвержден регламент предоставления Роспотребнадзором государственной услуги по оценке соответствия качества оказания социально ориентированной НКО общественно полезных услуг в виде питания беженцев и предупреждения распространения ВИЧ-инфекции

Регламентом определяются, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Предусматривается, что основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством РФ не предусмотрены.

Срок предоставления госуслуги (принятие решения о выдаче заключения о соответствии качества оказания общественно полезных услуг либо направлении мотивированного решения об отказе в его выдаче) составляет 30 дней.

Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства»

(утв. Президентом РФ 14.01.2020)

Правительству РФ необходимо осуществить ряд мероприятий в сфере воздушных перевозок

В частности:

внести предложения по созданию авиационной компании, эксплуатирующей воздушные суда российского производства, основной деятельностью которой будет осуществление перевозок пассажиров и грузов в Дальневосточном федеральном округе и в труднодоступных районах;

определить сроки начала, объемы серийного производства, а также стоимость поставки, владения и эксплуатации воздушных судов (в том числе с российскими силовыми установками), необходимых для осуществления указанных региональных и местных воздушных пассажирских перевозок, а также для нужд создаваемой авиационной компании;

подготовить предложения по реализации комплекса мер, направленных на снижение конечной стоимости авиационного керосина на территории Дальневосточного федерального округа и в труднодоступных районах.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 09.01.2020 N 3

«Об утверждении методических рекомендаций по реализации мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости»

Минтрудом России рекомендованы мероприятия по организации переобучения и повышения квалификации неработающих женщин, осуществляющих уход за малолетними детьми

Методические рекомендации устанавливают:

единые подходы к разработке мер, направленных на организацию переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет), не состоящих в трудовых отношениях;

механизмы организации переобучения и повышения квалификации женщин.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указание Банка России от 03.12.2019 N 5340-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 22 сентября 2014 года N 3386-У «О порядке расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций и перечнях документов, необходимых для получения разрешений Банка России на отчуждение акций (долей в уставном капитале) страховых организаций в пользу иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2020 N 57113.

Оптимизирован порядок расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций

В частности:

уточнен порядок расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в части указания наименования структурного подразделения, осуществляющего расчет, сроков расчета и актуализации форм отчетности, на основе которых осуществляется расчет;

обновлен порядок представления документов, в том числе для получения разрешения на увеличение размера уставного капитала за счет средств иностранных инвесторов или на отчуждение в пользу иностранного инвестора акций (долей в уставном капитале) страховой организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> Минфина России N 09-01-09/296, Казначейства России N 07-04-05/22-76 от 10.01.2020

<О разъяснении положений Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте РФ>

В рамках казначейского сопровождения средств гособоронзаказа платежный документ проверяется на наличие в нем детализированного кода направления расходования целевых средств

Порядком осуществления санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства (утв. приказом Минфина России от 10 декабря 2019 г. N 220н), определен перечень направлений расходования целевых средств, содержащий наименование направления, укрупненные и детализированные коды направления расходования целевых средств и наименование выплат, указываемых в платежных документах.

Учитывая изложенное, территориальный орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленного головным исполнителем (исполнителем) платежного документа на наличие в нем текстового назначения платежа и детализированного кода направления расходования целевых средств, соответствующих укрупненному коду направления расходования целевых средств.

<Письмо> Минфина России N 09-01-09/299, Казначейства России N 07-04-05/22-77 от 10.01.2020

<О разъяснении нормативных правовых актов в части казначейского сопровождения средств в валюте РФ>

Положения нормативных правовых актов по вопросам казначейского сопровождения в 2020 году применимы в отношении целевых средств, предоставленных на основании контрактов (договоров), заключенных до 1 января 2020 года

Данный вывод Минфина России и Федерального казначейства основан на том, что нормативные правовые акты (НПА), регулирующие вопросы казначейского сопровождения в 2020 году, содержат положения, аналогичные положениям НПА, регулировавших вопросы казначейского сопровождения до 1 января 2020 года.

Указанными НПА, в частности, предусмотрено включение в условия соглашений, государственных (муниципальных) контрактов, договоров, а также договоров (контрактов, соглашений), заключаемых в рамках их исполнения, положений о применении казначейского сопровождения целевых средств.

Информационное сообщение Минфина России

«О применении Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы»

Положения Протокола изменений в Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения применяются с 1 января 2020 года

Дата начала применения положений Протокола определена статьей XVI.

Протокол, в частности, уточняет положения, касающиеся вопросов определения резидентства, проведения компетентными органами государств взаимосогласительных процедур, исключения возможности для неналогообложения или пониженного налогообложения посредством избежания или уклонения от уплаты налогов, в том числе через использование резидентами третьих государств преимуществ, предоставляемых конвенцией.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 02.12.2019 N 5339-У

«О порядке принятия Банком России решения о продолжении включения в расчет иностранных инвестиций в уставные капиталы кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, иностранных инвестиций, составляющих 51 и более процентов акций (долей) уставного капитала кредитной организации, имеющей лицензию на осуществление банковских операций, осуществленных после 1 января 2007 года, при условии нахождения указанных акций (долей) в собственности инвестора в течение 12 и более лет, а также о порядке опубликования Банком России указанного решения»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2020 N 57079.

Установлен порядок принятия решения о продолжении включения инвестиций в российские банки, полученных от иностранных инвесторов, в число иностранных

Настоящим Указанием определяются условия, при которых Банком России может быть принято решение о продолжении включения в расчет иностранных инвестиций в уставные капиталы банков, иностранных инвестиций, составляющих 51 и более процентов акций (долей) банка, осуществленных после 1 января 2007 года, при условии нахождения указанных акций (долей) в собственности инвестора в течение 12 и более лет (далее — решение), а именно:

фактическое значение участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале банков по состоянию на 1 октября года, в котором внесено предложение о принятии решения, составляет 30% и более, при этом прогнозное значение данного показателя по состоянию на 1 января следующего года составляет не менее 30%;

фактическое значение размера долгосрочных иностранных инвестиций в уставные капиталы банков по состоянию на 1 октября года, в котором внесено предложение о принятии решения, составляет 10% и более, при этом прогнозное значение данного показателя по состоянию на 1 января следующего года составляет не менее 10%.

Решение принимается Председателем Банка России и подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России», а также на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информационное письмо Банка России от 25.12.2019 N ИН-06-14/99

«О Рекомендациях исполнительным органам финансовых организаций»

Банком России разработаны рекомендации по совершенствованию корпоративного управления в финансовых организациях

В рекомендациях излагаются ключевые аспекты деятельности исполнительных органов финансовой организации, обозначаются вопросы, на которые целесообразно обращать внимание лицам, осуществляющим соответствующие функции, с целью более детального анализа и изучения требований НПА, внутренних документов финансовой организации.

Рекомендации состоят из трех глав. Первая глава посвящена роли, которую исполнительные органы играют в системе корпоративного управления, их функциям и обязанностям, а также общим вопросам образования исполнительных органов финансовой организации. Во второй главе изложены подходы к исполнению руководителями финансовых организаций своих функций и обязанностей, а также рекомендации по их надлежащему осуществлению. В третьей главе рассматриваются вопросы ответственности руководителей финансовых организаций.

В приложениях приведены основные НПА, затрагивающие вопросы деятельности исполнительных органов, а также примеры из практики Комиссии Банка России по рассмотрению жалоб, которые могут быть использованы руководителями финансовых организаций для более полного понимания своей роли и функций в системе корпоративного управления.

Информация Банка России

«О подразделениях Банка России, обслуживающих банковские счета кредитных организаций, на которые могут предоставляться обеспеченные кредиты Банка России»

Обеспеченные кредиты могут предоставляться на банковские счета кредитных организаций, обслуживаемые любыми территориальными учреждениями Банка России

Речь идет о кредитах, включая внутридневные кредиты и кредиты овернайт, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

<Письмо> Банка России от 15.01.2020 N 55-7-1/28

«О расторжении договоров на финансовом рынке»

Банк России обращает внимание участников рынка ценных бумаг на возможность использования практики дистанционного расторжения договоров

Сообщается, что в настоящее время в связи с возможностью проведения профессиональными участниками рынка ценных бумаг удаленной идентификации клиентов на финансовом рынке существует практика дистанционного заключения договоров. Вместе с тем, возможность дистанционного расторжения договоров, в частности договоров о брокерском обслуживании, используется брокерами реже. Так, для расторжения договора о брокерском обслуживании необходимо личное присутствие клиента в офисе брокера либо направление брокеру нотариально удостоверенных документов.

Использование профессиональными участниками рынка ценных бумаг данной практики при расторжении соответствующих договоров влечет ущемление прав клиентов, в том числе порождает дополнительные временные и материальные затраты для клиента, и в целом негативно влияет на привлекательность финансового рынка.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 30.12.2019 N 830

«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья»

Обновлены формы федерального статистического наблюдения, по которым подаются сведения о медицинской организации и ее деятельности

Речь идет о годовых формах федерального статистического наблюдения N 30 «Сведения о медицинской организации» и N 47 «Сведения о сети и деятельности медицинских организаций».

Форма федерального статистического наблюдения N 30 «Сведения о медицинской организации» предоставляется всеми юридическими лицами — медицинскими организациями, входящими в номенклатуру медицинских организаций. Клиники ВУЗов и НИИ также заполняют форму и формируют отдельную сводную форму.

Годовую форму федерального статистического наблюдения N 47 «Сведения о сети и деятельности медицинских организаций» предоставляют органы исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья населения.

Формы вводятся в действие начиная с отчета за 2019 год.

С введением в действие указанных форм утратившими силу признается Приказ Росстата от 03.08.2018 N 483 с внесенными в него изменениями, которым были утверждены ранее действовавшие аналогичные формы.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФНС России от 26.07.2019 N ММВ-7-20/381@

«Об утверждении методики проведения экспертизы моделей контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных)»

Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57136.

Срок проведения экспертизы ККТ на соответствие требованиям законодательства не должен превышать двух месяцев

Утверждена методика проведения экспертизы моделей ККТ и технических средств оператора фискальных данных, определяющая порядок и программу проведения экспертиз.

Для экспертизы изготовитель обязан предоставить экспертной организации помимо образца модели также установленный пакет документов (в том числе комплекты эксплуатационной и технической документации).

Экспертиза начинается не ранее даты подписания экспертной организацией акта приема-передачи образца модели. С этой даты исчисляется установленный срок проведения экспертизы.

По результатам ее проведения составляется экспертное заключение, которое вручается заявителю или его представителю не позднее 7 рабочих дней со дня оформления.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Информация> Минэкономразвития России

«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 29 февраля 2020 года»

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 29 февраля 2020 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 78,5 доллара США;

мазут, битум нефтяной — 78,5 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 23,5 доллара США;

прямогонный бензин — 43,1 доллара США;

бензины товарные — 23,5 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 декабря 2019 года по 14 января 2020 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 477,6 доллара США за тонну.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минкомсвязи России от 09.10.2019 N 579

«Об утверждении требований к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие со средствами связи других операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, в том числе находящихся за пределами территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57150.

Владельцы средств связи должны обеспечить устойчивое функционирование средств связи в рамках взаимодействия со средствами связи других операторов, в том числе находящихся за пределами территории РФ

К требованиям, с соблюдением которых владельцы средств связи обязаны использовать в своей сети связи средства связи, обеспечивающие взаимодействие со средствами связи других операторов, относятся, в том числе:

осуществление гарантийной и технической поддержки средств связи российскими юрлицами, не находящимися под контролем иностранных юридических и физических лиц;

отсутствие управления используемыми средствами связи с территории иностранного государства.

Приказ Минкомсвязи России от 10.10.2019 N 582

«Об утверждении требований к функционированию систем управления сетями связи при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования»

Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57134.

Установлены требования к системам управления сетями связи при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России Интернета и сети связи общего пользования

Определены состав системы управления сетью связи и перечень функций, выполнение которых она обеспечивает.

В случае если система управления сетью связи является значимым объектом критической информационной инфраструктуры, защита от несанкционированного доступа к информации, содержащейся в автоматизированных системах управления сетью связи, осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом ФСТЭК России от 27.12.2017 N 239, в зависимости от присвоенной категории значимости.

В случае если система управления сетью связи является компонентом средства связи и осуществляет управление этим средством связи, защита от несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ней, обеспечивается с соблюдением, в том числе, следующих требований:

предоставление гарантийной и технической поддержки средств связи российскими юридическими лицами, не находящимися под контролем иностранных юридических или физических лиц;

исключение возможности нарушения работоспособности средств связи посредством несанкционированного и совершаемого без контроля владельца системы управления удаленного обновления средств связи с территории иностранного государства;

исключение возможности управления средствами связи с территории иностранного государства.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 16.12.2019 N 03/20032-О

«О рассмотрении обращения»

Перерыв между государственными аттестационными испытаниями должен составлять не менее 7 календарных дней

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 N 636, государственная итоговая аттестация проводится в форме государственного экзамена и защиты выпускной квалификационной работы.

Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам и (или) модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности. При формировании расписания между государственными аттестационными испытаниями устанавливается перерыв продолжительностью не менее 7 календарных дней.

Государственный экзамен, в том числе междисциплинарный, является государственным аттестационным испытанием, соответственно срок перерыва между государственными аттестационными испытаниями должен соответствовать вышеуказанным требованиям.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

<Письмо> Минобрнауки России от 06.12.2019 N 03/18993-О

«О рассмотрении обращения»

Разъяснен порядок аннулирования результатов государственного аттестационного испытания в случае удовлетворения апелляции

Сообщается, что в случае удовлетворения апелляции результат проведения государственного аттестационного испытания подлежит аннулированию, в связи с чем протокол о рассмотрении апелляции не позднее следующего рабочего дня передается в государственную экзаменационную комиссию для реализации решения апелляционной комиссии. Обучающемуся предоставляется возможность пройти государственное аттестационное испытание в сроки, установленные образовательной организацией.

Решение апелляционной комиссии не позднее следующего рабочего дня передается в государственную экзаменационную комиссию. Данное решение является основанием для аннулирования ранее выставленного результата экзамена и выставления нового.

Новый экзамен проводится не позднее даты завершения обучения в организации в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.