Заказать звонок
#

Телефон горячей линии

(473) 222-66-22
Горячая линия

НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат АО «Консультант Плюс».

26 февраля 2021 года

25 февраля 2021 года

24 февраля 2021 года

20 февраля 2021 года

19 февраля 2021 года

18 февраля 2021 года

* * *

от 26 февраля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Правительство запускает новую льготную программу кредитования бизнеса, пострадавшего от пандемии коронавируса

 

<Информация> Минэкономразвития России от 25.02.2021 «Максим Решетников: первые заявки на кредиты под 3% банки начнут принимать с 9 марта»

Срок кредита составит один год, конечная ставка для бизнеса — всего 3%, при этом государство, со своей стороны, дотирует банкам 6%. 75% от суммы основного долга и процентам покрывается поручительством ВЭБ.РФ.

Новым механизмом могут воспользоваться участники программы ФОТ 2.0, которые работают в не восстановившихся отраслях — сфере общественного питания, культуры, спорта, развлечений, организации мероприятий и туризма.

В первые 6 месяцев для заемщика не предусмотрено никаких выплат по основному долгу и процентам. В течение последующих 6 месяцев — кредит необходимо гасить равными долями ежемесячно, плюс выплачивать проценты.

Максимальная сумма кредита будет определяться исходя из МРОТ (12 792 рубля) на каждого работника в расчете на 12 месяцев.

Доступ к программе, как и в случае с ФОТ 2.0, получат микро- и малые предприятия по основному или дополнительному кодам ОКВЭД. Средние и крупные предприятия — только по основному.

Заявки на участие в программе бизнес сможет подавать с 9 марта по 1 июля.

Снижена предельная отпускная цена на вакцину «Спутник V», применяющуюся в государственных российских программах иммунизации

 

«Правительство снизило предельную отпускную цену на вакцину «Спутник V»» (информация с официального сайта Правительства РФ от 25.02.2021)

Теперь для всех производственных площадок она составляет 866 рублей 81 копейку за два компонента (одна двухкомпонентная доза, не включая налог на добавленную стоимость).

Отмечается, что снижение цены стало возможным в результате отработки и оптимизации технологии промышленного производства вакцины, а также значительного роста объемов ее производства в целях массовой вакцинации населения России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Срок введения нового порядка техосмотра переносится с 1 марта на 1 октября 2021 года

 

«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 25.02.2021)

Новым порядком предусматривается, в частности, введение электронных диагностических карт, фотофиксация проводимых мероприятий.

Также сообщено о смягчении ответственности медицинских работников в случае утери ими сильнодействующих обезболивающих препаратов по недосмотру или неосторожности. При этом факт утери должен быть зафиксирован специальной комиссией, а утерянные препараты не принесли вреда иным людям.

Кроме того, на страховой рынок страны предлагается допустить филиалы иностранных страховых компаний. Они смогут заниматься добровольными видами страхования, перестрахованием, а также ОСАГО. Для них будет установлено требование формировать гарантийный депозит. Он должен быть не ниже минимального уровня, определенного для уставного капитала российских страховых компаний. Лицензированием и аккредитацией зарубежных филиалов будет заниматься Банк России по принципу «одного окна».

Эти филиалы будут уравнены не только в правах, но и в требованиях к выполнению своих обязательств перед российскими партнерами. Например, им нельзя будет навязывать дополнительные услуги или не выполнять условия контракта.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Росреестром изложена позиция по вопросу указания в межевом плане вида разрешенного использования земельного участка

 

<Письмо> Росреестра от 01.12.2020 N 13-00433/20
«Об указании в межевом плане вида разрешенного использования земельного участка»

Сообщается, в частности, что вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного использования указываются в межевом плане на основании:

градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок;

разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения об утверждении проекта межевания территории;

вступившего в законную силу судебного акта;

проектной документации лесных участков в отношении лесных участков.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Рекомендован порядок оценки технических заключений специализированных организаций по обследованию технического состояния многоквартирных домов

 

«Методические рекомендации по оценке технических заключений специализированных организаций по обследованию технического состояния многоквартирных домов»
(утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 30.12.2020)

Методические рекомендации разработаны для осуществления жителями многоквартирных домов, экспертами Общероссийского народного фронта (ОНФ), иными заинтересованными лицами оценки соответствия технических заключений специализированных организаций по обследованию технического состояния многоквартирных домов требованиям, установленным действующим законодательством и нормативно-технической документацией.

Признание многоквартирного дома аварийным производится в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Орган местного самоуправления (в некоторых случаях — орган исполнительной власти субъекта РФ) создает межведомственную комиссию, которая проводит оценку соответствия многоквартирного дома требованиям указанного Положения и принимает одно из следующих решений:

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Установлены правила заключения соглашений в рамках механизма обратного акциза в нефтепереработке

 

Постановление Правительства РФ от 19.02.2021 N 219
«О соглашениях о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства»

Утверждены:

форма соглашения о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства;

Правила заключения соглашения.

В форме соглашения предусмотрены, в том числе: предмет инвестиционного соглашения; срок его действия; права и обязанности организации-получателя (организаций-получателей); основания для изменения инвестиционного соглашения и обстоятельства, при которых инвестиционное соглашение считается неисполненным.

Соглашение заключается Минэнерго России с российской организацией (или российскими организациями), указанной (указанными) в пункте 27.1 статьи 200 Налогового кодекса РФ, принимающей (принимающими) на себя обязательства в предусмотренный соглашением срок обеспечить за свой счет и (или) за счет взаимозависимых с ней (ними) лиц создание новых производственных мощностей (увеличение мощности, модернизацию, реконструкцию действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) обеспечить создание новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства.

Соглашение действует с даты его подписания сторонами по дату окончания его действия, указанную в соглашении, но не ранее 1 января 2031 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минфин: необходимым условием для применения вычета по акцизам является использование виноматериалов, виноградного сусла, фруктового сусла для производства алкогольной продукции

 

<Письмо> ФНС России от 24.02.2021 N СД-4-3/2294@
«Об акцизах»

При этом указано, что применение налогоплательщиком вычета сумм акциза в отношении объемов приобретенных и потерянных виноматериалов, виноградного сусла, фруктового сусла при их хранении, перемещении, дальнейшем использовании при производстве алкогольной продукции нормами НК РФ не предусмотрено.

Подготовлен проект контрольных соотношений показателей налоговой декларации по НДС для обязательного применения с 01.07.2021

 

Проект Приказа ФНС России «Об утверждении перечня контрольных соотношений показателей налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, свидетельствующих о нарушении порядка ее заполнения, в части реализации положения пункта 5.3 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации»

С указанной даты статья 174 НК РФ дополняется пунктом 5.3, согласно которому в случае обнаружения налоговым органом факта несоответствия показателей представленной налоговой декларации контрольным соотношениям, свидетельствующего о нарушении порядка ее заполнения, такая налоговая декларация считается непредставленной, о чем налогоплательщику будет направляться уведомление в электронной форме.

В целях реализации данных положений подготовлен проект, содержащий перечень контрольных соотношений, не соблюдение которых свидетельствует о нарушении порядка ее заполнения, и, следовательно, в таком случае декларация будет считаться не представленной.

В настоящее время контрольные соотношения используются налоговыми органами для проверки корректности формирования показателей налоговой отчетности. Но в случае не соблюдения контрольных соотношений последствия в виде признания декларации не представленной, не наступают.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральной субсидии российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген

 

Постановление Правительства РФ от 19.02.2021 N 229
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген»

Субсидия предоставляется в целях обеспечения постоянного российского присутствия на архипелаге Шпицберген. Результатом предоставления субсидии является объем добычи угля в соответствии с решениями Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Субсидия предоставляется российским организациям, соответствующим следующим критериям:

организация создана в целях ведения горных работ по добыче и сбыту угля и других полезных ископаемых на архипелаге Шпицберген;

организация является головной и осуществляет экономическую деятельность РФ на архипелаге Шпицберген;

основные направления деятельности организации на архипелаге Шпицберген соответствуют целям, которые определены ее учредительными документами.

Отбор российских организаций с целью предоставления субсидии осуществляется Минэкономразвития России.

Сроки объявления о проведении отбора российских организаций с целью предоставления субсидии составляют:

в 2021 году — не позднее 3 рабочих дней после дня вступления в силу настоящих Правил;

начиная с 2022 года — до 15 ноября года, предшествующему году предоставления субсидии.

Приводятся, в числе прочего, перечень требований, которым должна соответствовать организация — получатель субсидии, а также перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии.

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота

 

Постановление Правительства РФ от 19.02.2021 N 230
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота»

Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории РФ, являющимся заказчиками строительства судов рыбопромыслового флота.

Субсидия предоставляется организации при соблюдении, в частности, следующих условий:

судно рыбопромыслового флота построено по заказу организации за счет ее собственных и (или) заемных средств и (или) кредитных средств, полученных в российских кредитных организациях или иных российских организациях, либо на основании договоров лизинга, заключенных с российскими лизинговыми компаниями;

судно рыбопромыслового флота введено в эксплуатацию и зарегистрировано в Государственном судовом реестре, либо в реестре маломерных судов, либо в Российском международном реестре судов, либо в Российском открытом реестре судов;

закладка киля судна рыбопромыслового флота состоялась не ранее 1 января 2019 г.;

на судно рыбопромыслового флота выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ.

Для участия в отборе организация в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляет в Минпромторг России заявку с приложением установленных Правилами документов. Заявка подается отдельно в отношении каждого судна рыбопромыслового флота. Организация не ограничена в количестве подаваемых заявок в рамках одного отбора и в предстоящих отборах.

Размер субсидии составляет 30 процентов стоимости судна рыбопромыслового флота в соответствии с судостроительным контрактом (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 30 процентов соответствующей предельной стоимости строительства судна рыбопромыслового флота, принимаемой для предоставления субсидий.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

судно рыбопромыслового флота находится в технически пригодном состоянии и с правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации в течение не менее 5 лет с даты его регистрации в Государственном судовом реестре, в реестре маломерных судов, в Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов;

судно рыбопромыслового флота находится в собственности организации в течение не менее 5 лет с даты ввода судна в эксплуатацию;

судно рыбопромыслового флота используется организацией исключительно в целях рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в течение не менее 5 лет с даты ввода судна в эксплуатацию.

В случае установления по итогам обязательных проверок факта несоблюдения целей, условий и (или) порядка предоставления субсидий, а также недостижения результатов предоставления субсидии и любого из показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.

В приложениях приведены, в том числе:

предельная стоимость строительства судна рыбопромыслового флота, принимаемая для предоставления субсидий;

методика расчета размера субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота, подлежащей возврату в случае недостижения результатов предоставления субсидии.

Уточнена методика расчета нормативов финансовой устойчивости ДОМ.РФ

 

Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 N 237
«О внесении изменений в методику расчета нормативов финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере»

Методика дополнена 2 новыми приложениями:

Методика оценки величины операционного риска;

Методика оценки величины рыночного риска.

Изменения, предусмотренные настоящим Постановлением применяются к расчетам нормативов финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере, осуществляемым с 1 января 2021 г.

Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках лицензионного контроля деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и по скупке у физлиц изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий

 

Приказ Федеральной пробирной палаты от 29.01.2021 N 7
«Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензионного контроля деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий»

Перечень содержит, в числе прочего:

гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru);

реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования;

категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования;

виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД;

реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Максимальная доходность по привлеченным вкладам рассчитывается ежемесячно по утвержденной формуле

 

Указание Банка России от 11.01.2021 N 5697-У
«О порядке расчета банками максимальной доходности по привлеченным вкладам»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62503.

Указание устанавливает порядок расчета банками максимальной доходности по привлеченным вкладам исходя из процентных ставок с учетом иной материальной выгоды и иных условий привлечения вклада в целях представления соответствующей информации в Банк России.

Максимальная доходность (полная стоимость вклада) осуществляется по подлежащим обязательному страхованию в вкладам (счетам) физических лиц, в том числе ИП (за исключением вкладов (счетов), привлеченных (открытых) в результате исполнения вступившего в законную силу судебного акта, на основании заключенных (измененных) договоров банковского вклада, договоров банковского счета, в том числе если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой, сберегательным сертификатом.

Отчетный период для целей настоящего Указания определяется как календарный месяц.

Полная стоимость вклада не определяется в случае, когда изменение условий заключенного (измененного) договора банковского вклада не приводит к изменению полной стоимости вклада.

Банки обязаны размещать информацию о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами

 

Указание Банка России от 11.01.2021 N 5701-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 27 ноября 2018 года N 4983-У «О формах, порядке и сроках раскрытия кредитными организациями информации о своей деятельности» и о признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России по вопросам раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62505.

Дополнительно кредитные организации, имеющие лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, раскрывают информацию о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами, представляемую в Банк России в составе формы отчетности 0409119 «Данные о максимальной доходности по вкладам физических лиц», установленной Указанием Банка России N 4927-У.

На главной странице сайта кредитной организации должна быть размещена ссылка под названием «Информация о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами».

Также установлено, что сведения об адресе сайта кредитной организации, на котором размещена информация о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами, о дате раскрытия указанной информации должны быть направлены кредитной организацией в структурное подразделение Банка России, через личный кабинет в течение трех рабочих дней после дня ее первого раскрытия на сайте кредитной организации, а в случае изменения адреса сайта кредитной организации — в течение трех рабочих дней после дня изменения адреса сайта кредитной организации.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Вводится новый «Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Аудит Эффективности»

 

«СГА 104. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Аудит Эффективности»
(утв. постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 09.02.2021 N 2ПК)

Стандарт разработан взамен стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 104 «Аудит эффективности», утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 4ПК.

Стандарт) предназначен для методологического обеспечения реализации полномочий Счетной палаты Российской Федерации по осуществлению контрольной и экспертно-аналитической деятельности в виде аудита эффективности.

Стандарт предназначен для использования инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты при применении аудита эффективности, в том числе в случаях: организации и осуществления контроля за эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов ГВБФ, а также определения эффективности порядка использования государственных займов и кредитов от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц.

Минфином сообщены: перечень информации, которая может раскрываться в бухучете в ограниченном объеме, случаи допустимого ограничения объема раскрываемой информации и прочее

 

Информационное сообщение Минфина России от 24.02.2021 N ИС-учет-32
«Установлены особенности раскрытия информации в бухгалтерской отчетности»

Ограниченное раскрытие информации допустимо, когда раскрытие информации в объеме, предусмотренном приведенными в информации ПБУ, приведет или может привести к потерям экономического характера и (или) урону деловой репутации организации и (или) ее контрагентов, и (или) связанных с ней сторон.

Степень ограничения раскрываемой информации определяется отчитывающейся организацией самостоятельно, исходя из конкретных условий и обстоятельств ведения хозяйственной деятельности этой организацией и (или) ее контрагентами, и (или) связанными сторонами.

При этом обращено внимание на то, что в приказе Минфина России от 27 ноября 2020 г. N 287н речь идет лишь об ограничении объема раскрываемой информации, а не об исключении информации из отчетности в полном объеме.

Также Минфин напоминает, что в 2021 г. годовая бухгалтерская отчетность АО и ООО может быть утверждена решением общего собрания акционеров или общего собрания участников ООО в форме заочного голосования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Разъяснен порядок оформления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

 

<Письмо> Минфина России от 17.02.2021 N 27-05-11/11139
<Об оформлении лицензий на розничную продажу алкогольной продукции>

Отмечается, что с 1 июля 2021 года выдача, продление или переоформление лицензий будет осуществляться посредством предоставления выписки из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

До 1 июля 2021 года лицензирующие органы субъектов РФ имеют основания для выдачи лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 14.08.2018 N 172н.

При этом организация, имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции или на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, вправе обратиться в Росалкогольрегулирование за выпиской из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в порядке, утвержденном Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 402.

Рассмотрены вопросы переоформления и продления лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

<Письмо> Минфина России от 18.02.2021 N 27-05-11/11320
<О переоформлении лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>

Сообщается, что при переоформлении лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции после внесения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции записи, содержащей сведения о переоформлении лицензии, федеральным органом по контролю и надзору лицензиату выдается выписка из государственного сводного реестра выданных лицензий. Порядок предоставления выписки утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 402.

Порядок продления вышеуказанных лицензий установлен пунктом 17 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и соответствующими административными регламентами.

ФНС уточнила случаи автоматического снятия контрольно-кассовой техники с регистрационного учета

 

<Письмо> ФНС России от 24.02.2021 N АБ-4-20/2278@
«О возобновлении одностороннего снятия ККТ»

Снятие ККТ в одностороннем порядке по причине истечения срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе осуществляется только в отношении тех налогоплательщиков, у которых срок действия ключа фискального признака истек более месяца назад.

При этом пользователю ККТ в обязательном порядке будет направляться уведомление о предстоящем снятии ККТ в одностороннем порядке в срок не позднее одного месяца до даты предполагаемого снятия ККТ, согласно письму ФНС России от 10.04.2019 N ЕД-4-20/6682@.

Одновременно сообщается об отмене письма ФНС России от 02.04.2020 N АБ-4-20/5652@.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года

 

<Письмо> Минстроя России от 24.02.2021 N 6799-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года>

В дополнение к письмам от 22 января 2021 г. N 1886-ИФ/09, от 30 января 2021 года N 3290-ИФ/09, от 12 февраля 2021 г. N 5363-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ТРАНСПОРТ

Установлен порядок аккредитации лиц для проведения проверки в целях принятия решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта

 

Приказ Росморречфлота от 10.08.2020 N 76
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного транспорта»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2021 N 62589.

Соответствующая госуслуга предоставляется юрлицам. Госуслуга предоставляется Росморречфлотом.

Предусмотрены сроки предоставления госуслуги. В частности, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления, принимается решение о выдаче/отказе в выдаче свидетельства об аккредитации, продлении/отказе в продлении срока действия свидетельства.

За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина в размере 5000 рублей (за получение дубликата свидетельства госпошлина составит 350 рублей).

Регламентирован порядок аккредитации Росморречфлотом юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта

 

Приказ Росморречфлота от 10.08.2020 N 77
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2021 N 62590.

Устанавливаются, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроки и последовательность осуществляемых административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росморречфлота, его должностными лицами, взаимодействия Росморречфлота с заявителями и органами государственной власти РФ.

За предоставление государственной услуги заявители уплачивают государственную пошлину в размере 5000 рублей в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

В приложениях приведены формы необходимых заявлений.

СТРАХОВАНИЕ

Расширен состав отчета ООО «УК ФКБС» о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации

 

Указание Банка России от 11.01.2021 N 5692-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 30 июля 2018 года N 4876-У «О порядке разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, внесения изменений в утвержденный план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, о составе отчета общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора» о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, и порядке его представления в Банк России»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2021 N 62489.

Уточнен состав отчета, в частности, включена информация о выполнении бизнес-планов, стратегий развития, о судебной работе, работе с правоохранительными органами, о существенных корпоративных действиях, а также увеличен срок направления отчета в Банк России (уполномоченное подразделение).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Роскомнадзор напоминает о продлении срока действия лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания

 

<Информация> Роскомнадзора
<О продлении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания, срок действия которых истекает в период с 1 января по 31 декабря 2021 г.>

Сообщается, что в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах», в реестр лицензий в области связи внесены сведения о продлении на 12 месяцев срока действия лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания, срок действия которых истекает (истек) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г.

Соответствующие изменения внесены в электронный реестр лицензий в области связи, размещенный на официальном сайте Роскомнадзора.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Расширен перечень банков, на спецсчета которых участниками закупок вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок

 

Распоряжение Правительства РФ от 22.02.2021 N 434-р
<О внесении изменений в перечень банков, утв. распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р>

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительством РФ был утвержден перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.

В этот перечень включена позиция «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество)».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России и его территориальными органами в рамках выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз

 

«Перечень нормативных правовых актов (отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством и его территориальными органами в рамках выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз»
(утв. ФМБА России 18.02.2021)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

* * *

от 25 февраля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Для поддержки бизнеса из наиболее пострадавших отраслей, который ранее пользовался программой «ФОТ 2.0″, будет запущена новая годовая программа — «ФОТ 3.0″

 

«Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания» (информация с официального сайта Правительства РФ от 24.02.2021) (извлечение)

Льготная кредитная программа «ФОТ 2.0″ стимулировала бизнес из пострадавших отраслей к сохранению рабочих мест и стала одной из самых удачных мер поддержки малых и средних предпринимателей. Данная программа завершается, тем не менее ряд отраслей пока не восстановился до докризисного уровня. Это сферы общественного питания, культуры, спорта и развлечений, организации мероприятий, туристический бизнес и ряд других.

В новой годовой программе — «ФОТ 3.0″ будут немного изменены условия. Теперь ставка льготного кредита будет не 2%, а 3%. Это небольшое повышение, учитывая, что экономика постепенно восстанавливается. И в течение первого полугодия бизнес по данной новой программе не будет выплачивать основной долг и проценты по кредиту. Лишь во втором полугодии это можно будет делать равными долями ежемесячно.

Кроме того, теперь в программу будут допущены от микро- и малых до крупных предприятий из наименее восстановившихся отраслей, которые на сегодняшний день пока еще до конца не вернулись на докризисный уровень.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 марта 2021 года расширяется административная ответственность лиц, выполняющих функции иностранного агента

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 14-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В частности, устанавливается ответственность за распространение в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Также предусматривается административная ответственность, в том числе за:

нарушение порядка деятельности общественного объединения, функционирующего без приобретения прав юридического лица;

нарушение обязанностей физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Расширен перечень административных правонарушений в области связи и информации

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 19-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В КоАП РФ включен ряд новых статей, устанавливающих административную ответственность за:

- Нарушение требований законодательства к установке технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования либо технических средств контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований законодательства, предусматривающих ограничение доступа к информации (статья 13.42);

- Нарушение требований законодательства к обеспечению функционирования точек обмена трафиком либо требований законодательства к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие с иными средствами связи (статья 13.43);

- Неисполнение обязанности по использованию в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сетевых адресов, соответствующих доменным именам технических и программных средств (в том числе средств связи), функционирующих в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти требованиями, а также национальной системы доменных имен (статья 13.44);

- Нарушение требований законодательства о централизованном управлении сетью связи общего пользования (статья 13.45);

- Неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (статья 13.46);

- Неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий (статья 19.7.10-3).

Рассмотрение указанных правонарушений закрепляется за судами, а составление протоколов — за должностными лицами Роскомнадзора.

Кроме того, ужесточена административная ответственность за нарушение законодательства РФ в области персональных данных.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 февраля 2023 года.

Закреплены основания и порядок выдачи временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 22-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства»

Установлено, что временное удостоверение личности лица без гражданства выдается в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое данное лицо может выехать при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или реадмиссии.

Внесенными изменениями регламентируется, в числе прочего, порядок выдачи и замены временного удостоверения личности лица без гражданства, срок его действия, административные последствия для лица без гражданства, в отношении которого принято решение о выдаче ему временного удостоверения личности, основания аннулирования выданного удостоверения и последствия такого решения для указанного лица, устанавливаются полномочия МВД России, связанные с выдачей и обращением этого документа.

При наличии временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации трудовая деятельность данной категории лиц может осуществляться без оформления разрешительных документов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Ужесточена административная ответственность за неповиновение распоряжениям сотрудников правоохранительных органов

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 24-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

За совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.3 КоАП РФ в виде неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей устанавливается повышенный размер штрафа для граждан в сумме от двух до четырех тысяч рублей (в случае повторного правонарушения — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей), а также закрепляется возможность применения к ним административного наказания в виде обязательных работ.

Кроме того, организаторы публичных мероприятий теперь могут быть привлечены к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение ими финансовой дисциплины.

Так, нарушение организатором публичного мероприятия порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде повлечет наложение административного штрафа: на граждан — в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Также определено, что в случае перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенного лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с федеральным законом, размер административного штрафа составит: для граждан — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В перечень оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении включено несоблюдение содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, попавших под «регуляторную гильотину»

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 29-ФЗ
«О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Образован Координационный центр Правительства Российской Федерации

 

Постановление Правительства РФ от 12.02.2021 N 171
«О Координационном центре Правительства Российской Федерации»

Утверждено Положение о Координационном центре.

Координационный центр является постоянно действующим органом при Правительстве РФ, образованным в целях обеспечения оперативных и согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций при разрешении инцидентов (штатных и нештатных ситуаций), проработки приоритетных задач Правительства РФ и выполнения выделенных проектов (под выделенным проектом понимается комплекс взаимосвязанных и координируемых мероприятий, направленных на реализацию приоритетной задачи Правительства РФ, осуществляемый в условиях временных и ресурсных ограничений).

Стратегическое управление и общее руководство деятельностью Координационного центра осуществляет Председатель Правительства РФ.

Основными задачами Координационного центра являются, в том числе:

обеспечение немедленного реагирования и оперативного разрешения инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) в Российской Федерации, требующих координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций;

выработка предложений по стратегическим целям и механизмам реализации приоритетных задач Правительства РФ в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации;

управление реализацией приоритетных задач Правительства РФ в форме выделенных проектов в рамках необходимого взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Установлен порядок формирования, ведения и размещения реестра недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

 

Постановление Правительства РФ от 19.02.2021 N 222
«Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Реестр ведется Федеральным казначейством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» на основе сведений, представляемых в электронном виде уполномоченными органами.

Размещение реестра осуществляется оператором реестра на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет».

Реестр, а также образующие его реестровые записи публикуются оператором реестра на едином портале в гипертекстовой форме, формах открытых данных и базы данных.

Реестр содержит реестровые записи, включающие следующие разделы:

раздел I «Общие сведения о реестровой записи»;

раздел II «Общие сведения о недобросовестном исполнителе»;

раздел III «Общие сведения об уполномоченном органе».

Информация о недобросовестном исполнителе исключается из реестра оператором реестра по истечении 2 лет с даты ее включения в реестр, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — до истечения указанного срока.

Хранение реестра, в том числе информации и документов, включаемых в реестр, осуществляется в соответствии с законодательством РФ об архивном деле.

Обновлен перечень вопросов экзаменационных билетов для квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, и экспертов по аккредитации

 

Приказ Росаккредитации от 01.02.2021 N 10
«Об утверждении вопросов экзаменационных билетов для квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, и экспертов по аккредитации»

Новый перечень включает 1443 вопроса, сгруппированных, в том числе в разделы:

«Аккредитация. Общие положения», «Аккредитация органов по сертификации продукции», «Аккредитация органов по сертификации персонала», «Аккредитация испытательных лабораторий (центров)» и др.

Признан утратившим силу Приказ Росаккредитации от 04.04.2016 N 3468 «Об утверждении вопросов для квалификационного экзамена».

Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Минфин России опубликовал план своей законопроектной деятельности на 2021 год

 

«План законопроектной деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2021 год»
(утв. Минфином России 17.02.2021)

В перечне разрабатываемых законопроектов, в частности:

- «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части формирования новой категории налогоплательщиков — старателей и налогообложения старательской деятельности)»;

- «Бюджетный кодекс Российской Федерации (новая редакция)»;

- «О государственной информационной системе учета арестованного, конфискованного и иного изъятого и подлежащего обращению в собственность государства имущества»;

- «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности)», предусматривающий создание «закрытой» части государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, включающей отчетность, содержащую «чувствительную» информацию;

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части поэтапной отмены требований по возврату экспортерами выручки в иностранной валюте за переданные ими контрагентам несырьевые неэнергетические товары и установления механизма противодействия сомнительным валютным операциям.

Кроме того, запланированы:

- проект федерального закона, предусматривающий возможность формирования гражданами за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства;

- проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и другие законодательные акты (в части уточнения особенностей банкротства финансовых организаций, осуществляющих брокерскую или депозитарную деятельность)».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Подписан закон об упрощении переезда в Россию иностранных компаний в порядке редомициляции, а также о продлении на 2021 год возможности заочного голосования для АО и ООО по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых балансов

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 17-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»

Настоящим Федеральным законом расширяется география редомициляции иностранных юридических лиц за счет установления возможности их переезда в РФ из ряда иностранных юрисдикций, являющихся членами организаций по противодействию отмыванию денег по типу ФАТФ и Манивэл.

Определено, в числе прочего, что статус международной компании предоставляется одновременно с государственной регистрацией в едином государственном реестре юридических лиц иностранному юридическому лицу, которое, в числе прочего, зарегистрировано (создано) в государстве или на территории, которые являются членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл), и (или) членом Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), и (или) членом Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ), и (или) членом Группы по борьбе с отмыванием денег в Восточной и Южной Африке (ЕСААМЛГ), и (или) членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег в Южной Америке (ГАФИЛАТ), и (или) членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег на Ближнем Востоке и в Северной Африке (МЕНАФАТФ), и (или) членом Карибской группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ), и (или) членом Межправительственной группы по борьбе с отмыванием денег в Западной Африке (ГИАБА), и (или) членом Группы по борьбе с отмыванием денег в Центральной Африке (ГАБАК).

Уточнены отдельные особенности создания международных компаний при их реорганизации в форме слияния, присоединения, а также при преобразовании организационно-правовой формы.

Кроме того, установлены особенности регулирования корпоративных отношений в 2021 году в целях минимизации последствий распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

Изменениями в Федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» закрепляется возможность до 31 декабря 2021 года проведения в заочной форме ряда корпоративных процедур акционерных обществ, включая утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности, а также обществ с ограниченной ответственностью в части утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.

Новое в аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц: сокращение сроков и приостановление процедуры, досудебное обжалование отказа в аккредитации

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 27-ФЗ
«О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

Предусмотрена процедура приостановления аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, или прекращения действия аккредитации (в случае, если не представлены необходимые документы либо представленные документы не соответствуют утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требованиям к их оформлению).

Сокращен срок аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица (за исключением представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации).

Расширены основания для отказа в аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или в принятии решения об аккредитации представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации.

Установлено, что могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе отказ в аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица.

Предусмотрено, что за осуществление аккредитации уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

СЕМЬЯ

Разъяснены особенности внесения информации первичного учета о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей

 

Письмо Минпросвещения России от 29.12.2020 N ДГ-2576/07
«Порядок внесения первичной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Сообщается, в частности, что пункт 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 15.06.2020 N 300, в действующей редакции существенно изменен в части перечня документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) над ребенком родительского попечения, в целях осуществления органом опеки и попечительства первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием для регистрации сведений о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и внесение информации первичного учета о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в действующей редакции Порядка является вступившее в законную силу решение суда, в том числе о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, должен осуществляться с учетом изменений, внесенных статьей 1 Федерального закона от 02.08.2019 N 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Разъяснены следующие вопросы, в том числе:

сроки передачи анкеты ребенка для учета в государственном банке данных о детях;

учет сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях в случае утраты (отсутствия) попечения его родителей при нахождении в организации другого субъекта РФ;

учет сведений о ребенке в случае временного назначения опекуна или попечителя;

учет сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях после прекращения опеки (попечительства);

постановка на учет в государственном банке данных о детях сведений о гражданах в условиях ограничительных мер;

взаимодействие регионального оператора и органов опеки и попечительства при выдаче направления на посещение ребенка;

продление направления на посещение ребенка в условиях ограничительных мер.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Терминология Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ приведена в соответствие с НК РФ

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 28-ФЗ
«О внесении изменения в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Внесены изменения, предусматривающие передачу налоговыми органами в органы внутренних дел информации об исчисленных и перечисленных (ранее — о начисленных и об уплаченных) суммах НДФЛ в отношении высококвалифицированных специалистов.

Соответствующая информация передается в целях контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования высококвалифицированных специалистов.

Расширен перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых особенностей

 

Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 N 238
«О внесении изменения в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей»

В перечень включены рабочие места медицинских работников, непосредственно оказывающих паллиативную медицинскую помощь в соответствии со своими должностными обязанностями и осуществляющих указанную деятельность в медицинских организациях или структурных подразделениях медицинских организаций, специализирующихся на оказании паллиативной медицинской помощи, в том числе в:

в кабинетах паллиативной медицинской помощи взрослым;

в отделениях выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым;

в домах (больницах) сестринского ухода для взрослых;

в респираторных центрах для взрослых;

в отделениях выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, в том числе проживающим в стационарных организациях социального обслуживания;

в отделениях (на койках) паллиативной медицинской помощи детям, в том числе проживающим в стационарных организациях социального обслуживания;

в дневных стационарах паллиативной медицинской помощи детям;

в хосписах для детей.

До 1 октября 2021 г. будут утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в соответствии с настоящим Постановлением.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Устранена правовая неопределенность по вопросу сохранения права родителя (опекуна) инвалида с детства на сохранение повышенной фиксированной выплаты к пенсии

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 18-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 апреля 2020 г. N 20-П указал на необходимость уточнения положений законодательства в связи с наличием разночтений при рассмотрении вопроса о праве родителей (опекунов) инвалидов с детства после достижения ими совершеннолетия и признания недееспособными, получать повышенную выплату к страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности в связи с наличием иждивенца.

После достижения инвалидом 18 лет родителю (опекуну) необходимо доказывать факт нахождения инвалида на его иждивении.

При этом нередко суды, сравнив доходы ребенка и родителя и отказывали в такой доплате, если пенсия инвалида оказывалась больше, чем пенсия его родителя.

Законом установлено, в частности, что родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном гособеспечении), повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.

Лицу, которому было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и которому осуществлен перерасчет размера фиксированной выплаты в связи с достижением ребенком возраста 18 лет, при поступлении в течение 12 месяцев со дня перерасчета документов, подтверждающих признание инвалида с детства недееспособным, производится перерасчет размера фиксированной выплаты без заявления о перерасчете.

Застрахованные лица вправе обратиться в органы ПФР для включения в ИЛС сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 г.

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 30-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»

Сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года вносятся в раздел «Сведения о трудовой деятельности» согласно записям, содержащимся в трудовой книжке.

При этом в случае выявления несоответствия (несовпадения) сведений о трудовой деятельности за периоды работы после 1 января 2002 г. со сведениями, учтенными на ИЛС, такие сведения будут включаться в ИЛС с учетом проведения ПФР проверки.

Включение в ИЛС указанной информации предоставит гражданину более высокий уровень сохранности данных о его трудовой деятельности в сравнении с бумажным документом, упростит процедуру представления информации при трудоустройстве или по месту требования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Уточнен перечень расходных материалов для научных исследований, аналоги которых не производятся в РФ, ввоз которых не подлежит обложению НДС

 

Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 N 234
«О внесении изменения в перечень расходных материалов для научных исследований, аналоги которых не производятся в Российской Федерации, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»

Изменения внесены в пункт 58 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1096.

Код 2931 90 800 9 заменен на код 2931 90 000 9.

ФНС дополнены разъяснения о порядке признания для целей налогообложения расходов по оплате услуг, оказываемых взаимозависимыми иностранными организациями

 

<Письмо> ФНС России от 12.02.2021 N ШЮ-4-13/1749@
«Об отдельных вопросах налогообложения внутригрупповых услуг (акционерная деятельность)»

При оценке экономической обоснованности понесенных «внутригрупповых» расходов, а также признания доходов от такой деятельности, налоговому органу следует разграничивать такие услуги и понятие «акционерная деятельность».

Исходя из правоприменительной практики акционерная деятельность имеет следующие основные характеристики:

- деятельность осуществляется исходя из потребностей самих акционеров, а не отдельных участников МГК;

- экономическая выгода от такой деятельности прослеживается на уровне МГК в целом, а не на уровне отдельных компаний МГК (аналогичным образом в отношении акционерной деятельности для операционного сегмента или бизнес-сегмента экономическая выгода от такой деятельности прослеживается на уровне сегмента в целом);

- участники МГК не привлекли бы третьих независимых лиц для оказания такого рода услуг на возмездной основе и не осуществляли бы такую деятельность самостоятельно.

Приведен перечень функций, которые могут быть отнесены к акционерной деятельности по стратегическому управлению МГК, а также по планированию и контролю бизнеса МГК.

Сообщается, что в рамках осуществления акционерной деятельности не происходит оказания услуг. Расходы, связанные с акционерной деятельностью, может нести компания МГК, которая является акционером по отношению к одной или нескольким компаниям группы, либо отдельная компания специального назначения, должным образом уполномоченная на это указанной выше компанией-акционером.

Уточнены и дополнены контрольные соотношения показателей формы расчета по страховым взносам

 

<Письмо> ФНС России от 19.02.2021 N БС-4-11/2124@
<О контрольных соотношениях формы расчета по страховым взносам, утвержденной приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@>

Форма расчета утверждена приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@. Последние изменения в форму расчета были внесены приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/751@.

Для целей проверки корректности формирования показателей, опубликованы уточненные контрольные соотношения.

Сообщены коды, необходимые для заполнения декларации по налогу на прибыль налогоплательщиками — резидентами ОЭЗ, СЭЗ, ТОСЭР, свободного порта Владивосток, участниками РИП

 

<Письмо> ФНС России от 19.02.2021 N СД-4-3/2143@
«О применении кодов в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций»

Приведены коды, отражаемые в реквизитах «Признак налогоплательщика (код)», «Номер документа», «по месту нахождения (учета) (код)» и пр.

Также сообщены особенности составления нескольких Листов 02 и приложений к ним с одинаковым кодом по реквизиту «Признак налогоплательщика (код)».

Обязанность направить сообщение об имеющихся ТС и земельных участках наступает, если организация не получила сообщение налогового органа об исчисленных им суммах транспортного и земельного налогов

 

<Информация> ФНС России
«Разъяснен порядок направления организациями в налоговые органы сообщений о налогооблагаемых транспортных средствах и земельных участках»

Направлять сообщение об объектах налогообложения не требуется, если не истекли предусмотренные пп. 1 — 3 п. 4 ст. 363 НК РФ сроки для направления организации сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налогов.

Так, например:

налоговым органом сообщение об исчисленной сумме транспортного налога за 2020 год должно быть передано не позднее шести месяцев со дня истечения установленного срока его уплаты (не позднее 1 марта 2021 года), то есть до 2 сентября 2021 года. В этом случае сообщение о наличии у организации транспортных средств не требуется направлять ранее 1 сентября 2021 года;

не позднее месяца со дня получения налоговым органом сведений из ЕГРЮЛ о том, что компания находится в процессе ликвидации, ей должно быть направлено сообщение об исчисленной сумме земельного налога. При этом сообщение о наличии у организации земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, не требуется направлять ранее истечения месяца со дня внесения в ЕГРЮЛ вышеуказанных сведений.

Сообщение не представляется, если организация направляла в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному и (или) земельному налогу в отношении соответствующего объекта налогообложения.

В НК РФ предлагается внести ряд изменений, касающихся уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, налога на имущество организаций и других налогов

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы и инвестиционного коэффициента, применяемого при определении размера обратного акциза на нефтяное сырье» (в части реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации)»

Законопроектом в частности:

уточняется порядок уплаты НДС налоговыми агентами,

предусматривается индексация ставок акцизов на все подакцизные товары на период 2021 — 2023 гг.,

для целей уплаты акцизов скорректирован порядок определения максимальной розничной цены табачных изделий;

расширен круг организаций, которые вправе обратиться за получением Свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана;

устанавливаются ставки акцизов на период по 2024 год включительно. В частности:

- на автомобильный бензин, не соответствующий классу 5:

2022 год — 14 169 рублей за 1 тонну; 2023 год — 14 736 рублей за 1 тонну; 2024 год — 15 325 рублей за 1 тонну;

- дизельное топливо: 2022 год — 9 556 рублей за 1 тонну; 2023 год — 9 938 рублей за 1 тонну; 2024 год — 10 336 рублей за 1 тонну;

уточнены требования к амортизации имущества;

внесены уточнения в порядок определения и применения коэффициента, характеризующего территорию добычи полезного ископаемого, для участников региональных инвестиционных проектов;

действие ставки налога на имущество в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, в размере не более 1,6% предлагается продлить на период по 2023 год включительно;

предлагается отменить отражение в налоговой декларации по налогу на имущество сведений, в частности, о принадлежащих налогоплательщику объектах налогообложения, облагаемых налогом по кадастровой стоимости. При этом установлено, что в случае, если у налогоплательщика имеются только объекты налогообложения, сведения о которых не вносятся в налоговую декларацию, она не представляется.

ФНС разрабатывает хранилище для электронных чеков

 

<Информация> ФНС России от 24.02.2021 «ФНС разрабатывает сервис для хранения электронных чеков»

Специальный сервис для хранения электронных чеков позволит пользователю иметь полную информацию о своих покупках в одном месте и предъявлять чеки для возврата товаров или гарантийного обслуживания, а также при желании участвовать в различных программах лояльности получать кэшбэки, бонусы и др. В перспективе это позволит налоговым органам автоматически рассчитывать сумму налогового вычета при покупке лекарств: налогоплательщику будет достаточно только выбрать счет для зачисления денег без заполнения декларации.

Электронные чеки будут поступать в хранилище только по желанию самого покупателя. Для этого необходимо предоставить продавцу адрес электронной почты или номер мобильного телефона. Также покупатель может отсканировать QR-код бумажного (не персонифицированного) чека мобильным приложением ФНС России «Проверка чеков», которое привязано к номеру его мобильного телефона, и поместить чек в это хранилище. При этом покупатель всегда может отказаться от электронного чека и получить бумажную версию, которая поступит в информационную систему ФНС России без указания номера телефона или адреса электронной почты.

Отмечается, что ФНС России не связывает кассовые чеки с операциями по карте. Даже если покупатель оплатит товар картой и получит бумажный чек, информация о покупке в хранилище не поступит.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены уточнения в некоторые законодательные акты в связи с переходом на систему казначейских счетов

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 20-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей»

Изменения внесены, в частности:

в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

в Федеральный закон от 10 февраля 1999 года N 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации»;

в Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;

в Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и др.

Действие положений законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Подписан закон о «корпоративной вуали» и наделении Банка России полномочиями в отношении лиц, контролирующих финансовые организации

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 23-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ответственности лиц, контролирующих финансовую организацию»

Необходимость данного законопроекта вызвана сложностью судебных процессов, связанных с сокрытием контролирующими лицами своего имущества при их привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам финансовых организаций-банкротов (наличием так называемой «корпоративной вуали») и последующей невозможностью исполнения судебных актов в части реализации имущественных требований.

Законом вносятся дополнения в профильные законодательные акты, устанавливающие обязанность финансовой организации определять контролирующих ее лиц, и представлять эту информацию в Банк России.

Также, в частности, устанавливаются основания и процедуры привлечения к ответственности контролирующих лиц, действиями (бездействием) которых причинены убытки страховой организации, НПФ или кредитной организации.

Одновременно предусматривается наделение Банка России дополнительными полномочиями, касающимися, в частности:

ведения перечней лиц, контролирующих финансовые организации;

принятия решений о признании лица контролирующим лицом в случае обоснованного предположения о соответствии такого лица установленным признакам (лицо, включенное в перечень, будет вправе обжаловать данное решение с соблюдением обязательного досудебного порядка);

подачи в суд заявления о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности (в настоящее время предусматривается возможность подачи заявления о привлечении указанных лиц к ответственности в виде взыскания убытков).

Также Банку России предоставляется право до момента подачи заявления в суд о привлечении к ответственности направить в суд заявление о применении предварительных обеспечительных мер.

Арбитражный суд при установлении Банком России отрицательной величины собственных средств (капитала) финансовой организации вправе принять предварительные обеспечительные меры, предусматривающие наложение ареста на денежные средства, ценные бумаги и недвижимое имущество контролирующих лиц.

Скорректированы Правила предоставления субсидий на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов

 

Постановление Правительства РФ от 18.02.2021 N 213
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов»

Субсидия предоставляется на возмещение фактически понесенных и документально подтвержденных затрат оператора Фонда, связанных с осуществлением установленных видов работ по созданию, ведению Фонда и пользованию им.

Оператор Фонда, претендующий на получение субсидии должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии определенным требованиям, в том числе:

наличие государственных обязательных экземпляров документов в сфере стандартизации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» и Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации»; оператор Фонда не должен получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на указанные цели; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, и главном бухгалтере оператора Фонда.

Размер субсидии определяется по утвержденной формуле.

Оценка результата предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, исходя из степени достижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение достижения значения показателя «количество единиц хранения документов по стандартизации на бумажном носителе» по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов

 

Постановление Правительства РФ от 18.02.2021 N 214
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов»

Субсидия предоставляется организации, выполняющей функции оператора Фонда и осуществляющей в установленном порядке организационно-техническое обеспечение создания, ведения Фонда и пользования им.

Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Приводятся, в числе прочего, требования к оператору Фонда, перечень документов, предоставляемых в Росстандарт для заключения соглашения, порядок расчета размера субсидии.

Предоставление субсидии осуществляется Росстандартом ежеквартально (за отчетный период) по результатам выполнения соответствующих работ по созданию и ведению Фонда.

Для получения субсидии оператор Фонда в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного квартала, но не позднее 20 декабря текущего финансового года, представляет в Росстандарт в 2 экземплярах следующие документы:

отчет об осуществлении расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, а также копии документов, подтверждающих размер фактически понесенных затрат;

отчет о выполнении технического задания на формирование и ведение Фонда;

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение достижения значения показателя «количество единиц хранения документов по стандартизации на электронном носителе» по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

В случае если по итогам отчетного периода хотя бы один из показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составит менее 80 процентов, к оператору Фонда применяются штрафные санкции.

В приложении приведен порядок расчета размера штрафных санкций.

Актуализированы порядок и условия предоставления издательствам и издающим организациям субсидии на издание социально значимой литературы

 

Постановление Правительства РФ от 19.02.2021 N 221
«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 282″

Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети «Интернет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

В целях проведения конкурсного отбора Минцифры России принимает решение о проведении конкурсного отбора, образует комиссию по отбору заявок и утверждает положение о ней.

Приводятся, в числе прочего, критерии, которым должна соответствовать организация для участия в конкурсном отборе, устанавливаются требования, предъявляемые к организации, определяется перечень документов, направляемых в Минцифры России для участия в конкурсном отборе.

Рассмотрение заявок конкурсной комиссией осуществляется, в том числе, в соответствии со следующими критериями:

актуальность, оригинальность и новизна заявленной литературы;

отсутствие заявленной литературы на книжном рынке РФ;

заявленная литература направлена на укрепление межнационального общения и единства российского народа, укрепление института семьи, защиту детства, пропаганду многодетности, опекунства, попечительства, усыновления детей-сирот, развитие детских дошкольных учреждений, освещение проблем социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество, укрепление здоровья нации, сокращение смертности, внедрение здорового образа жизни (борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением и другими вредными привычками).

Результатом предоставления субсидии является количество наименований книг, изданных за счет средств субсидии в текущем году.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18 марта 2019 г. N 282, которым утверждены аналогичные правила.

Действие Правил, утвержденных настоящим Постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Кредитным организациям рекомендуется обеспечить достижение максимального охвата информирования клиентов по теме противодействия несанкционированным операциям

 

«Методические рекомендации по усилению кредитными организациями информационной работы с клиентами в целях противодействия несанкционированным операциям»
(утв. Банком России 19.02.2021 N 3-МР)

В связи с высоким уровнем объема и количества операций без согласия клиентов, совершаемых, в том числе с применением методов социальной инженерии (в особенности, телефонного мошенничества), кредитным организациям рекомендуется усилить информационную работу, направленную на повышение осмотрительности их клиентов в отношении сохранности информации, используемой в целях совершения банковских операций, в частности перевода денежных средств.

Рекомендуется использовать способы, обеспечивающие достижение максимального охвата информирования (но не менее 80% клиентов — физических лиц), доступность восприятия доводимой информации и предупреждений и контроль эффективности их использования клиентами. Особое внимание рекомендуется уделять доступности информационных материалов для клиентов с ограниченными возможностями (например, обеспечивать размещение информации также на версиях сайтов для слабовидящих людей).

Кредитным организациям рекомендуется регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) проводить оценку реализуемых мероприятий и при необходимости обеспечивать их актуализацию.

Для информирования клиентов о рисках совершения несанкционированных операций рекомендуется осуществлять на постоянной основе, в том числе:

размещение информационных материалов в приложениях дистанционного банковского обслуживания (на авторизационных заставках и при подтверждении операций по банковскому счету);

размещение информационных материалов на сайте кредитной организации;

SMS-информирование клиентов по теме противодействия несанкционированным операциям (мошенничеству).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждена годовая форма ФСН N 1-СОЦ(Н) «Сведения о величине прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации»

 

Приказ Росстата от 18.02.2021 N 95
«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации федерального статистического наблюдения за величиной прожиточного минимума населения»

Форма введена в действие с отчета за 2021 год.

Форму предоставляют органы исполнительной власти субъектов РФ, устанавливающие величину прожиточного минимума, территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу.

С введением в действие указанной формы признано утратившим силу приложение N 2 к Приказу Росстата от 18.07.2013 N 287.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по видам предпринимательской деятельности, осуществляемым в уведомительном порядке Ространснадзором

 

Приказ Ространснадзора от 18.02.2021 N ВБ-261фс
«Об утверждении перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по видам предпринимательской деятельности, осуществляемым в уведомительном порядке, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

В перечни включены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования в части предоставления услуг:

- по перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

- по перевозке железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

- по перевозке железнодорожным транспортом грузобагажа;

- по перевозке грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;

- по перевозке морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

- по перевозке внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов).

Признан утратившим силу приказ Ространснадзора от 28.08.2017 N ВБ-793фс, которым утверждены перечни, регулирующие аналогичные правоотношения.

ТРАНСПОРТ

Подписан закон, запрещающий высадку лица, не достигшего возраста 16 лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, при отказе от оплаты проезда

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 26-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

Закон устанавливает, что в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего установленный порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, должностное лицо вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.

Лицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Данное требование не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.

МВД России установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках разрешительной деятельности в сфере государственной регистрации транспортных средств

 

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, в разрезе видов разрешительной деятельности»
(утв. МВД России 19.02.2021)

Перечень включает:

Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Приказ МВД России от 18.12.2019 N 947 «Об утверждении Порядка включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра и Порядка ведения реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и предоставления сведений из него»;

Приказ МВД России от 18.12.2019 N 951 «Об утверждении Порядка включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра и Порядка ведения реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и предоставления сведений из него».

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Определен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Рособрнадзором при лицензировании образовательной деятельности

 

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при лицензировании образовательной деятельности»
(утв. Рособрнадзором 25.12.2020)

Перечень включает, в числе прочего: ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом.

В перечне приведены следующие нормативные правовые акты, в том числе: Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 «О лицензировании образовательной деятельности», Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и др.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

В целях расширения доступа к участию в закупках субъектам МСП проект предусматривает возможность предоставить банковские гарантии в качестве обеспечения заявки на участие

 

Проект Федерального закона N 1116818-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Требования к содержанию банковских гарантий, предоставляемых субъектами МСП, предполагается унифицировать с соответствующими требованиями, предусмотренными Законом N 44-ФЗ, в том числе в части:

права заказчика на взыскание в бесспорном порядке денежных средств со счета банка, если банком не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, соответствующее условиям такой банковской гарантии и направленное до окончания ее срока действия (по аналогии с частью 3 статьи 45 Закона N 44-ФЗ);

перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии (по аналогии с пунктом 7 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ);

срока действия банковской гарантии (по аналогии с пунктом 5 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ).

условия, предусматривающего вступление в силу банковской гарантии по обязательству участника закупки, возникшему из договора, предусмотренного частью 29 статьи 34 Закона N 223-ФЗ, в день заключения такого договора (по аналогии с пунктом 6 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ);

запрета на включение условий о представлении банку судебных актов, подтверждающих неисполнение участником такой закупки обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией (по аналогии с частью 4 статьи 45 Закона N 44-ФЗ).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Суд Евразийского экономического союза признал соответствующей праву Союза классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС бытового отпаривателя для одежды

 

Решение Суда Евразийского экономического союза от 22.02.2021
<О признании Решения Коллегии ЕЭК от 11.05.2017 N 51 «О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» соответствующим Договору о ЕАЭС от 29.05.2014 и международным договорам в рамках ЕАЭС>

Истец оспаривал Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2017 года N 51 «О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», принятие которого повлекло за собой увеличение таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе указанных товаров, вследствие изменения ставки ввозной таможенной пошлины с 0% до 10%.

Коллегия Суда, в частности, отметила, что основным критерием для классификации товаров в целях таможенного декларирования являются объективные характеристики и свойства товара, соответствующие наименованию конкретной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Критерием для оценки Коллегией Суда обоснованности отнесения товара «отпариватель» к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС в Решении N 51 является функциональное назначение данного товара, в котором выражаются его объективные свойства, а также сфера его применения.

Анализ представленных документов в совокупности с иными материалами дела показывает, что ввезенный товар по своему описанию и функциональным характеристикам не является многофункциональным и многокомпонентным изделием, не является гладильным оборудованием или паровым прессом (код 8451 ТН ВЭД ЕАЭС), а представляет собой бытовой электрический прибор, принцип действия которого основан на использовании электронагревательного элемента для нагрева воды до перехода в парообразное состояние. При этом смена насадок для отпаривания различных поверхностей не означает, что меняется функция прибора.

Таким образом, классификация товара «бытовой отпариватель» в товарной позиции 8451 ТН ВЭД ЕАЭС не обоснованна, поскольку этот товар не соответствует тексту данной товарной позиции и предназначен для непосредственного использования в бытовых целях в течение ограниченного периода времени для отпаривания и обработки одежды паром с целью дезинфекции, чистки, устранения запахов. Процесс отпаривания принципиально отличается от процесса глажения тем, что на ткань воздействует не разогретая до высокой температуры подошва утюга, а горячий пар.

Рассматриваемый в Решении N 51 отпариватель заявлен производителем (согласно техническим характеристикам) как предназначенный для использования в быту для отпаривания одежды.

Исходя из анализа текстов, наименований глав, разделов, позиций и субпозиций, примечаний к разделам и позициям TH ВЭД ЕАЭС Коллегия Суда приходит к выводу о том, что классификация в Решении N 51 бытового отпаривателя для одежды в товарной позиции 8516 не противоречит содержанию соответствующей позиции TH ВЭД ЕАЭС и не приводит к ее необоснованному расширению по сравнению с содержанием международной основы единой товарной номенклатуры Союза.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В Госдуму внесен законопроект, направленный на урегулирование отношений, связанных с ограничением выбросов парниковых газов

 

Проект Федерального закона N 1116605-7
«Об ограничении выбросов парниковых газов»

Законопроектом формируется необходимая правовая основа для получения полной и достоверной информации организаций о выбросах парниковых газов. В этих целях законопроект предусматривает обязанность хозяйствующих субъектов, деятельность которых сопровождается значительными выбросами парниковых газов представлять в уполномоченный орган отчеты о выбросах парниковых газов. Критерии деятельности, которая сопровождается значительными выбросами парниковых газов, будут установлены актом Правительства РФ.

Вводится понятие «целевой показатель сокращения выбросов парниковых газов», который будет установлен Правительством РФ в масштабе экономики Российской Федерации с учетом поглощающей способности лесов и иных экосистем и необходимости обеспечения устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития РФ.

Предусмотрено также право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей реализовывать климатические проекты (проекты, которые направлены на сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения). Для этого будут установлены критерии отнесения проектов к климатическим проектам, порядок верификации результатов климатических проектов, порядок и формы представления отчетов о реализации климатического проекта.

Законопроектом предусмотрено появление новой категории имущественных прав — углеродных единиц.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закреплены сроки и порядок внесения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации сведений предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 21-ФЗ
«О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Согласно поправкам, сроки и порядок внесения в реестр таких сведений, а также внесения в них изменений устанавливаются Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом Минкультуры России от 3 октября 2011 г. N 954.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России и его территориальными органами в рамках выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз

 

«Перечень нормативных правовых актов (отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством и его территориальными органами в рамках аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)»
(утв. ФМБА России 18.02.2021)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Расширен круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 16-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Внесены поправки в примечания к статьям 201 («Злоупотребление полномочиями») и 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») Уголовного кодекса РФ.

В частности, к должностным лицам в примечании к статье 285 отнесены лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных внебюджетных фондах, публично-правовых компаниях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»).

Установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием сети Интернет

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 25-ФЗ
«О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Указанное деяние наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, новой частью четвертой статьи 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» установлено, что деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом «а» части третьей данной статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой, отнесено к подследственности следователей органов внутренних дел РФ.

ПРАВОСУДИЕ

Предусмотрен срок обжалования итогового судебного решения по уголовному делу в порядке сплошной кассации

 

Федеральный закон от 24.02.2021 N 15-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Кассационные жалоба, представление, подлежащие рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 401.7 и 401.8 ГПК РФ, могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок кассационного обжалования может быть восстановлен судьей суда первой инстанции по ходатайству лица, подавшего кассационные жалобу, представление. Отказ в его восстановлении может быть обжалован.

В резолютивной части апелляционных приговора, определения или постановления должны также содержаться разъяснения о порядке и сроках их обжалования в соответствии с требованиями главы 47.1 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции», о праве осужденного и оправданного ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Также предусмотрено, в том числе, что копия приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу, и копия апелляционных приговора, определения или постановления вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня поступления копии апелляционных приговора, определения или постановления в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое судебное решение.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

* * *

от 24 февраля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Минздравом разработана стандартная операционная процедура «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению»

 

<Письмо> Минздрава России от 21.01.2021 N 1/и/1-332
<О порядке проведения вакцинации взрослого населения вакциной ЭпиВакКорона против COVID-19>

Настоящая стандартная операционная процедура определяет правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых, а также содержит описание процесса проведения вакцинации, описание процесса приемки, хранения и применения вакцины ЭпиВакКорона.

Минздрав России зарегистрировал третью российскую вакцину для профилактики коронавируса — «КовиВак», разработанную Федеральным научным центром исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М. П. Чумакова

 

<Информация> Минздрава России от 20.02.2021 <Минздрав России зарегистрировал третью российскую вакцину от COVID-19>

Отмечается, что новая вакцина создана по классической технологии и содержит инактивированный вирус. В ходе клинических исследований на добровольцах вакцина показала безопасность и эффективность. Ее широкомасштабные исследования продолжатся на пострегистрационном этапе.

В России зарегистрирована третья вакцина от коронавируса — «КовиВак»

 

«Михаил Мишустин провел совещание об обращении вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции» (информация с официального сайта Правительства РФ от 20.02.2021)

Вакцина, разработанная Центром имени Чумакова, представляет собой классическую цельновирионную вакцину. До пандемии 100% вакцин производились именно таким способом. У нее понятная экономика, понятная платформа, понятны осложнения, иными словами, ситуация с ней более предсказуема.

Отмечается, что после регистрации вакцины ее производителю понадобится еще месяц для контроля качества. После этого вакцина поступит в гражданский оборот.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены полномочия Минздрава России в области борьбы с табакокурением

 

Постановление Правительства РФ от 18.02.2021 N 207
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Согласно внесенным изменениям, Минздрав России определяет, в числе прочего:

требования к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов и к порядку его размещения;

порядок создания и функционирования «горячих линий», способствующих прекращению потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции и лечению табачной (никотиновой) зависимости;

порядок согласования материалов, подготовленных органами государственной власти субъектов РФ для информирования населения о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, на территории соответствующего субъекта РФ;

перечень документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющих установить возраст покупателя, приобретающего табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции;

информационно-коммуникационную стратегию по борьбе с потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предлагается законодательно закрепить возможность хозяйственных обществ страховать имущественную ответственность лиц, имеющих возможность определять действия общества в силу должностного положения

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части законодательного закрепления возможности хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления, а также иных лиц»

Проект вносит изменения в федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части законодательного закрепления возможности страхования имущественной ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или управляющего, иных лиц, имеющих фактическую возможность определять действия общества, а также лиц, имеющих возможность определять действия общества в силу должностного положения (в частности, в силу замещения должности главного бухгалтера, финансового директора или иной должности, предоставляющей возможность определять действия общества) за причинение убытков самому обществу или третьим лицам при осуществлении ими должностных (служебных) функций.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Минтруд России уполномочен устанавливать правила направления неиспользованных средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии

 

Постановление Правительства РФ от 18.02.2021 N 206
«О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»

Дополнение внесено в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации».

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Обновлен порядок установления, оценки и устранения причин возникновения споров в деятельности налоговых органов

 

Приказ ФНС России от 25.11.2020 N СД-7-9/848@
«Об утверждении Порядка установления, оценки и устранения причин возникновения споров в деятельности налоговых (регистрирующих) органов и о признании утратившим силу приказа ФНС России от 23.01.2018 N ММВ-7-9/36@»

Порядком определяются перечень источников информации о причинах возникновения споров, а также действия структурных подразделений центрального аппарата ФНС России по установлению, оценке и устранению причин возникновения споров.

Причина возникновения спора — обстоятельства, вызывающие разногласия между налоговым (регистрирующим) органом и налогоплательщиком (заинтересованным лицом).

Показатели оценки причин возникновения споров — количественные и суммовые значения, характеризующие системность, существенность и распространенность установленных причин возникновения споров.

Системность характеризуется количеством эпизодов, в которых выявлена причина возникновения споров.

Существенность характеризуется суммовым выражением эпизодов, в которых выявлена причина возникновения споров.

Установлены, в частности, порядок оценки причин возникновения споров, порядок действий СП УДУНС при работе с причинами возникновении споров, порядок взаимодействия СП УДУНС с Профильным СП в случае несогласия данных профильных подразделений с необходимостью устранения причины возникновения споров, определением Профильного СП и (или) комплексом мер и сроками, установленными СП УДУНС для устранения причины возникновения споров, а также методика определения категорий причин возникновения споров.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 23.01.2018 N ММВ-7-9/36@ «Об утверждении порядка выработки единых правовых и практик образующих подходов при рассмотрении досудебных споров с участием налоговых органов».

Начиная с 01.04.2021, в уведомлении показатель минимальной розничной цены за единицу потребительской упаковки (пачки) по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий может не заполняться

 

<Письмо> ФНС России от 12.02.2021 N СД-4-3/1743@
«О направлении письма»

Уведомление представляется в налоговый орган не позднее чем за 10 календарных дней до начала налогового периода, начиная с которого будут наноситься указанные в уведомлении максимальные розничные цены. Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 28.03.2014 N ММВ-7-3/120@.

С 01.04.2021 вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2020 N 504-ФЗ, вносящий изменения в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, на основании которого утрачивает силу норма о порядке определения минимальной розничной цены. Будет установлен порядок расчета единой минимальной цены табачной продукции, которая будет рассчитываться уполномоченным органом на все марки табачных изделий. Рассчитанная ЕМЦ будет подлежать официальному опубликованию.

В связи с этим сообщается о необходимости внесения изменений в главу 22 «Акцизы» НК РФ в части отмены обязанности налогоплательщиков отражать в Уведомлениях информацию о минимальных розничных ценах по каждой марке сигарет (папирос).

ФНС сообщает, что до утверждения новой формы Уведомления начиная с 01.04.2021 показатель минимальной розничной цены за единицу потребительской упаковки (пачки) (графа 3 Сведений о минимальных и максимальных розничных ценах на табачные изделия) может не заполняться.

Правительство скорректирует форму счета-фактуры (корректировочного счета-фактуры), а также внесет уточнения в книгу покупок (книгу продаж)

 

Проект Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1137″

Обновление формы счета-фактуры обусловлено тем, что Федеральным законом от 09.11.2020 N 371-ФЗ в состав реквизитов счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры включены новые реквизиты:

регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости;

количественная единица измерения товара, используемая в целях осуществления прослеживаемости;

количество товара, подлежащего прослеживаемости, в количественной единице измерения товара, используемой в целях осуществления прослеживаемости.

В связи с этим, в частности, формы счета-фактуры, а также корректировочного счета-фактуры дополнены новыми графами.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий Общероссийскому союзу физкультурно-спортивных общественных объединений инвалидов «Сурдлимпийский комитет России», Общероссийской общественной организации «Паралимпийский комитет России» и некоммерческой организации на подготовку и участие инвалидов с умственной отсталостью в физкультурных мероприятиях

 

Постановление Правительства РФ от 18.02.2021 N 212
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, содействующим развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Приводятся, в числе прочего, условия предоставления субсидии, требования к участнику отбора, порядок рассмотрения и отклонения заявок.

Результатами предоставления субсидии являются:

для Паралимпийского комитета России — количество кандидатов в паралимпийскую команду России, утвержденную Исполкомом Паралимпийского комитета России, из числа спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;

для Сурдлимпийского комитета России — количество кандидатов в сурдлимпийскую команду России, утвержденную Исполкомом Сурдлимпийского комитета России, из числа спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;

для организации — количество проведенных физкультурных мероприятий для инвалидов с умственной отсталостью.

Сурдлимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России и организация представляют в Минспорта России не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал отчетного года — не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом):

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

отчет о достижении результатов предоставления субсидии.

В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии средства субсидии возвращаются в размере, пропорциональном степени недостижения значений результатов предоставления субсидии.

Установлен перечень критериев, при соответствии хотя бы одному из них ТОФК при осуществлении расчетов по контрактам на исполнение гособоронзаказа вправе приостановить операции

 

Приказ Минфина России от 24.12.2020 N 323н
«Об утверждении критериев приостановления операций по лицевым счетам, открытым в территориальных органах Федерального казначейства при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2021 N 62588.

В числе таких критериев, в частности: уплата налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в размере, суммарно превышающем 50 процентов суммы госконтракта, подлежащей уплате в текущем финансовом году; оплата труда физическим лицам в размере, суммарно превышающем 50 процентов от суммы контракта, подлежащей уплате в текущем финансовом году.

В Госдуму внесен законопроект об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к уровням риска совершения ими подозрительных финансовых операций

 

Проект Федерального закона N 1116371-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации работы по оценке риска проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подозрительных операций и использованию этой информации»

Согласно законопроекту Банк России будет присваивать созданным в соответствии с законодательством РФ юридическим лицам (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) и индивидуальным предпринимателям один из трех уровней риска — низкий, средний, высокий — с учетом установленных Банком России по согласованию с Росфинмониторингом критериев, которые будут основываться, в частности, на информации о видах и характере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об операциях по их счетам в кредитных организациях, об учредителях и руководителях, о лицах, аффилированных с иными юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими подозрительные операции, о количестве банковских счетов (вкладов, депозитов), а также информации, поступающей от федеральных органов исполнительной власти.

Кредитные организации также должны относить каждого клиента к одной из трех указанных групп риска проведения подозрительных операций в зависимости от уровня риска.

Законопроект предусматривает дифференцированный подход при обслуживании клиентов, которые отнесены кредитной организацией к тому или иному уровню риска, а также клиентов, которые отнесены к высокому уровню риска одновременно кредитной организацией и Банком России.

Устанавливаются механизмы защиты прав клиентов как в рамках межведомственной комиссии, созданной при Банке России в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», так и в судебном порядке.

Правительство планирует предоставить возможность субсидирования ипотечных кредитов, предоставленных семьям с детьми на строительство (приобретение) жилого дома

 

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей»

Соответствующие изменения готовятся внести в Правила возмещения кредитным организациям и АО «ДОМ.РФ» недополученных доходов по льготным жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей.

Также вносится дополнение, устанавливающее способы обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) (это, в частности, залог индивидуального жилого дома, построенного с использованием собственных средств заемщика и средств, полученных по кредитному договору (договору займа), и (или) земельного участка после госрегистрации права собственности заемщика (одного из солидарных заемщиков) на индивидуальный жилой дом и (или) земельный участок).

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстроем России представлен тест для проверки знаний на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

 

«Перечень вопросов и варианты ответов для проведения проверки знаний в форме тестирования на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий»
(приложение N 2 к протоколу аттестационной комиссии Минстроя России на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий от 29.01.2021 N 78-ПРМ-ИФ)

Вопросы и варианты ответов сгруппированы в следующие разделы, в том числе:

вопросы в области законодательства РФ о градостроительной деятельности;

объекты топливно-энергетического комплекса;

инженерно-геодезические изыскания;

инженерно-геологические изыскания и инженерно-геотехнические изыскания;

инженерно-гидрометеорологические изыскания;

схемы планировочной организации земельных участков;

объемно-планировочные решения и объемно-планировочные и архитектурные решения;

охрана окружающей среды;

санитарно-эпидемиологическая безопасность и др.

ТРАНСПОРТ

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минтрансом России в рамках предоставления разрешений на морском транспорте

 

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления разрешений на морском транспорте»
(утв. Минтрансом России от 18.02.2021)

В перечень включены:

Приказ Минтранса России от 08.06.2011 N 157 «Об утверждении Порядка признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций»;

Приказ Минтранса России от 11.03.2016 N 54 «Об утверждении Порядка наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов».

Также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Утверждены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минтрансом России в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации

 

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации»
(утв. Минтрансом России)

Приводятся нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках:

процедуры согласования открытого регулярного маршрута перевозок пассажиров автобусами в международном сообщении, осуществляемых по территории РФ;

процедуры установления межрегионального маршрута регулярных перевозок;

процедуры официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;

процедуры допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах;

функции по ведению реестра допущенных сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах;

процедуры выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;

федерального государственного контроля за соблюдением требований правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом.

Перечень также включает в себя гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Предложены правовые и организационные основы деятельности в области обеспечения технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники

 

Проект Федерального закона N 1116389-7 «О самоходных машинах и других видах техники»

Законопроектом регулируется, в числе прочего, порядок допуска к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, порядок обслуживания и ремонта такой техники, устанавливаются основания запрещения ее эксплуатации, определяется порядок государственной регистрации и учета, технического осмотра и прочее.

Положения законопроекта затрагивают также отношения в сфере безопасности труда трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, порядок и условия допуска работников к эксплуатации такой техники, включая требования к состоянию их здоровья.

В законопроекте устанавливаются обязательные требования для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Вступление в силу устанавливаемых законопроектом положений предполагается по истечении одного года после дня официального опубликования соответствующего федерального закона.

СТРАХОВАНИЕ

Разработан законопроект, направленный на совершенствование учета в системе ОПС, создания комфортных условий для исполнения обязанностей страхователей

 

Проект Федерального закона N 1115653-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, порядка представления отчетности и исполнения других обязанностей страхователями по обязательному социальному страхованию»

Законопроектом предлагается внести изменения, обеспечивающие возможность использования доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя.

В целях исключения разрозненной информации об одних и тех же гражданах в системе ОПС законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие внесение в общую часть индивидуального лицевого счета сведений о смене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии), реквизитов записей актов гражданского состояния.

Кроме того, законопроектом предлагается уменьшить численность работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять в форме электронного документа сведения на работающих у него застрахованных лиц.

Предлагается закрепить возможность хозяйственных обществ страховать за свой счет риск гражданской ответственности членов органов управления, а также иных лиц

 

Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 932 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»

В пояснительной записке к проекту отмечается, что действующая редакция статьи 932 части второй ГК РФ содержит ограничение относительно того, кто может выступать в качестве страхователя. Страховать риск ответственности за нарушение договора может только сам страхователь. Такой подход не позволяет хозяйственным обществам выступать страхователями по договору имущественного страхования риска гражданской ответственности членов своих органов управления, а также иных лиц.

Законопроектом устанавливается, что по договору страхования риска ответственности за нарушение договора может быть застрахован только риск ответственности самого страхователя, за исключением случаев, предусмотренных законами о хозяйственных обществах.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Актуализирован Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль

 

Указ Президента РФ от 19.02.2021 N 109
«О внесении изменений в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2011 г. N 1661″

Поправки в Список внесены в целях обеспечения защиты национальных интересов и выполнения международных обязательств Российской Федерации, вытекающих из ее участия в Вассенаарских договоренностях по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения.

В том числе, внесены изменения и дополнения в разделы 1 — 3 вышеназванного Списка для приведения их в соответствие с решениями, принятыми государствами — участниками Вассенаарских договоренностей. Актуализирована номенклатура продукции, вывоз которой из Российской Федерации за рубеж контролируется по соображениям национальной безопасности (раздел 4 Списка), за счет исключения позиций, утративших военно-прикладное значение, а также добавления новых, отражающих современный уровень развития отечественной науки и техники в сфере обеспечения обороны и безопасности страны.

Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Разъяснен новый Порядок учета в области обращения с отходами

 

<Письмо> Минприроды России от 05.02.2021 N 25-50/1295-ОГ
«О рассмотрении обращения по вопросу регулирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления»

Порядок утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028, и устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядком установлены:

требования к ведению инвентаризации отходов и оформлению ее результатов;

новые формы таблиц учета отходов, особенности их ведения и срок хранения на предприятии.

По результатам инвентаризации хозяйствующий субъект должен сформировать перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету по установленной Порядком форме.

Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Данные учета обобщаются только по итогам календарного года по состоянию на 1 января в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. В случае ведения учета в электронном виде обобщенные данные учета по итогам календарного года выводятся на бумажный носитель и заверяются подписью ответственного лица.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Рассмотрен вопрос о включении программ в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных

 

<Письмо> Минцифры России от 28.01.2021 N МП-П11-200-2320
<О разъяснении порядка включения программ в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236>

Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Сообщается, что принято решение рекомендовать заявителям в случае наличия нескольких версий программного обеспечения подавать заявления на включение сведений о программном обеспечении в реестры, указывая базовое наименование программного обеспечения, за исключением следующих случаев:

различные версии программного обеспечения обладают различными функциональными характеристиками и, как следствие, относятся к разным классам (в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Минцифры России);

различные версии программного обеспечения построены на различном технологическом стеке;

исключительные права на различные версии программного обеспечения принадлежат разным правообладателям.

Таким образом, если в реестрах уже содержатся сведения о программном обеспечении, а заявитель выпускает его новую версию, подавать заявление о включении сведений о такой версии в реестры нет необходимости, за исключением перечисленных выше случаев.

В случае создания модифицированной версии программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр, внесение изменений в реестровую запись не требуется при условии актуализации сведений на сайте правообладателя, на котором размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информация, необходимая для установки и эксплуатации программного обеспечения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Рособрнадзор напоминает, что с 9 января 2021 г. вступил в силу приказ Минпросвещения России от 5 октября 2020 г. N 545, которым утверждены новые образцы аттестатов об основном общем и среднем общем образовании

 

<Информация> Рособрнадзора
«Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки информирует организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования»

Соответственно приказ Минобрнауки России от 27 августа 2013 г. N 989 «Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним», с внесенными в него изменениями, признан утратившим силу.

Минпросвещения России письмом от 5 февраля 2021 г. N ВБ-135/03 «О заполнении и выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 — 2021 учебном году» разъяснило, что в целях предотвращения возможных подделок бланков аттестатов об основном общем и среднем общем образовании приказом N 545 предусмотрены дополнительные элементы защиты, которые ранее при изготовлении бланков не использовались. Поэтому для выдачи аттестатов и дубликатов аттестатов начиная с 2021 года используются только бланки, изготовленные в соответствии с образцами, утвержденными приказом N 545.

Бланки аттестатов и приложений к ним, изготовленные в соответствии с образцами, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27 августа 2013 г. N 989 считаются недействительными и подлежат уничтожению в установленном порядке.

Утверждены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минкультуры России при осуществлении государственного контроля (надзора)

 

«Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора)»
(утв. Минкультуры России 20.02.2021)

Приведены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора):

за соблюдением законодательства об авторском праве и смежных правах;

за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, а также за сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;

за состоянием Музейного фонда РФ и деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;

за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;

за соблюдением законодательства по сохранению объектов культурного наследия;

за соблюдением особого режима хранения и использования национального библиотечного фонда.

В перечне также указаны, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлены случаи, при наличии которых допускается проведение фармацевтических инспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 08.02.2021 N 7
«О внесении изменений в Правила проведения фармацевтических инспекций»

Допускается по решению фармацевтического инспектората проведение фармацевтических инспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия (например, посредством аудио- или видеосвязи) в соответствии с актами органов Евразийского экономического союза в следующих случаях:

угроза возникновения, возникновение и ликвидация чрезвычайной ситуации и (или) возникновение угрозы распространения эпидемических заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы или независящих от воли сторон обстоятельств, которые несут угрозу причинения вреда жизни и здоровью инспекторов (например, по политическим, медицинским или иным причинам).

Перед началом фармацевтической инспекции, проводимой с использованием средств дистанционного взаимодействия, организация-производитель должна подтвердить данные геолокации (широту, долготу) места нахождения производственной площадки.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Росздравнадзором обобщены результаты проверок соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства в 2020 году

 

«Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения за 2020 год»
(утв. Росздравнадзором)

В Обзоре обобщена практика по следующим видам контроля:

государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, в т.ч. в части соблюдения порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медицинских осмотров, освидетельствований;

государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств;

государственный контроль за обращением медицинских изделий.

Отмечается, в частности, что типичными нарушениями прав граждан в сфере охраны здоровья, в том числе пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19 или подозрением на COVID-19 являются, в том числе:

случаи необоснованной оплаты за счет личных средств граждан лабораторных исследований на COVID-19 и компьютерной томографии, при наличии медицинских показаний;

отсутствие анализа результатов лечения пациентов с COVID-19, а также причин летальных исходов;

низкая обеспеченность медицинских и иных работников средствами индивидуальной защиты исходя из расчета суточной потребности.

Росздравнадзором, в том числе приостановлено применение аппарата ИВЛ, который использовался для оказания медицинской помощи в больницах г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. В связи с возгоранием была завершена внеплановая выездная проверка производителя, выявлен ряд нарушений, однако прямой связи между возгоранием и выявленными нарушениями не установлено. В настоящее время по предписанию проводятся мероприятия, включающие, в том числе отзыв и перепроверку аппаратов в обращении.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Снятие иностранным государством ограничений на въезд для туристов может являться основанием для исключения требований туристов о возврате уплаченных за туристский продукт денежных сумм из реестра таких требований

 

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора»

Проектом уточняется порядок возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.

Предусматривается, что туроператор в течение одного месяца (в настоящее время — в 2-недельный срок) со дня принятия Правительством РФ решения о возврате туристам уплаченных ими денежных средств в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания, направляет в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомление о возврате туристам денежных сумм из средств фонда туроператора.

Согласно проекту, туроператор вправе исключить требование туриста и (или) иного заказчика о возврате из реестра требований о возврате уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае принятия иностранным государством решения о снятии указанных ограничений.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлен перечень документов, предоставляемых в Госкорпорацию «Роскосмос» в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по ГОЗ

 

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 31.12.2020 N 400
«Об утверждении Перечня документов, представляемых в Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в соответствии с пунктом 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465″
Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2021 N 62583.

Перечень разработан в соответствии с подпунктом «м» пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу. При представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, сформированных с использованием методов определения цены, установленных Положением, организациями представляются обосновывающие документы, предусмотренные подпунктами «а» — «л» Положения, иные документы, необходимые, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию, а также документы, предоставление которых предусмотрено ведомственными актами государственных заказчиков и отраслевых органов.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Утверждены формы медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью

 

Приказ Минюста России от 15.02.2021 N 19
«Об утверждении форм направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, и журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2021 N 62562.

Приведены:

форма направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью;

форма заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы РФ о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания;

форма журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью.

* * *

от 20 февраля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Граждане должны быть проинформированы о возможности заочного освидетельствования и порядке продления ранее установленной группы инвалидности в период распространения новой коронавирусной инфекции

 

<Письмо> Минтруда России от 17.02.2021 N 13-4/10/В-1713
<О реализации Временного порядка признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 N 1697>

Сообщается, что внесенными поправками пролонгированы до 1 октября 2021 года сроки действия Временного порядка признания лица инвалидом и Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

В случае обжалования гражданином решения бюро медико-социальной экспертизы, по желанию гражданина освидетельствование в вышестоящем бюро может проводиться в очном порядке в соответствии с требованиями, установленными Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.

Предусмотрена возможность для граждан при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований получить направление на медико-социальную экспертизу впервые без повторного проведения им этих обследований.

Проведенные в течение 12 месяцев обследования действительны и в случае, если медицинская организация направляет гражданина в учреждение медико-социальной экспертизы для изменения рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации инвалида или ребенка-инвалида, в связи с изменением состояния здоровья инвалида (ребенка-инвалида).

Предложен порядок формирования и ведения временного регистра лиц, которые могут быть добровольно привлечены к оказанию медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих

 

Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении порядка формирования и ведения временного регистра лиц, которые могут быть дополнительно привлечены к оказанию медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих»

Целью создания временного регистра является мониторинг лиц, которые могут быть дополнительно привлечены к оказанию медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, без сертификата специалиста и (или) свидетельства об аккредитации специалиста или по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста и (или) свидетельством об аккредитации специалиста.

Приводятся, в числе прочего, категории лиц, которые подлежат включению во временный регистр при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также категории лиц, которые подлежат включению во временный регистр при организации оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 или подозрением на нее.

Органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья:

определяют медицинские, образовательные и (или) иные организации, ответственные за осуществление регистрации указанных лиц;

в течение трех рабочих дней после поступления запроса от медицинской организации направляет сведения о лицах, которые могут быть трудоустроены на соответствующие должности.

Медицинские организации:

направляют запрос в орган исполнительной власти субъекта РФ с обоснованием необходимости привлечения лиц из временного регистра;

взаимодействуют с лицами, зарегистрированными во временном регистре, по вопросам трудоустройства на соответствующие должности;

вносят соответствующую информацию в региональный сегмент Федерального регистра в случае трудоустройства лиц из временного регистра.

Вступление в силу порядка предполагается с 15 марта 2021 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определена структура реестра исполнителей услуг по социальному сертификату и порядок формирования информации, включаемой в такой реестр

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2021 N 183
«Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере»

В соответствии с Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» утверждены:

Положение о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр;

Правила исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра.

Реестр содержит реестровые записи об исполнителях услуг, включающие следующие разделы: раздел I «Общие сведения о реестровой записи»; раздел II «Общие сведения об исполнителе услуг»; раздел III «Сведения о государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере и условиях ее оказания».

Информация, включаемая в реестр, формируется в электронном виде после заключения уполномоченным органом соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом — производителем товаров, работ, услуг, подтвердившим свое соответствие требованиям о включении в реестры исполнителей услуг, путем представления информации и документов, предусмотренных пунктами 3 — 5 Правил проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 N 1842.

Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019) вступает в силу с 1 сентября 2022 года

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.01.2021 N 6
«О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г. N 114″

Одновременно предусматривается, что разделы VII и VIII приложения N 16 «Требования к энергетической эффективности пылесосов» к указанному техническому регламенту вступают в силу по истечении 12 месяцев с даты включения в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, стандарта (стандартов), содержащего метод (методы) испытаний пылесосов, обеспечивающий достоверность полученных результатов в целях определения класса энергетической эффективности пылесосов и информации, предоставляемой потребителям, но не ранее 1 сентября 2022 г.

Кроме того, скорректированы сроки начала применения некоторых требований к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росаккредитацией в рамках предоставления аккредитации и иных разрешений

 

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления аккредитации и иных разрешений»
(утв. приказом Росаккредитации от 01.02.2021 N 11)

В перечень включены 78 нормативных правовых актов, а также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Росреестром обновлены требования к графическому описанию местоположения границ публичного сервитута, точности определения координат характерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержащего указанные сведения

 

Приказ Росреестра от 13.01.2021 N П/0004
«Об установлении требований к графическому описанию местоположения границ публичного сервитута, точности определения координат характерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержащего указанные сведения»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2021 N 62554.

Графическое описание местоположения границ публичного сервитута составляется с использованием сведений кадастровых планов территорий, единой электронной картографической основы и иных материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, а также данных, полученных по результатам работ по определению местоположения границ публичного сервитута в соответствии с законодательством Российской Федерации, и состоит из схемы расположения границ публичного сервитута и описания границ публичного сервитута, содержащего координаты характерных точек границ публичного сервитута.

Приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 10.10.2018 N 541.

9 марта 2021 года для Российской Федерации вступает в силу Европейская конвенция об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами, от 7 июня 1968 года

 

<Письмо> МИД России от 10.02.2021 N 4309/кд
«О вступлении для России в силу Европейской конвенции об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами»

Участниками Конвенции помимо России являются 24 государства; Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Молдова, Нидерланды, Польша, Норвегия, Португалия, Румыния, Турция, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция и Эстония.

Конвенция предусматривает освобождение от консульской легализации документов, составленных сотрудниками дипломатических представительств и консульских учреждений стран-участниц Конвенции.

В этой связи, начиная с 9 марта 2021 года, справки об отсутствии препятствий для заключения брака, справки об отсутствии судимости и иные документы, обычно выдаваемые посольствами и генеральными консульствами указанных иностранных государств, более не нуждаются в легализации со стороны Консульского департамента МИД России.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

На 2021-2023 годы определен размер инвестиционного портового сбора

 

Приказ Минтранса России от 25.11.2020 N 512
«Об утверждении требуемого размера инвестиционного портового сбора на 2021 — 2023 годы»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2021 N 62557.

Требуемый инвестиционный портовый сбор определен в следующих размерах: на 2021 год — 5 122,34 млн рублей, на 2022 год — 6 325,99 млн рублей, на 2023 год — 7 203,97 млн рублей.

С 1 января 2021 года субъекты РФ вправе вводить инвестиционный налоговый вычет (ИВН) по расходам на НИОКР

 

<Информация> ФНС России
«Налоговая политика и практика: об особенностях применения инвестиционного вычета по расходам на НИОКР»

Особенности данного вычета заключаются в следующем:

- ИНВ применяется к налогу, исчисленному за отчетный период, в котором завершены НИОКР или их отдельные этапы, либо подписан акт сдачи-приемки;

- вычет может быть перенесен на будущее, если иное не установлено законом субъекта РФ;

- созданные нематериальные активы, в отношении которых налогоплательщик использовал право на применение ИНВ, не подлежат амортизации;

- расходы на НИОКР, для которых организация использовала право на применение ИНВ, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректированы правила предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2021 N 186
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа»

Субсидии предоставляются инвесторам, признанным победителями отбора получателей субсидий, по результатам конкурса, по критериям размера скидки, рассчитываемой в процентном соотношении как разница между единицей и отношением запрашиваемого размера субсидии, к максимальному размеру субсидии для предложения о реализации комплексного проекта, определяемому в соответствии с нормативами субсидирования согласно приложению N 3, с учетом количества и видов стационарных криогенных автозаправочных станций, указанных в заявке инвестора на участие в конкурсе, и сроков реализации комплексного проекта.

Для каждого комплексного проекта в пределах общего объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации на указанные цели, межведомственная комиссия устанавливает:

учетный номер и наименование автомобильной дороги;

предельный срок создания временной заправочной инфраструктуры и начала реализации на ней сжиженного природного газа для заправки транспортных средств, но не позднее 1 июля 2021 г.;

предельный срок ввода в эксплуатацию стационарных криогенных автозаправочных станций (срок реализации комплексного проекта), но не позднее 1 октября 2023 г.

Для участия в конкурсе инвестор должен соответствовать установленным требованиям. В числе прочего:

инвестор не является иностранным юрлицом, а также российским юрлицом с долей участия иностранных юрлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные перечень государств, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

собственный капитал (чистые активы) инвестора в течение каждого года из 2 лет, предшествующих текущему году, для которых на дату подачи заявки наступили сроки сдачи годовой бухгалтерской отчетности, составляет не менее 2 максимальных размеров субсидии для комплексного проекта.

Ежегодный отчет о достижении значений результата предоставления субсидии представляется инвестором в Министерство не позднее 30 календарных дней со дня окончания отчетного года по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

В новой редакции изложены Правила предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств

 

Постановление Правительства РФ от 15.02.2021 N 193
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218″

Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в рамках федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты», подпрограммы «Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии в части оплаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту, выполненных головным исполнителем.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети «Интернет» (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Субсидии предоставляются на срок от 1 года до 3 лет.

Размер субсидии определяется в соответствии с заявкой получателя субсидии на участие в конкурсе, содержащей технико-экономическое обоснование реализации проекта.

Годовой размер субсидии не должен превышать 100 млн. рублей и 20 процентов среднегодового размера валовой выручки (без налога на добавленную стоимость) участника конкурса за 3 года, предшествующих проведению конкурса.

Условиями предоставления субсидии являются:

создание на территории РФ высокотехнологичного производства новой (усовершенствованной) продукции;

дополнительное финансовое обеспечение получателем субсидии проекта из собственных средств в размере не менее 100 процентов размера субсидии, при этом не менее 20 процентов собственных средств направляются на финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту.

Минобрнауки России и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Также приводится Положение о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России и Росфинмониторинг согласовали дату переноса срока направления кредитными организациями сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю

 

<Письмо> Банка России от 09.02.2021 N 12-4-2/508
«О представлении кредитными организациями информации в Росфинмониторинг по операциям, указанным в пункте 1.5 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ»

Сообщается, в частности, что Росфинмониторинг в личных кабинетах кредитных организаций разместил информацию относительно допустимости представления кредитными организациями в уполномоченный орган информации об операциях, подлежащих обязательному контролю в соответствии с пунктом 1.5 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ, начиная с 1 марта 2021 года.

Подготовленное Банком России информационное письмо по рассматриваемой проблематике будет в ближайшее время доведено до сведения кредитных организаций через их личные кабинеты на сайте Банка России в сети «Интернет».

Сообщается о порядке и сроках представления в Банк России информации об организации внутренних процедур оценки достаточности капитала (ВПОДК) и их результатах

 

<Письмо> Банка России от 18.02.2021 N ИН-03-41/11
«О представлении в Банк России информации об организации ВПОДК и их результатах»

Информация об организации ВПОДК кредитной организации и их результатах в соответствии с пунктом 1.7 Указания Банка России от 15.04.2015 N 3624-У представляется в Банк России банками с универсальной лицензией ежегодно по состоянию на 1 января каждого последующего года не позднее 1 апреля того же года. Информация представляется в соответствии с приложением 2 к данному Указанию посредством Прикладного программного комплекса «Клиент кредитной организации» (ПК КЛИКО) или Программно-технологического комплекса «Подготовка и сбор данных» (ПТК ПСД).

Информацию об организации ВПОДК группы и их результатах рекомендуется представлять в Банк России головным кредитным организациям банковских групп с учетом письма Банка России от 12.02.2019 N 03-41-3/927 в формате MS Excel по состоянию на 1 января 2021 года не позднее 1 мая 2021 года через Личный кабинет.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлены формы ФСН с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за поступлением и расходованием средств государственных внебюджетных социальных фондов

 

Приказ Росстата от 10.02.2021 N 79
«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за поступлением и расходованием средств государственных внебюджетных социальных фондов»

Утверждены и введены в действие с отчета за январь — март 2021 года квартальные формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:

N 9-Ф (СС) «Сведения о поступлении и расходовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации»;

N 9-Ф (ОМС) «Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования».

Форму N 9-Ф (СС) предоставляет ФСС РФ Росстату. Форму N 9-Ф (ОМС) предоставляют территориальные фонды обязательного медицинского страхования субъектов РФ территориальному органу Росстата в субъекте РФ, а также ФФОМС Росстату.

С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные Приказом Росстата от 31.01.2020 N 43.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 апреля 2021 г. по 31 августа 2022 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации

 

Постановление Правительства РФ от 17.02.2021 N 204
«О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации»

Эксперимент проводится, в том числе, в целях:

тестирования возможностей использования технологии нанесения средств идентификации и состава содержащейся в них информации;

апробации полноты и достаточности механизмов маркировки пива, пивных напитков и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту пива, пивных напитков и отдельных видов слабоалкогольных напитков, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

организации эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота;

осуществления участниками оборота первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу пива, пивных напитков и отдельных видов слабоалкогольных напитков.

Участниками эксперимента являются: федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента, участники оборота (на добровольной основе), оператор информационной системы (общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ»).

Приводится перечень видов пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках полномочия Минэнерго России по присвоению статуса единой теплоснабжающей организации

 

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления Министерством энергетики Российской Федерации полномочия по присвоению статуса единой теплоснабжающей организации»
(утв. Минэнерго России)

Перечень содержит Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Приведены, в том числе: гиперссылка на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом.

Минэнерго России определен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии

 

«Перечень правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии»
(утв. Минэнерго России)

В нем содержатся, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Перечень включает Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199 «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров».

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В Госдуму внесен проект нового закона о семеноводстве

 

Проект Федерального закона N 1115663-7 «О семеноводстве»

Законопроект устанавливает правовые основы деятельности по производству, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян растений, а также их ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации.

Законопроект направлен на создание условий для развития эффективного рынка семян в Российской Федерации, информирование отечественных производителей и потребителей семян о наличии на рынке качественного посевного материала с заданными характеристиками, необходимыми для воспроизводства в конкретных условиях Российской Федерации и получения гарантированного урожая, повышение качества самого семенного материала, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере семеноводства, устранение избыточных административных барьеров в указанной сфере.

Предлагается признать утратившими силу Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ «О семеноводстве» и ряд положений законодательных актов.

СТРАХОВАНИЕ

С 1 октября 2021 вводятся новые формы отчетности страховщиков

 

Указание Банка России от 03.02.2021 N 5724-У
«О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности страховщиков»

Указание устанавливает:

формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности и статистической отчетности страховщиков;

формы, сроки и порядок представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившими силу Указание Банка России от 25 октября 2017 года N 4584-У.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализирован регламент лицензирования Россельхознадзором фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

 

Приказ Россельхознадзора от 28.12.2020 N 1406
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2021 N 62508.

Заявителями на предоставление государственной услуги, являются юридические лица, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, ветеринарные аптечные организации, ветеринарные организации, и индивидуальные предприниматели, обратившиеся в Россельхознадзор с заявлением о предоставлении государственной услуги, планирующие осуществлять или осуществляющие фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

За предоставление государственной услуги (предоставление лицензии, переоформление лицензии) взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

При подаче заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме с использованием Единого портала оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги может осуществляться с использованием Единого портала по предварительно заполненным реквизитам.

Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, предоставляется без взимания платы.

В приложениях приводятся формы необходимых документов.

Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Минсельхоза России о признании утратившим силу приказа Минсельхоза России от 1 марта 2016 г. N 80 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения».

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках предоставления лицензий и иных разрешений

 

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений»
(утв. Роспотребнадзором)

В перечень включены:

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».

Также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Разъяснены вопросы, связанные с осуществлением закупок товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, не превышающую трех миллионов рублей

 

<Письмо> Минфина России от 12.02.2021 N 24-06-08/9591
«Об осуществлении закупок»

Сообщается, что согласно положениям Закона N 44-ФЗ, вступающим в силу с 1 апреля 2021 г., закупка товара в отдельных случаях может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей, в установленном порядке (ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Содержатся разъяснения, в том числе:

об отнесении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренной частью 12 статьи 93, к электронным процедурам;

о предельном размере цены контракта при проведении закупок товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренных частью 12 статьи 93;

о создании комиссии по осуществлению закупок при проведении закупок товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренных частью 12 статьи 93;

о совместном определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренных частью 12 статьи 93;

об изменении, продлении срока, отзыве предварительного предложения;

об отборе заявок оператором электронной площадки.

Для участников госзакупок могут установить дополнительные требования по деофшоризации

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части установления дополнительных механизмов деофшоризации в сфере закупок»

Проектом в качестве единого требования к участникам закупки устанавливается, что участник закупки не должен иметь в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не должен иметь выгодоприобретателей, являющихся офшорной компанией.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В отношении отдельных видов углеграфитовой продукции для электролиза алюминия, классифицируемой кодами 8545 19 000 0 и 8545 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.02.2021 N 15
«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов углеграфитовой продукции для электролиза алюминия»

Указанные ставки ввозных таможенных пошлин применяются с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 марта 2022 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды драгоценных и полудрагоценных камней

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.02.2021 N 13
«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов драгоценных и полудрагоценных камней, а также в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии»

Одновременно предусматривается, что применительно к ряду указанных товарных подсубпозиций будет временно применяться ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости в период с даты вступления в силу настоящего Решения и по 31.12.2022 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов драгоценных и полудрагоценных камней.

Уточнен порядок информационного обмена между национальными операторами систем электронных паспортов транспортных средств и администратором систем электронных паспортов транспортных средств

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.02.2021 N 14
«О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии»

Установлено, что трансграничный обмен между национальным оператором и администратором осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общего процесса в соответствии с требованиями к порядку информационного взаимодействия, составу сведений, подлежащих обмену, условиям и срокам представления сведений, утверждаемыми Коллегией Евразийской экономической комиссии.

До начала указанного трансграничного обмена информационное взаимодействие национальных операторов с администратором осуществляется путем построения защищенного канала связи на основе технических средств, обеспечивающих предотвращение актуальных угроз безопасности информации. При указанном информационном взаимодействии электронная цифровая подпись применяется в соответствии с порядком, определяемым в соглашении между национальным оператором и администратором.

В случае недоступности интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза или невозможности обмена сведениями в течение 3 минут информация передается по защищенному каналу связи.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 30 календарных дней с даты вступления в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, определяющего требования к порядку информационного взаимодействия между национальными операторами систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники и администратором систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, составу сведений, подлежащих обмену, условиям и срокам представления сведений.

В отношении отдельных видов садков рыбоводных, классифицируемых кодом 8907 90 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.02.2021 N 16
«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов садков рыбоводных»

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.03.2022 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В отношении транспортных рессор из Китая вводится антидемпинговая пошлина

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.02.2021 N 17
«О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении рессор листовых и листов для них, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

Принято решение применить антидемпинговую меру посредством введения антидемпинговой пошлины в размере 14,11 процента от таможенной стоимости в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС рессор листовых и листов для них, обработанных горячим способом, предназначенных для грузового автомобильного транспорта, грузопассажирского транспорта, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов, карьерной, строительной и дорожно-строительной техники, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодом 7320 10 ТН ВЭД ЕАЭС, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС в отношении отдельных видов драгоценных и полудрагоценных камней рекомендовано применять с учетом внесенных изменений

 

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.02.2021 N 5
«О внесении изменения в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Государствам — членам ЕАЭС с даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов драгоценных и полудрагоценных камней рекомендуется применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 21) с учетом следующего изменения:

в группе 71 тома VI слова «7102 31 000 0 и 7102 39 000 0″ заменены кодами «7102 31 000 0 — 7102 39 000 9″ ТН ВЭД ЕАЭС.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнен порядок подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается

 

Постановление Правительства РФ от 16.02.2021 N 198
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643″

Поправки внесены с целью обеспечения возможности заключения договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, для осуществления рыболовства в открытом море и в районах действия международных договоров РФ, а также введения механизма, позволяющего своевременно вводить ограничения рыболовства при достижении установленных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Признаны не действующими на территории РФ 157 документов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изданных центральными органами государственного управления СССР и РСФСР

 

Приказ Роспотребнадзора от 04.12.2020 N 797
«О признании не действующими на территории Российской Федерации писем, инструкций, указаний и иных документов, изданных центральными органами государственного управления СССР и РСФСР»

Среди них, в том числе:

Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий, утвержденная заместителем Главного санитарного врача СССР 31 декабря 1966 г. N 658-66;

Методическое письмо Минздрава СССР от 22.08.1968 N 125-9/873-3 «О санитарном надзоре за режимом учебных занятий в общеобразовательных школах»;

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 24 декабря 1990 г. N 448 «О разрешении к применению новых дезинфекционных средств».

Утвержден перечень из 74 нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, привлечения к административной ответственности

 

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, привлечения к административной ответственности»
(утв. Роспотребнадзором)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Утвержден перечень из 232 нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, привлечения к административной ответственности

 

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, привлечения к административной ответственности»
(утв. Роспотребнадзором)

В перечне также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлен порядок осуществления МИД России учета по месту пребывания иностранных граждан, обладающих дипломатическими привилегиями и иммунитетами

 

Приказ МИД России от 25.01.2021 N 990
«Об утверждении Порядка осуществления Министерством иностранных дел Российской Федерации учета по месту пребывания иностранных граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», форм уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания и их убытии из места пребывания»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2021 N 62531.

Порядок определяет действия Департамента государственного протокола МИД России, Консульского департамента МИД России и территориальных органов — представительств МИД России на территории РФ по постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания, их снятию с учета по месту пребывания и передаче в МВД России сведений о поставленных на учет и снятых с учета по месту пребывания иностранных гражданах, а также Департамента информационного обеспечения МИД России по техническому взаимодействию с указанными департаментами и территориальными органами.

В приложениях приведены формы уведомлений о прибытии и убытии подведомственных иностранных граждан.

* * *

от 19 февраля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Пассажиры должны находиться в гигиенических масках на всем пути следования в поездах пригородного сообщения, аэроэкспрессах, скоростных и высокоскоростных поездах (при следовании железнодорожного состава не более 5 часов)

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.11.2020 N 11
«О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту Российской Федерации от 30.10.2020 N 10 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 при организации перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и массовых зимних перевозок 2020 — 2021 гг.»

Уточнены рекомендации по снижению рисков распространения COVID-19 на объектах железнодорожного транспорта.

В частности, на объектах железнодорожного транспорта и транспортной инфраструктуры должно быть обеспечено, в числе прочего:

обследование работников поездных бригад, задействованных в обслуживании организованных групп детей методом ПЦР на COVID-19 с кратностью 1 раз в 14 дней и допуск в рейс с полученным отрицательным результатом не ранее 10 дней до отправления;

допуск к работе лиц, задействованных в обслуживании организованных групп детей, с отрицательным результатом обследования методом ПЦР на COVID-19, полученным не ранее 5 дней до отправки в рейс;

использование гигиенических масок пассажирами на всем пути следования в поездах пригородного сообщения, аэроэкспрессах, скоростных и высокоскоростных поездах (при следовании железнодорожного состава не более 5 часов).

Разъяснен вопрос о внесении в ФГИС МДЛП сведений о выбытии из оборота вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 при проведении вакцинации населения

 

<Письмо> Минздрава России от 09.02.2021 N 18-3/И/2-1694
<О внесении в информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения сведений о выбытии из оборота вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 при проведении вакцинации населения>

Информация о выводе из оборота лекарственных препаратов поступает в ФГИС МДЛП в автоматическом режиме посредством функционала регистратора выбытия. В случае осуществления частичного использования упаковки вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции в товарно-учетной системе медицинской организации (при использовании регистратора выбытия в «сетевом режиме») или в регистраторе выбытия (при использовании регистратора выбытия в «автономном» режиме) необходимо отразить сведения о долях содержимого упаковки вакцины (дозах), использованных для вакцинации с применением схемы 10531 логической модели файлов обмена ФГИС МДЛП. Неиспользованные дозы вакцины подлежат выводу из оборота с применением схемы 552 логической модели файлов обмена ФГИС МДЛП.

Передача сведений о частичном или полном использовании упаковок вакцины, выведенной из оборота обособленными подразделениями медицинской организации (кабинетами вакцинации, мобильными пунктами вакцинации), не оснащенными регистраторами выбытия, в ФГИС МДЛП осуществляется ответственными сотрудниками головной медицинской организации. Сообщения формируются на основании отчетности обособленного подразделения медицинской организации, содержащей информацию об упаковках вакцины, использованных в ходе вакцинации.

Информация о частично или полностью выведенных из оборота упаковок вакцины может быть также передана сотрудниками обособленных подразделений медицинской организации с помощью мобильного приложения «Фарма.Просто», установленного на смартфоне.

Москва объявила о начале международных клинических исследований вакцины «Спутник Лайт»

 

Пресс-релиз Мэра Москвы от 18.02.2021 «Вакцинация от Covid-19. Клинические испытания вакцины «Спутник Лайт»

В международных клинических исследованиях примут участие 6 тысяч человек: по 3 тысячи из России и Объединенных Арабских Эмиратов.

Российская часть исследований пройдет в Москве на базе 10 городских поликлиник. Принять участие в них может любой совершеннолетний гражданин, который ранее не проходил вакцинацию «Спутником V» и не имеет других противопоказаний.

Новый препарат призван устранить основной недостаток классического «Спутника V» — наличие двух компонентов, вводимых пациенту с разницей несколько недель.

Для вакцинации «Спутником Лайт» потребуется только один визит в поликлинику. Иммунитет начнет формироваться спустя неделю и достигнет максимума через четыре недели после вакцинации.

В основе нового препарата — те же самые специальные структуры (векторы-носители), что и в «Спутнике V». Вакцина не содержит самого коронавируса, а значит, заболеть им или заразить окружающих будет невозможно.

«Спутник Лайт» уже прошел первые фазы испытаний. У всех, кто его получил, сформировался иммунитет от Covid-19. А сам препарат переносится организмом как обычная прививка.

Узнать подробнее и записаться можно на портале mos.ru.

Кроме того, сообщается, что на базе детской городской клинической больницы им. З.А. Башляевой будут проведены три фазы клинического исследования вакцины «Спутник V» для детей в возрасте от 14 до 18 лет. По его результатам будет принято решение о включении подростков в программу вакцинации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнена процедура прекращения полномочий отдельных категорий судей

 

Указ Президента РФ от 17.02.2021 N 96
«Об обеспечении реализации некоторых конституционных полномочий Президента Российской Федерации»

Установлено, что подготовку рекомендаций Президенту РФ по вопросу прекращения полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статье 14.1 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», осуществляет Комиссия при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий (далее — Комиссия).

Управление Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров совместно с Управлением Президента РФ по вопросам противодействия коррупции рассматривают поступившие Президенту РФ обращения и информацию о совершении судьями поступка, порочащего честь и достоинство судьи, о наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий, по результатам рассмотрения подготавливают и передают в Комиссию материалы, необходимые для подготовки рекомендаций Президенту РФ по вопросу прекращения полномочий судей.

Основаниями для принятия Президентом РФ или Руководителем Администрации Президента РФ решения о необходимости подготовки материалов могут являться обращения и информация, поступившие от правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, постоянно действующих руководящих органов политических партий и иных зарегистрированных в соответствии с законом общероссийских общественных объединений, Общественной палаты РФ, из общероссийских средств массовой информации и из других источников.

Президент РФ поручил выработать единый подход к разработке программ развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования

 

«Перечень поручений по итогам заседания попечительского совета МГУ»
(утв. Президентом РФ 14.02.2021 N Пр-224)

Правительству РФ необходимо, в числе прочего, обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на совершенствование порядка разработки и утверждения программ развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Актуализирован порядок предоставления Роспатентом государственной услуги по регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение

 

Приказ Роспатента от 11.12.2020 N 163
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62501.

Заявителями по государственной услуге в части государственной регистрации изобретения и выдачи патента являются:

- автор изобретения;

- правопреемник автора изобретения, к которому право на получение патента перешло по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке универсального правопреемства или по договору;

- правопреемники лиц, к которым право на получение патента перешло по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе по государственному или по муниципальному контракту.

Заявителем по государственной услуге в части выдачи дубликата патента является патентообладатель.

Ведение дел в связи с предоставлением государственной услуги может осуществляться заявителем, патентообладателем самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя.

Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности» для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, за совершение которых взимаются патентные пошлины, их размеры, порядок и сроки уплаты, а также основания для освобождения от уплаты пошлин, уменьшения их размеров, отсрочки их уплаты или возврата установлены постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. N 941.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России «О признании утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 315 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата».

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утверждены наименования квалификаций и требования к ним, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в сфере образования

 

Приказ АНО НАРК от 15.02.2021 N 03/21-ПР
«Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере образования»

Наименования квалификаций с требованиями к ним будут размещены на сайте АНО «Национальное агентство развития квалификаций» по адресу: https://nark.ru/

Утверждены наименования квалификаций и требования к ним, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения

 

Приказ АНО НАРК от 15.02.2021 N 04/21-ПР
«Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения»

Наименования квалификаций с требованиями к ним будут размещены на сайте АНО «Национальное агентство развития квалификаций» по адресу: https://nark.ru/

В Госдуму внесен законопроект об обязанности размещения работодателями, у которых среднесписочная численность работников превышает 25 человек, информации о вакансиях в цифровой платформе «Работа в России»

 

Проект Федерального закона N 1114509-7 О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Согласно поправкам органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных работников превышает такой предел, обязаны размещать на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», которая будет создана на базе ИАС «Общероссийская база вакансий «Работа в России», информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.

Законопроектом также предусматривается, в частности:

использование наравне с очным приемом граждан дистанционной формы оказания государственных услуг с использованием государственных информационных систем (единая цифровая платформа, портал госуслуг, СМЭВ);

регулирование особенностей взаимодействия работодателей, граждан и органов службы занятости в электронной форме;

закрепление обязанности центров занятости осуществлять регистрацию граждан в ЕСИА в целях возможности подачи заявления с использованием единой цифровой платформы (при отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи).

Работодателям необходимо усилить меры безопасности при организации работ по очистке от снега крыш и покрытий зданий и сооружений

 

<Информация> Роструда от 17.02.2021 «Роструд напоминает о необходимости соблюдения мер безопасности при очистке крыш от снега»

Сообщается, в частности, что до начала работ работодателям следует оценить риски самопроизвольного схода снега, образования завалов, падения и травмирования работников. После процедуры оценки рисков необходимо принять меры по их снижению. Организационные и технические мероприятия по снижению уровня рисков изложены в «Правилах по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2020 N 758н, в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, а также в других нормативных правовых актах по охране труда.

К выполнению работ по очистке снега допускаются работники, прошедшие обучение и инструктаж по охране труда для данного вида работ, при работе на высоте, а также стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Не допускается привлекать лиц моложе 18-и лет к уборке снега с кровли и другим аналогичным работам. Важнейшим требованием к работодателю является обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, в том числе специальной одеждой и обувью.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Разъяснено применение соглашений об избежании двойного налогообложения, заключенных с Кипром, Мальтой и Люксембургом, с учетом внесенных изменений

 

<Информация> Минфина России
«Разъяснение Минфина России о применении льготной ставки по СИДН со странами»

Изменения коснулись увеличения ставки налога у источника до 15% в отношении доходов в виде дивидендов и процентов. Одновременно определен перечень исключений, устанавливающих условия применения льготной ставки в размере 5%.

Согласно разъяснению льгота распространяется на выплаты в адрес публичных компаний из договаривающихся стран при выполнении ряда условий — компании, имеющие фактическое право на доход, акции которых котируются на зарегистрированной фондовой бирже с минимальной 15% долей акций в свободном обращении, и владеющие в течение года не менее 15% капитала компании, выплачивающей доходы.

Термин «зарегистрированная фондовая биржа» означает любую фондовую биржу, учрежденную и регулируемую в качестве таковой законодательством любой из договаривающихся стран,

Согласно соглашениям с Кипром и Люксембургом для получения льготы по доходам в виде дивидендов обращаться на бирже могут как акции компании, так и депозитарные расписки по ним.

В отношении доходов в виде процентов пониженная ставка применяется при условии обращения на бирже исключительно акций.

Терминология российско-мальтийской Конвенции не позволяет применять 5% ставку налога при выплате как дивидендов, так и процентов публичным компаниям, у которых в свободном обращении находятся депозитарные расписки, а не акции.

Для IT-компаний с 2021 года предлагается бессрочно установить более низкий тариф страховых взносов на ОПС в размере 6,0%

 

Проект Федерального закона N 1114362-7 «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»

Положения Закона об обязательном пенсионном страховании приводятся в соответствие с положениями Федерального закона от 31.07.2020 N 265-ФЗ, вносящего изменения в НК РФ, направленные на поддержку IT-отрасли.

Согласно проекту право на применение пониженного тарифа страховых взносов предусматривается:

для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных;

для российских организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определены порядок и условия предоставления федеральных субсидий издательствам и издающим организациям в целях реализации социально значимых проектов, выпуска книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению

 

Постановление Правительства РФ от 15.02.2021 N 196
«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению»

Сведения (информация) о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

К участию в конкурсном отборе допускается организация, соответствующая, в том числе, следующим требованиям:

деятельность организации связана с выпуском литературы для инвалидов по зрению;

организация имеет опыт подготовки и выпуска книг для инвалидов по зрению, изготовленных шрифтом Брайля, плоскопечатным крупно-шрифтовым способом, на флэш-картах («говорящая книга»);

организация осуществляет издательскую деятельность не менее одного года;

организация обладает правами на использование и распространение произведения;

организация осуществляет печать произведений на отечественной полиграфической базе и распространение их на территории РФ.

Установлен перечень документов, представляемых организацией для участия в конкурсном отборе.

Результатом предоставления субсидии является изданное по состоянию на 1 марта года, следующего за отчетным, количество наименований «говорящих книг» на флэш-картах, крупношрифтовых изданий, изданий, изготовляемых шрифтом Брайля, рельефно-графической продукции, тетрадей для письма с использованием шрифта Брайля, тетрадей школьных для слабовидящих.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Разработан законопроект, направленный на совершенствование правовых механизмов защиты и поощрения капиталовложений

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»

Законопроектом, в частности:

расширяется понятие нового инвестиционного проекта, позволяя заключать СЗПК в отношении инвестиционных проектов, решение по бюджету которых было принято до принятия Закона о защите и поощрении капиталовложений (Закон 69-ФЗ), но не ранее 7 мая 2018 года, если заявление о реализации такого проекта подано не позднее 31 декабря 2022 года (в действующей редакции — не позднее 31 декабря 2021 года).

расширен перечень сфер экономики, к которым могут относиться инвестиционные проекты, реализуемые в рамках СЗПК. Включены проекты в сфере комплексного жилищного строительства, а также сооружения складских комплексов, предназначенных для приемки, размещения, хранения товаров для целей их последующей продажи посредством сайта в сети «Интернет» (центры омниканальной торговли);

предусматривается снижение требований к объему капиталовложений с 5 млрд. рублей до 1,5 млрд. рублей для заключения СЗПК при реализации инвестиционных проектов в сфере модернизации общественного транспорта городского и пригородного сообщения, создания аэровокзалов (терминалов), транспортно-логистических центров;

увеличен срок действия стабилизационной оговорки для инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства, здравоохранения и образования с объемом капиталовложений до 5 млрд. рублей с 6 до 10 лет;

расширен перечень обязательных платежей, которые учитываются для целей определения предельного размера возмещаемых затрат, указанных в части 1 статьи 15 Закона N 69-ФЗ, а также возмещаемого реального ущерба. В перечень таких платежей предлагается включить 50 процентов НДПИ в отношении большинства добытых твердых полезных ископаемых, а также земельный налог (в случае, если стороной СЗПК является муниципальное образование).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Уточнен порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N 5-З «Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)»

 

Приказ Росстата от 08.02.2021 N 74
«О внесении изменений в Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 5-З «Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)», утвержденные приказом Росстата от 30 января 2020 г. N 40″

Скорректированы положения, касающиеся лиц, которые предоставляют данную форму, порядка включения сведений в форму и заполнения отдельных разделов и строк формы.

Изменения в Указания по заполнению указанной формы, утвержденной Приказом Росстата от 15.07.2015 N 320, введены в действие с отчета за январь — март 2021 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Обновлены требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

 

Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 N 161
«Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

В частности, программы должны быть сбалансированы по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации.

Выбор способов и методов достижения целей развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности должен основываться на необходимости достижения заданных результатов (целевых показателей) при наименьших затратах ресурсов.

Программы должны содержать, в том числе:

основные направления развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта РФ или муниципального образования;

перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения таких мероприятий;

значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

информацию об источниках финансирования мероприятий с указанием отдельно бюджетных и внебюджетных источников финансирования таких мероприятий.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разъяснены сроки представления заявок в ЕГАИС в соответствии с новым приказом Росалкогольрегулирования

 

<Информация> Росалкогольрегулирования от 18.02.2021
«О сроках представления заявок в ЕГАИС»

В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» сообщается, в частности, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах, определенных в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», представляют заявку о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в течение 3 рабочих дней со дня, в котором осуществлена приемка, отказ в приемке, приемка с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

СТРОИТЕЛЬСТВО

Актуализирован классификатор строительных ресурсов

 

Приказ Минстроя России от 12.02.2021 N 60/пр
«О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов»

Новые строительные ресурсы включены, в частности, в следующие Книги классификатора:

01. «Материалы для строительных и дорожных работ»;

07. «Металлоконструкции строительные и их части из черных металлов»;

08. «Изделия металлические, металлопрокат, канаты»;

11. «Изделия и конструкции из дерева и пластмассовых профилей»;

12. «Материалы и изделия кровельные рулонные, гидроизоляционные и теплоизоляционные, звукоизоляционные, черепица, водосточные системы»;

18. «Материалы и изделия для систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения».

Кроме того, в ряде Книг в новой редакции изложены некоторые позиции или исключены отдельные строительные ресурсы.

СТРАХОВАНИЕ

Уточнен перечень оснований для корректировки Пенсионным фондом РФ сведений, содержащихся в едином реестре застрахованных лиц

 

Приказ Минтруда России от 19.01.2021 N 13н
«О внесении изменений в Порядок корректировки Пенсионным фондом Российской Федерации сведений, содержащихся в едином реестре застрахованных лиц, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 мая 2012 г. N 579н»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2021 N 62535.

Теперь в числе таких оснований, в числе прочего:

- решение суда о признании судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным,

- подача застрахованным лицом уведомления о запрете рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе (досрочном переходе), поданного любыми иными способами подачи, отличными от подачи таких заявлений лично;

- подача застрахованным лицом уведомления об отзыве уведомления о запрете рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе), поданного любыми иными способами подачи, отличными от подачи таких заявлений лично.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Росприроднадзор сообщает, что в настоящее время в Личном кабинете природопользователя реализована возможность импорта отчетов в формате XML посредством API

 

<Письмо> Росприроднадзора от 15.02.2021 N ЮА-07-03-34/4230
«О направлении информации»

Для получения доступа к API для загрузки отчетов необходимо направить официальное письмо с запросом в центральный аппарат Росприроднадзора с указанием ОГРН и информации об учетной записи в Личном кабинете природопользователя, а также контактами ответственных лиц.

Доступ осуществляется с помощью учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации. Организация должна быть присоединена к Госуслугам. Инструкция как создать учетную запись юридического лица на Госуслугах расположена по адресу https://www.gosuslugi.ru/help/faq/yuridicheskim_licam/2202

Описание структуры и пример XML-документа также доступны в Личном кабинете природопользователя по адресу в сети Интернет: lk.rpn.gov.ru.

В настоящий момент доступно описание структуры для отчетов по форме 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы). Описание структуры Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в настоящее время формируется и также будет доступно в Личном кабинете природопользователя.

Минприроды России напоминает, что 1 марта 2021 года истекает срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 отчетный год

 

Информация Минприроды России
«О плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 отчетный год»

10 марта 2021 года истекает срок подачи декларации о плате.

Контроль за правильностью исчисления платы, проверка деклараций о плате осуществляются Росприроднадзором и его территориальными органами.

Уплата платежей производится по реквизитам территориальных органов Росприроднадзора, на территории которых расположены объекты плательщика, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Плата за НВОС взимается за:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

При расчете платы необходимо использовать сведения разрешительной документации хозяйствующего субъекта:

по объектам I категории — из комплексного экологического разрешения;

по объектам II категории — из декларации о воздействии на окружающую среду;

по объектам III категории — из отчета о результатах производственного экологического контроля.

Также сообщается, в частности: о продлении сроков действия разрешений и лимитов на выброс или сброс загрязняющих веществ в отношении объектов I категории, истекающих с 15.03.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021; применении за отчетный период 2020 года дополнительного коэффициента к ставкам платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, за размещение отходов; административной ответственности за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду и непредставление декларации о плате.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 сентября 2021 г. вводятся в действие обобщенные санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4
«Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500.

Указанные санитарные правила устанавливают обязательные требования:

к комплексу мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения РФ;

к мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с микроорганизмами, вирусами, ядами биологического происхождения (токсинами) и иными биологическими агентами, в том числе созданными в результате генетических манипуляций, способных вызывать патологический процесс в организме человека или животного;

к порядку учета, хранения, передачи и транспортирования биологических материалов, в которых могут содержаться патогены.

Санитарные правила распространяются, в частности, на проведение диагностических исследований объектов биотической и абиотической природы, экспериментальные работы, работы по производству иммунобиологических препаратов, обеззараживание материала, оказание специализированной медицинской помощи, работы, связанные с забором биологического материала.

Приводится перечень постановлений Главного государственного санитарного врача РФ, утрачивающих силу с 1 сентября 2021 г.

Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 действуют до 1 сентября 2027 г.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Внесение иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов в перечень граждан, пересекающих Государственную границу РФ, осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг органом исполнительной власти, определенным в акте Правительства Российской Федерации

 

<Информация> Ростуризма
«Об изменении порядка внесения иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов в перечень граждан, пересекающих Государственную границу Российской Федерации»

Высококвалифицированные специалисты и сопровождающие члены семьи могут проверить наличие своих данных с использованием сервиса проверки наличия данных в списках на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Иностранному гражданину, включенному в список въезжающих в Российскую Федерацию воздушным транспортом, необходимо иметь при пересечении Государственной границы РФ медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат обследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за 3 дня до прибытия в Российскую Федерацию

* * *

от 18 февраля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Разъяснен порядок направления в Минюст России запроса о въезде в РФ иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов, осуществляющих деятельность в области права

 

<Информация> Минюста России
«О вопросах въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов, осуществляющих деятельность в области права»

На основании Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р Минюст России рассматривает обращения и направляет в ФСБ России и МВД России списки высококвалифицированных специалистов, въезжающих в Российскую Федерацию и привлекаемых к трудовой деятельности организациями, находящимися в сфере ведения Минюста России или осуществляющими деятельность в области права.

При принятии решения Минюст России учитывает следующие критерии:

организация находится в сфере ведения Минюста России или осуществляет деятельность в области права;

иностранный гражданин, въезжающий в РФ и привлекаемый организацией к трудовой деятельности, относится к высококвалифицированным специалистам (либо к членам семьи: супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные) в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При соответствии обоим критериям организация вправе обратиться в Минюст России с соответствующим запросом (рекомендуемая форма запроса прилагается).

С целью своевременного выполнения всех внутриведомственных процедур следует заблаговременно направлять документы и информацию с актуальными датами планируемого въезда специалиста.

Верховным Судом РФ даны разъяснения по ряду актуальных вопросов, возникающих в судебной практике в связи с применением законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции

 

«Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3″
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)

В обзоре можно найти ответы, в частности, на следующие вопросы:

- вправе ли суд приостановить производство по делу, если свидетель по делу, специалист или эксперт лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- являются ли введенные в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) меры основанием для приостановления исполнительного производства;

- какие категории медицинских и иных работников медицинских организаций имеют право на получение специальной социальной выплаты, связанной с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией;

- является ли распространение новой коронавирусной инфекции уважительной причиной для неисполнения налогоплательщиком — физическим лицом обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством, и подлежат ли в таком случае начислению пени за период просрочки;

- применяется ли установленный законодательством о налогах и сборах обязательный досудебный (административный) порядок урегулирования споров в отношении требований, связанных с оспариванием отказа (бездействия) налоговых органов в предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

- могут ли быть привлечены к уголовной ответственности по статье 236 УК РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических правил граждане, инфицированные COVID-19 или контактировавшие с такими лицами.

Также в обзоре рассмотрены отдельные аспекты применения гражданского, уголовного и налогового законодательства, вопросы применения Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073, а также Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2020 г. N 991, и прочее.

Предложен порядок подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, для отмены решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ

 

Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, и формы медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих»

Согласно проекту инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, являются: туберкулез; лепра (болезнь Гансена); сифилис; болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); COVID-19, вирус идентифицирован.

Утверждаются порядок подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, и форма медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Предусматривается перечень документов, которые иностранный гражданин или лицо без гражданства представляют в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования, а также порядок медицинского освидетельствования, включая лабораторные, рентгенологические исследования и осмотры врачами-специалистами.

Медицинское освидетельствование, включая выдачу сертификата об отсутствии заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и медицинского заключения, проводится в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обращения иностранного гражданина или лица без гражданства в медицинскую организацию. Сертификат и медицинское заключение действительны в течение трех месяцев с даты их выдачи.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Нарушение коммерческих прав UEFA и недобросовестная конкуренция в данной сфере в период подготовки и проведения чемпионата Европы по футболу, приведут к возбуждению административных дел, минуя стадию вынесения предварительного предупреждения

 

Федеральный закон от 17.02.2021 N 11-ФЗ
«О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 53 Федерального закона «О защите конкуренции»

В соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» за совершение действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган вправе принять решение о возбуждении дела только после окончания срока выполнения хозяйствующим субъектом вынесенного предварительного предупреждения.

Согласно внесенным изменениям, требования статьи 39.1 Федерального закона N 135-ФЗ не распространяются на действия, признаваемые недобросовестной конкуренцией при осуществлении мероприятий UEFA Евро 2020.

Указанные исключения применяются по 31 декабря 2021 года включительно.

Расширен круг лиц, которые освобождаются от административной ответственности за проживание без регистрации и нарушение правил регистрации в жилом помещении

 

Федеральный закон от 17.02.2021 N 12-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

К лицам, которые освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, за нарушение правил регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, отнесены родные братья и сестры, усыновители, опекуны, попечители, подопечные нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, проживающие совместно с ним.

К 2030 году планируется существенно увеличить вклад лесного комплекса в экономику страны

 

Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2021 N 312-р
<Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года>

Обновлена Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года. Новая Стратегия подготовлена с учетом национальных целей и стратегических задач, определенных указами Президента РФ. Ее целью является достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств России в части лесов, а также повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие России.

Положения Стратегии соответствуют следующим целям национального развития Российской Федерации до 2030 года: возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; цифровая трансформация.

Цифровой трансформацией лесной отрасли является переход от обмена бумажными документами к обмену данными, введение реестровых моделей, отказ от дублирующей и излишней информации. Федеральная государственная информационная система лесного комплекса (до ее создания — Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней) должны обеспечить прослеживаемость всей цепочки движения древесины, от заготовки на лесосеке до производства продукции или вывоза за рубеж, включая все промежуточные этапы: лесные склады, производства и контроль сопроводительных документов в электронном виде.

Признано утратившим силу аналогичное Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2018 N 1989-р.

Все предприятия, работа которых сопровождается значительными объемами выбросов парниковых газов, будут в обязательном порядке отчитываться об этом

 

«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 17.02.2021)

Правительством подготовлен проект закона об ограничении выбросов парниковых газов. Предполагается, что реализация проекта будет стимулировать предприятия активнее модернизировать производство и внедрять новые технологии, чтобы снизить углеродный след их продукции.

На базе этого документа появится система государственного учета и реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов и по увеличению их поглощения. Новое регулирование даст возможность бизнесу осуществлять собственные климатические проекты, активнее привлекать «зеленые» инвестиции.

В повестке заседания также рассмотрение новой редакции федерального закона о семеноводстве. В нем предусмотрены обязательные требования при обороте семян, в том числе, к их использованию и производству, а также показателям качества.

В частности, для снижения рисков появления на рынке фальсификатов и некондиции, будет создана федеральная государственная информационная система в области семеноводства сельскохозяйственных растений. Через этот цифровой ресурс можно будет проверить, где был выращен посевной материал и на какой урожай можно рассчитывать. В итоге в открытом доступе появится единая и полная информационная база семян, произведенных для продажи или посева.

Кроме того, сообщено об утверждении «дорожной карты» развития рынка сжиженного природного газа на ближайшие пять лет. «Дорожная карта» предусматривает рост производства СПГ, а также создание инфраструктуры для автономной газификации в труднодоступных районах, в том числе, в Сибири и на Дальнем Востоке.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

При приобретении конструктивно сложного товара необходимо понимать и осознавать особый механизм его возврата и обмена

 

Информация Роспотребнадзора от 17.02.2021
«О правилах возврата и обмена технически сложного товара»

Сообщается, в частности, что в соответствии с новыми правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463) технически сложные товары бытового назначения надлежащего качества (без недостатков), на которые установлены гарантийные сроки не менее одного года, не подлежат обмену в порядке и по основаниям, установленным статьей 25 Закона о защите прав потребителей.

Однако при приобретении таких товаров дистанционным способом действуют иные правила, поскольку приобретение товара в интернет-магазине не похоже на покупку в «обычном» магазине тем, что на стадии выбора товара и во время оформления сделки ознакомиться с ним возможно только по описанию, поэтому установлены дополнительные гарантии для защиты прав потребителя от недобросовестных действий хозяйствующего субъекта.

В связи с этим, при приобретении технически сложного товара бытового назначения дистанционным способом его возврат (применительно к товару надлежащего качества) возможен в любое время до его передачи, а после передачи товара — в течение семи дней, в случае, если сохранены его потребительские свойства и товарный вид, документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Увеличена продолжительность предельного возраста пребывания на службе для некоторых категорий сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ

 

Федеральный закон от 17.02.2021 N 13-ФЗ
«О внесении изменений в статью 91 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

Согласно внесенным изменения, теперь предельный возраст пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе составляет:

- 65 лет — для генерал-лейтенанта внутренней службы или генерал-майора внутренней службы;

- 60 лет — для сотрудника, имеющего специальное звание полковника внутренней службы;

- 55 лет — для сотрудника, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора внутренней службы или подполковника внутренней службы.

- 65 лет — для сотрудника, имеющего ученую степень кандидата наук или доктора наук и замещающего должность в образовательной организации или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы;

При этом предусмотрено, что за сотрудниками уголовно-исполнительной системы РФ в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняется право на увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, на основаниях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Подписан закон, направленный на совершенствование налогового контроля за ценами во внешнеторговых сделках, уточняющий сроки хранения документов, обязанности банков, порядок рассмотрения жалоб

 

Федеральный закон от 17.02.2021 N 6-ФЗ
«О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом предусматривается, в частности:

уточнение условий признания сделок контролируемыми (это коснулось, в том числе, сделок в области внешней торговли, предметом которых являются товары, составляющие основные статьи экспорта (на черные металлы, минеральные удобрения и драгоценные камни), а также сделок между взаимозависимыми лицами с участием комиссионера (агента);

возможность при заключении соглашений о ценообразовании с участием компетентного органа иностранного государства наряду с методами ценообразования, предусмотренными НК РФ, применять методы, используемые в соответствующем иностранном государстве;

совершенствование процедуры заключения соглашения о ценообразовании (в том числе увеличиваются сроки рассмотрения заявления и документов налогоплательщика при заключении соглашения по внешнеторговым сделкам, предусматриваются особенности заключения такого соглашения в случае подачи контрагентом налогоплательщика аналогичного заявления в компетентный орган иностранного государства, дополняются основания для принятия решения об отказе от заключения соглашения о ценообразовании).

Кроме того, отдельными поправками, в частности:

увеличивается срок хранения документов для целей налогового учета с четырех до пяти лет. При этом налогоплательщик, обратившийся с заявлением о заключении соглашения о ценообразовании, обязан обеспечивать в течение шести лет сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов;

вводится обязанность банков выдавать налоговым органам документы, имеющиеся в их распоряжении, в том числе копии паспортов лиц, имеющих право на получение (распоряжение) денежных средств, находящихся на счете клиента, доверенностей на получение (распоряжение) денежных средств, документов, документы и информацию, предоставляемые клиентом (его представителями) при открытии счета), карточек с образцами подписей и оттиска печати и др.;

дополнен перечень оснований, при которых вышестоящий налоговый орган оставляет жалобу без рассмотрения.

В НК РФ закреплено освобождение от уплаты госпошлины при обращении уполномоченного по правам человека в субъектах РФ в суд с административным иском в защиту прав и свобод человека и гражданина

 

Федеральный закон от 17.02.2021 N 7-ФЗ
«О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Соответствующее дополнение внесено в пп. 16 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Речь идет об обращении в суд уполномоченного по правам человека в субъектах РФ при нарушении прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных, в частности решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Поправки в НК РФ: уточнены условия освобождения от НДФЛ стоимости путевок, порядок налогообложения дивидендов, увеличен срок для перехода с ЕНВД на УСН

 

Федеральный закон от 17.02.2021 N 8-ФЗ
«О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Освобождению от налогообложения НДФЛ подлежат сумм компенсации сотрудникам стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, за исключением случаев повторной (многократной) их компенсации в одном налоговом периоде. При исчислении налога на прибыль такие расходы нормируются — не больше 50 000 руб. в год на человека и не более 6% расходов на оплату труда (с учетом взносов на ДМС).

Кроме того, устанавливается правило, предусматривающее возможность зачета налога на прибыль организаций, исчисленного и удержанного в отношении дивидендов, полученных российской организацией, при определении суммы НДФЛ, подлежащей уплате в отношении доходов налогоплательщика, признаваемого налоговым резидентом РФ, от долевого участия в этой российской организации, пропорционально доле такого участия (сумма налога, подлежащая зачету, определяется по установленной формуле).

Данный порядок зачета не применяется в отношении сумм налога, исчисленных в отношении дивидендов, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 208 НК РФ.

В числе прочего устанавливается также, что организации и индивидуальные предприниматели, применявшие в четвертом квартале 2020 года систему налогообложения в виде ЕНВД и отвечающие требованиям, установленным главой 26.2 НК РФ, вправе не позднее 31 марта 2021 года уведомить налоговый орган о переходе на УСН с 1 января 2021 года. При этом организация имеет право перейти на УСН, если по итогам девяти месяцев 2020 года ее доходы, налогообложение которых осуществлялось в соответствии с общим режимом налогообложения, не превысили 112,5 миллиона рублей.

Законом также предусматривается порядок исчисления НДФЛ налоговыми органами с доходов в виде выигрышей в казино и залах игровых автоматов в 2020 году.

Налоговым органам поручено обеспечить прием деклараций по ЕСХН за 2020 год как по старой, так и по обновленной форме

 

<Письмо> ФНС России от 12.02.2021 N СД-4-3/1776@
«О налоговой декларации по ЕСХН»

Приказом ФНС России от 18.12.2020 N ЕД-7-3/926@, вступающим в силу 29.03.2021, внесены изменения в форму, порядок заполнения и формат представления налоговой декларации по ЕСХН.

Приказ применяется начиная с представления налоговой декларации за налоговый период 2020 года.

В целях исключения формального подхода, связанного с отказом в приеме налоговых деклараций по ЕСХН за 2020 год, налоговым органам надлежит обеспечить прием указанной отчетности по формам и форматам, действующим как до внесения в нее изменений, так и в редакции Приказа ЕД-7-3/926@.

ФНС подготовлен обзор позиций высших судов по вопросам налогообложения имущественными налогами за 2020 г.

 

<Письмо> ФНС России от 15.02.2021 N БС-4-21/1811@
«Об определяющих правовых позициях высших судов по вопросам налогообложения имущественными налогами (за 2020 г.)»

В обзоре приведены выводы Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, содержащиеся в конкретных решениях по вопросам налогообложения, в том числе указано следующее:

налоговое законодательство не предусматривает корректировку сумм земельного налога за предыдущие налоговые периоды вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка. Изменение кадастровой стоимости земельного участка, осуществляемое по двум разным основаниям (в результате корректировки качественных либо количественных характеристик земельного участка и в результате исправления ошибки в сведениях ЕГРН), порождает различные налоговые последствия;

заявитель неправомерно для целей расчета налога самостоятельно уменьшил отраженные в ЕГРН показатели кадастровой стоимости имущества на сумму НДС, включенную в стоимость. При рассмотрении налогового спора арбитражный суд не вправе корректировать установленную кадастровую стоимость объектов недвижимости, учитывая, что законом предусмотрены специальные процедуры ее оспаривания.

Сообщен код новых видов объектов для указания в заявлении на право применения ПСН в отношении розничной торговли

 

<Письмо> ФНС России от 15.02.2021 N СД-4-3/1846@
«О порядке указания в заявлении на получение патента кода объекта торговли»

В Порядке заполнения формы заявления на получение патента, утвержденном приказом ФНС России от 09.12.2020 N КЧ-7-3/891@, по виду деятельности «розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов» не предусмотрен код объекта для «других аналогичных объектов», введенных Федеральным законом от 29.12.2020 N 470-ФЗ.

До внесения соответствующих изменений, в случае, если торговый объект подпадает под понятие «другие аналогичные объекты», в форме заявления следует указывать код вида объекта «14 — палатка».

Сообщены сроки уплаты земельного и транспортного налогов в 2021 году

 

<Информация> ФНС России
«Транспортный и земельный налоги организациям следует уплатить не позднее 1 марта»

Вступили в силу нормы Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ о единых сроках уплаты организациями указанных налогов:

налог подлежит уплате не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, за 2020 год земельный и транспортный налоги уплачиваются не позднее 1 марта 2021 года.

Авансовые платежи (если их уплата предусмотрена законом субъекта РФ) подлежат уплате не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Следовательно, за первый квартал 2021 года — не позднее 30 апреля 2021, за второй — не позднее 2 августа (так как 31 июля и 1 августа — нерабочие дни), за третий — не позднее 1 ноября (31 октября — нерабочий день).

Рассмотрен в первом чтении законопроект об ответственности за несообщение сведений об операциях с цифровой валютой

 

Проект Федерального закона N 1065710-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.02.2021)

Вносятся изменения в НК РФ, предусматривающие, в частности обязанность лиц, имеющих право распоряжаться цифровой валютой, сообщать в налоговые органы о таком праве, обороте средств и их остатке, в случае если сумма поступлений или списаний цифровой валюты за календарный год превышает сумму, эквивалентную 600 тысячам рублей.

Сообщение о получении права распоряжаться цифровой валютой, отчет об операциях (гражданско-правовых сделках) с цифровой валютой и об остатках цифровой валюты представляются в налоговый орган не позднее 30 апреля календарного года, следующего за отчетным календарным годом. Согласно законопроекту первым отчетным годом будет являться 2021 год.

Установлено также, что для целей налогообложения цифровая валюта признается имуществом.

Совершение операций, связанных с цифровой валютой, не признается объектом налогообложения НДС.

Вводится налоговая ответственность в виде взыскания штрафа за непредставление (несвоевременное представление) сообщения о получении права распоряжаться цифровой валютой, за представление отчета об операциях с цифровой валютой, содержащего недостоверные сведения, а также за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате невключения в налоговую базу прибыли (доходов) от операций, расчеты по которым осуществлялись с использованием цифровой валюты.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Правительство утвердило правила предоставления субсидий на выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных СМИ, а также выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению

 

Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 N 158
«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению»

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск таких изданий.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РФ при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете.

Минцифры ежегодно принимает решение о проведении конкурсного отбора, сроки которого не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора, и образует комиссию по отбору заявок.

Организация допускается к участию в конкурсном отборе в случае соответствия ряду требований, в том числе:

деятельность организации связана с выпуском, распространением и тиражированием социально значимых проектов, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ, не являющихся рекламными и эротическими изданиями;

не имеющих в составе учредителей религиозных объединений, политических партий и политических общественных движений;

не имеющих предупреждений о нарушении законодательства о СМИ в течение года, предшествующего дню подачи заявки;

имеющих сайт (страницу) в сети «Интернет».

Размер субсидий не может превышать сумму расходов организации по установленным Правилами направлениям расходования.

Минцифры и орган госфинконтроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией — получателем субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных Правилами и соглашением.

Актуализированы условия и порядок предоставления федеральных субсидий организациям вещания второго мультиплекса на оплату предоставленных ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек

 

Постановление Правительства РФ от 12.02.2021 N 169
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям вещания второго мультиплекса на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 г. N 1726″

Получателями субсидий являются организации, осуществляющие вещание телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиции во втором мультиплексе на территории РФ.

Размер субсидии определяется в соответствии с согласованным планом загрузки, включающим перечень технических средств, необходимых для обеспечения эфирной наземной цифровой трансляции программ получателей субсидий в населенных пунктах, и расчет стоимости услуг предприятия на соответствующий финансовый год в соответствии с тарифами на услуги связи.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Минцифры России и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Результатом предоставления субсидии является достижение до 31 декабря текущего финансового года объема телевизионного вещания в населенных пунктах, определенного в соглашении.

Действие Правил, утвержденных настоящим Постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2019 г. N 1726, которым регулируются аналогичные правоотношения.

Актуализированы условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента РФ

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2021 N 179
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. N 1191″

Субсидии предоставляются в связи с производством и реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг для выполнения мероприятий по развитию предприятий в производственной сфере, а также в целях финансового обеспечения затрат на:

капитальный ремонт имущества, используемого для оказания услуг и производства товаров в интересах федеральных государственных органов или подведомственных Управлению делами Президента РФ организаций;

приобретение транспортных средств и иной техники, оборудования, неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение и материальных запасов, необходимых для производства и реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг;

подготовку и проведение мероприятий, предусматривающих участие Российской Федерации в международных организациях, форумах и встречах, проводимых по решению Президента РФ на территории Российской Федерации, а также мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории Отечества, проводимых по решению Президента РФ или Правительства РФ.

Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2016 г. N 1191, которым утверждены аналогичные правила.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

 

Информационное сообщение Банка России от 17.02.2021
«Совет директоров Банка России принял решение о включении ценных бумаг в Ломбардный список»

Такими бумагами являются, в частности:

биржевые облигации Государственной компании «Российские автомобильные дороги», имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-01-00011-T-003P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания», имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-04-55039-E-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества «Акционерная финансовая корпорация «Система», имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-17-01669-A-001P.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Принят закон, направленный на расширение доступа российских экспортеров к продуктам экспортного страхования

 

Федеральный закон от 17.02.2021 N 9-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

Поправками, внесенными в закон о валютном регулировании к числу разрешенных валютных операций отнесены:

операции по уплате резидентами страховым организациям-резидентам (за некоторыми исключениями) страховых премий по договорам страхования рисков неисполнения нерезидентами обязательств по внешнеторговым договорам,

операции по выплате резидентам страховыми организациями — резидентами страховых возмещений по договорам страхования рисков неисполнения нерезидентами обязательств по внешнеторговым договорам.

Законом предусматривается также признание резидента исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки в случае, если он обеспечил получение от страховой организации — резидента, не включенной в перечень страховых организаций — резидентов, установленный Банком России, страхового возмещения (страховой выплаты) по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по договору (контракту), на свои банковские счета, при наступлении страхового случая, предусмотренного договором страхования, при условии, что определенное таким договором страхования значение соотношения страховой суммы и страховой стоимости (уровень страхового возмещения) равно установленному значению или превышает его.

Установлены основания и порядок включения страховых организаций в перечень Банка России.

Кроме того, дополняется перечень документов, которые могут запрашивать агенты валютного контроля у резидентов и нерезидентов в связи с указанными изменениями.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Предлагается уточнить сроки хранения документов, полученных (составленных) при оказании аудиторских услуг

 

Проект Федерального закона N 1025644-7 «О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

Согласно законопроекту документы (копии документов) на бумажном носителе и (или) электронные документы, полученные или составленные при оказании аудиторских и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, а также данные, содержащиеся в таких документах (копиях документов) и внесенные в базы данных, подлежат хранению в течение следующих сроков:

- не менее пяти лет после года, в котором они были соответственно получены или составлены либо внесены в базы данных, если иное не установлено другими федеральными законами, — при оказании аудиторских услуг;

- не менее трех лет после года, в котором они были соответственно получены или составлены либо внесены в базы данных, если иное не установлено другими федеральными законами, — при оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг.

Кроме того, вводится запрет, согласно которому запрещается хранить документы (копии документов), а также данные, содержащиеся в таких документах (копиях документов), и размещать базы этих данных за пределами территории Российской Федерации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Планируется увеличить объемы производства и использования малотоннажного сжиженного природного газа для газификации и в качестве моторного топлива

 

Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2021 N 350-р
<Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию рынка малотоннажного сжиженного природного газа и газомоторного топлива в Российской Федерации на период до 2025 года>

Задачами плана мероприятий являются, в том числе:

стимулирование инвестиционной деятельности в области малотоннажного производства и потребления сжиженного природного газа, в области развития газозаправочной инфраструктуры;

снижение административных барьеров при реализации проектов по строительству объектов малотоннажного производства сжиженного природного газа и объектов газозаправочной инфраструктуры;

создание условий для внедрения наилучших доступных технологий, направленных на повышение эффективности производства и потребления сжиженного природного газа для газификации и в качестве моторного топлива.

В плане мероприятий, в том числе:

подготовка предложений о создании условий привлечения внебюджетных источников финансирования в проекты и мероприятия по переводу муниципального и регионального транспорта на сжиженный природный газ за счет возможности сохранения объема полученной экономии в бюджетной системе соответствующего региона на период окупаемости таких мероприятий;

подготовка предложений по поддержке инвестиций в области производства оборудования, предназначенного для строительства малотоннажных заводов сжиженного природного газа, объектов заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа для автомобильного, железнодорожного, водного транспорта и техники специального назначения, систем хранения сжиженного природного газа, включая производство контейнер-цистерн, газопоршневых двигателей и заправочных модулей сжиженного природного газа.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Внесены изменения в перечень промышленной продукции, в отношении которой устанавливаются критерии ее производства на территории РФ

 

Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 N 165
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719″

В частности, в новой редакции изложен раздел I указанного перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719, который теперь называется «Продукция станкоинструментальной промышленности» (ранее — «Продукция станкостроения»). Кроме того, указанный раздел I дополнен новыми сносками и примечаниями.

Поправками также определено, что заключение, выдаваемое в отношении продукции, предусмотренной разделом I, действительно в течение 2 лет со дня его выдачи.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Определен порядок сообщения в Россельхознадзор о побочных действиях и нежелательных реакциях при применении лекарственных средств для ветеринарного применения

 

Приказ Минсельхоза России от 15.12.2020 N 752
«Об утверждении Порядка представления сообщений субъектами обращения лекарственных средств для ветеринарного применения о фактах и обстоятельствах, предусмотренных частью 3 статьи 64 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», выявленных на всех этапах обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения в Российской Федерации и других государствах»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2021 N 62481.

Сообщения направляются по адресу электронной почты, либо через Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии, либо на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением.

В сообщениях обязательно указываются, в числе прочего:

наименование лекарственного препарата (торговое);

описание нежелательной реакции, включая данные лабораторных исследований (при наличии);

сведения о животном (животных), у которого (которых) возникла нежелательная реакция, с указанием вида, породы (при наличии), количества животных, которым вводился лекарственный препарат, и количества животных, у которых возникли нежелательные реакции.

Субъекты обращения лекарственных средств направляют в Россельхознадзор сообщения в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты, когда им стали известны сведения о нежелательных реакциях при применении лекарственных препаратов.

Настоящий приказ вступает в силу 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения

 

Приказ Россельхознадзора от 28.12.2020 N 1405
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62497.

Заявителями в рамках соответствующей госуслуги являются юридические лица, обратившиеся в Россельхознадзор с заявлением о предоставлении госуслуги, планирующие осуществлять (осуществляющие) деятельность по производству лекарственных средств для ветеринарного применения.

Срок принятия решения о предоставлении лицензии — 45 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

За предоставление (переоформление) лицензии взимается госпошлина, размеры и порядок взимания которой установлены подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Минсельхоза России о признании утратившим силу Приказа Минсельхоза России от 18.03.2016 N 98.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

К содержанию банковских гарантий в сфере закупок будут установлены единые требования

 

<Информация> Минфина России от 17.02.2021 «Правительство одобрило законопроект о требованиях к банковским гарантиям при закупках госкомпаний»

Сообщается, что Правительством одобрен законопроект, устанавливающий унифицированные требования к банковским гарантиям, которые используются для обеспечения заявок и исполнения договоров, и к выдающим их банкам. Вносимые поправки сделают конкурентные закупки госкомпаний у субъектов МСП более прозрачными

Отмечается, что единая форма позволит избежать избыточных требований к банковским гарантиям, что в перспективе даст возможность перевести их в электронный вид и обеспечит автоматизацию проверки таких гарантий.

Законопроект также защищает интересы заказчика, поскольку исключает предоставление подложных банковских гарантий недобросовестными участниками. В ЕИС в сфере закупок появится реестр, куда будут заноситься все банковские гарантии.

Предлагаемые изменения могут вступить в силу уже с 1 января 2022 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 30 июня 2021 года продлен срок действия эксперимента по прослеживаемости товаров

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2021 N 181
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 807″

Под прослеживаемостью понимается организация контроля над товарными партиями на основании документов, без использования идентификационных знаков учета товаров, а также операций, связанных с оборотом таких товаров, с применением национальной системы прослеживаемости.

Эксперимент проводится, в том числе, в целях, обеспечения противодействия ввозу и обороту на территории РФ контрафактных товаров, подтверждения их подлинности, повышения собираемости таможенных платежей и налогов.

В рамках эксперимента контролируются несколько групп товаров, в числе которых холодильники, стиральные машины, электронные интегральные схемы, детские коляски, детские автокресла.

В перечень товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов включены морские суда для геолого-разведочных работ

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.01.2021 N 2
«О внесении изменения в перечень категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов»

Речь идет о морских судах (коды 8904 00 100 0 и 8906 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС), находящихся в собственности иностранных лиц, зафрахтованных лицами государств — членов ЕАЭС по договору тайм-чартера или бербоут-чартера и используемых при проведении геолого-разведочных работ, при условии их помещения под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в период с 1 июля 2020 г. до 31 декабря 2024 г. включительно.

Предельный срок временного нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов указанных морских судов — 1 год со дня помещения под такую таможенную процедуру.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

В отношении фторида алюминия, классифицируемого кодом 2826 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, с 01.01.2021 по 31.12.2023 включительно установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.01.2021 N 3
«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фторида алюминия»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Внесены уточнения в перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, в отношении плавикового шпата

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.01.2021 N 4
«О внесении изменения в перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции, в отношении плавикового шпата»

Согласно внесенным изменениям, в разделах I и II указанного перечня, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. N 8, код «2529 21 000 0″ ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодами «2529 21 000 1, 2529 21 000 9″ ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Предусмотрено бессрочное действие нормы о праве на льготы при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах установленной квоты отдельных категорий лиц

 

Федеральный закон от 17.02.2021 N 10-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 71 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Речь идет о таких категориях лиц, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах». Указанные категории лиц имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты.

Ранее льготный порядок приема на обучение действовал до 1 января 2021 года.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Предлагается установить возможность возврата туристам уплаченных ими денежных средств по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно, из средств фонда персональной ответственности туроператора

 

Проект Распоряжения Правительства РФ «Об уменьшении в 2021 году размера взносов в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма, размера взноса в фонд персональной ответственности туроператора и срока его перечисления, а также возможности возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных средств по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма из средств фонда персональной ответственности туроператора»

Проектом также определено, что размер взноса в резервный фонд объединения на 2021 год составляет 1 рубль, за исключением взносов для туроператоров или юридических лиц, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, при вступлении в члены объединения.

Кроме того предусматривается, что ежегодный взнос туроператора в фонд персональной ответственности туроператора за 2021 год перечисляется не позднее 15 апреля 2022 года в размере 0,25 процента общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за 2020 год.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнен порядок государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2021 N 189
«О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»

Установлено, что затраты на уплату процентов по кредитам в случае планируемой поставки продукции единственным поставщиком в размере не более суммы, определенной с учетом ключевой ставки Банка России, действующей на дату расчета цены плюс 1,5 процентного пункта, если не предусмотрено субсидирование данных затрат из федерального бюджета на момент формирования цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, могут включаться в качестве возмещения затрат, в том числе планируемых, в стоимость (цену) вспомогательных работ по согласованию с государственным заказчиком исходя из потребности организации в денежных средствах на производство продукции с учетом планируемого государственным заказчиком размера аванса.

Уточнено, что в случае если в результате выполнения государственного контракта (контракта) на поставку продукции, указанной в пунктах 6 и 8 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, или его этапов по цене, сформированной в установленном порядке, фактическая рентабельность (прибыль) превысила размер плановой рентабельности (прибыли) и при этом условия государственного контракта (контракта) выполнены в полном объеме, то такое превышение не является основанием для пересмотра фиксированной цены продукции, твердой цены государственного контракта (контракта), а фактическая рентабельность (прибыль) не ограничивается величиной плановой рентабельности (прибыли), учтенной в цене продукции, поставляемой по государственному контракту (контракту).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРАВОСУДИЕ

Утверждено Положение о Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий

 

Указ Президента РФ от 17.02.2021 N 97
«О Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий»

Комиссия при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов преобразована в Комиссию при Президенте РФ по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий. Утвержден состав Комиссии.

Комиссия является консультативным органом при Президенте РФ по обеспечению реализации конституционных полномочий Президента РФ по назначению судей федеральных судов и по внесению в Совет Федерации представления о прекращении полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статье 14.1 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Определены основные задачи и функции Комиссии, порядок ее работы и обеспечение деятельности.

Уточнено Положение об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, утвержденное Указом Президента РФ от 04.12.2009 N 1382.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Разъяснено действие перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении госконтроля (надзора) за исполнением профессиональных обязанностей нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах

 

<Письмо> Минюста России от 16.02.2021 N 12-15896/21
<О перечне актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) за исполнением профессиональных обязанностей нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах>

Сообщается, в частности, что положениями статьи 7 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 предусмотрено, что государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.

Полномочия по открытию государственной нотариальной конторы сохраняются, в связи с чем Перечень актов не утратил своей силы и на сегодняшний день является действующим.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Государства — члены ЕАЭС заключили соглашение об осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Союза

 

«Соглашение о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в целях гармонизации законодательства государств — членов Евразийского экономического союза в указанной сфере»
(Заключено в г. Москве 16.02.2021)

Установлено, что соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, обязательных требований, установленных техническими регламентами Союза в отношении продукции и (или) связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, подлежит государственному контролю (надзору).

Ответственность за несоблюдение требований технических регламентов Союза в зависимости от стадии жизненного цикла продукции несут юридические лица или индивидуальные предприниматели, в том числе изготовители, уполномоченные изготовителем лица, импортеры и продавцы, осуществляющие производство и (или) оценку соответствия объектов технического регулирования, и (или) выпуск в обращение, и (или) реализацию продукции, а также органы по оценке соответствия (в том числе органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры)), осуществляющие оценку соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов Союза, в соответствии с законодательством государств-членов.

Государственный контроль (надзор) будет основываться, в том числе, на принципах, презумпции добросовестности проверяемых лиц, гласности деятельности органов государственного контроля (надзора), обеспечения защиты прав потребителей, недопустимости проведения в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя проверок исполнения одних и тех же обязательных требований, установленных техническими регламентами Союза, несколькими органами государственного контроля (надзора) государства-члена.

В целях оптимизации и повышения эффективности осуществления государственного контроля (надзора) в государствах-членах будет применяться риск-ориентированный подход. Правила оценки риска в целях выбора формы, продолжительности, периодичности проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) определяются в соответствии с законодательством государств-членов.

В целях оперативного взаимодействия органов государственного контроля (надзора) обеспечивается функционирование системы информирования об опасной продукции.

Настоящее Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Союза, и входит в право Союза.

Соглашение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.