Заказать звонок
#

Телефон горячей линии

(473) 222-66-22
Горячая линия

НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат АО «Консультант Плюс».

24 сентября 2020 года

23 сентября 2020 года

22 сентября 2020 года

21 сентября 2020 года

19 сентября 2020 года

18 сентября 2020 года

* * *

от 24 сентября 2020 года

КОРОНАВИРУС

Роспотребнадзор обязал прибывающих из-за границы россиян дожидаться получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 в режиме домашней самоизоляции

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 N 27
«О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019″
Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59987.

Ранее гражданам РФ, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, было предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Внесенными изменениями установлено, что до получения результатов указанного лабораторного исследования следует соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Минздравом России в рамках «регуляторной гильотины» подготовлены перечни признаваемых не действующими и утратившими силу отдельных актов СССР и РСФСР

 

Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 889
«О признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов СССР и утратившими силу отдельных актов РСФСР»

В перечень отдельных актов СССР, признанных не действующими на территории РФ, включены 245 актов, в перечень признанных утратившими силу отдельных актов РСФСР — 41 акт.

Президентом РФ предложен новый порядок организации и функционирования Конституционного Суда РФ

 

Проект Федерального конституционного закона N 1024643-7 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Установлено, в частности, что Конституционный Суд РФ состоит из одиннадцати судей, включая Председателя Конституционного Суда РФ и его заместителя. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Конституционный Суд РФ правомочен осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее восьми судей. Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда РФ число судей окажется менее восьми, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Судье Конституционного Суда РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. На судью Конституционного Суда РФ распространяются также иные запреты и ограничения, предусмотренные федеральным законом, регулирующим статус судей в Российской Федерации.

В числе прочего, Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ проверяет конституционность проектов законов о поправке к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в установленном порядке законов до их подписания Президентом РФ.

Предусматривается, что Конституционный Суд РФ разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет конституционность законов субъекта РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ); по запросам Президента РФ, Совета

Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ; по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ или Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Законопроект также содержит ряд положений, направленных на совершенствование организационных основ деятельности Конституционного Суда РФ.

Президент РФ внес в Госдуму проект закона о статусе Правительства РФ, порядке его формирования и функционирования

 

Проект Федерального конституционного закона N 1024645-7 «О Правительстве Российской Федерации»

В законопроекте учтены вступившие в силу поправки в Конституцию РФ.

В частности, установлено, что Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.

Членом Правительства РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Члену Правительства РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет также распространяется на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей члена Правительства РФ.

Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры, кроме силовых, назначаются на должность Президентом РФ после утверждения их кандидатур Государственной Думой.

Федеральные министры, ведающие вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности назначаются на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации.

Законопроектом также устанавливается порядок освобождения от должности членов Правительства РФ, порядок прекращения полномочий Правительства РФ, в том числе в связи с выражением Государственной Думой недоверия.

В рамках реализации вступивших в силу конституционных поправок Президентом РФ предложен новый порядок назначения на должности прокурорских работников

 

Проект Федерального закона N 1024646-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»

Установлено, в частности, что Генеральный прокурор РФ, его заместители, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры будут назначаться на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации, а освобождаться от должности Президентом РФ.

Законопроектом также раскрывается понятие «иные прокуроры», к которым относятся прокурорские работники, претендующие на замещение должности, по которой предусмотрено присвоение высших классных чинов прокурорских работников или воинских званий высших офицеров, либо замещающие такую должность. Данная категория прокуроров также назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ, по представлению Генерального прокурора РФ.

Кроме того, предусматривается, что на службу в органы и организации прокуратуры не могут быть приняты лица, не только имеющие иностранное гражданство, но и вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Определение видов доходов, к которым будет применяться повышенная налоговая ставка, сокращение согласительных процедур в строительстве, оптимизация формирования реестра субъектов МСП, — состоялось очередное заседание Правительства РФ

 

«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 23.09.2020)

Со следующего года изменяется ставка налога на доходы физических лиц с 13 до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн рублей в год. Такой ставкой предлагается облагать не все доходы, а только ту часть, которая превышает 5 млн рублей.

Отмечается, что в случае получения доходов не из одного источника работу по получению подтверждающих документов, справок проведет налоговая служба. И по итогам года направит уведомление о необходимости уплаты такого налога.

Поскольку Президент РФ одновременно поручил определить виды доходов, к которым применяется повышенная налоговая ставка, базу для налога по 15-процентной ставке будут определять Минфин России совместно с Госдумой и регионами.

Еще одна тема заседания — обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Отмечается, что вводится возможность приобретать средства реабилитации при помощи электронных сертификатов. Люди с инвалидностью смогут самостоятельно определять, какую модель технического средства оплатить сертификатом.

Все данные о товарах и услугах, на которые можно использовать электронные сертификаты, будут собраны в специальной федеральной государственной информационной системе. Предусматривается в ближайшие два года распространить электронные сертификаты и для обеспечения льготников лекарствами и медицинскими изделиями, а детей-инвалидов — лечебным питанием.

Кроме того, в повестке заседания Правительства РФ — вопрос о сокращении сроков прохождения согласительных и иных процедур в сфере строительства.

Для этого будут внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Планируется скорректировать правила землепользования и застройки, а также сроки подготовки документов по планированию территории. Предполагается, что принимаемые шаги дадут приличную экономию времени — до 50 дней в зависимости от типа здания, которое планируется построить. Одновременно будут расширяться возможности для электронного документооборота. Будет определен перечень действий и согласований, которые станут проходить только онлайн.

Кроме того, подготовлен законопроект, который корректирует правила формирования реестра субъектов МСП, чтобы он обновлялся не раз в год, а ежемесячно. Таким образом, предприятиям не придется ждать целый год для восстановления своих прав, если они по каким-либо причинам выпали из реестра.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Обновлен профессиональный стандарт «Слесарь по обслуживанию оборудования атомных электростанций»

 

Приказ Минтруда России от 24.08.2020 N 518н
«Об утверждении профессионального стандарта «Слесарь по обслуживанию оборудования атомных электростанций»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59908.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации основного и вспомогательного оборудования атомных электростанций.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 188н.

Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с расторжением трудового договора

 

«Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2020 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований»
(утв. Рострудом)

В Докладе содержатся, в том числе следующие положения:

основанием для увольнения работников в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя) является решение о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя);

по общему правилу, об увольнении в связи с ликвидацией организации работники должны быть предупреждены персонально и под роспись не менее чем за два месяца до прекращения трудового договора;

работодатель вправе направить работнику предложение о расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении (работник по своему усмотрению вправе принять или не принять такое предложение);

до расторжения трудового договора работодатель обязан предложить работнику, не соответствующему занимаемой должности, другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Даны ответы на вопросы, в том числе касающиеся увольнения в связи с ликвидацией, выплат при досрочном увольнении в связи с ликвидацией организации, изменения даты увольнения при ликвидации, увольнения ввиду несоответствия занимаемой должности.

Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с увольнением работников

 

«Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за I квартал 2020 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований»
(утв. Рострудом)

В Докладе содержатся, в том числе следующие положения:

при наличии уважительных причин, препятствующих продолжению работы, работник имеет право требовать от работодателя произвести увольнение в срок, который указан в его заявлении;

для некоторых категорий работников установлен специальный срок предупреждения об увольнении по собственному желанию;

при сокращении работника, не достигшего возраста 18 лет, необходимо получить согласие государственной инспекции труда, при сокращении работника — члена профсоюза — согласие выборной профсоюзной организации.

Представлены разъяснения по вопросам использования оплачиваемого отпуска перед увольнением в связи с сокращением численности или штата организации, увольнения работника по собственному желанию при нарушении со стороны работодателя, сокращения одинокой матери, сокращения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС сообщила об изменениях в обновленной форме декларации по НДС

 

<Информация> ФНС России
«Обновилась форма декларации по НДС и порядок ее заполнения»

Поправки вступают в силу 9 ноября и применяются с представления отчетности за IV квартал 2020 года.

Сообщается, что дополнен перечень кодов операций, предусмотренный приложением N 1, поскольку в силу принятых федеральных законов:

расширен перечень необлагаемых НДС операций (включены операции по безвозмездной передаче недвижимого имущества в казну РФ, а также имущества, предназначенного для лечения COVID-19; реализация услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, передача исключительных прав на российские программы для ЭВМ и базы данных и прав на их использование);

в перечень операций, облагаемых по нулевой ставке, включены операции по реализации услуг, оказываемых в аэропортах при международных воздушных перевозках, а также по внутренним воздушным перевозкам по маршрутам вне Москвы и Московской области.

Помимо этого в декларации предусмотрена возможность отражения сумм НДС налогоплательщиками, заключившими соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).

Госдума рассмотрела законопроект, уточняющий перечень субъектов МСП, которые могут претендовать на освобождение от уплаты налогов на время пандемии

 

Проект Федерального закона N 987383-7 «О внесении изменений в статью 146 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (текст к третьему чтению)

В настоящее время Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ предусматривается освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по ним и сборов за II квартал 2020 года, в том числе в отношении организаций, включенных в реестр МСП на основании налоговой отчетности за 2018 год.

Законопроектом предусмотренное освобождение предоставляется также организациям, включенным в реестр МСП в связи с созданием в период с 1 декабря 2018 г. по 29 февраля 2020 г.

Кроме того, согласно предложенной проектом редакции подпункта 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС не признаются в частности операции по реализации товаров (работ, услуг), изготовленных и (или) приобретенных (выполненных, оказанных) в процессе осуществления хозяйственной деятельности после признания должников несостоятельными (банкротами).

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректирован порядок предоставления субсидий на поддержку программ (подпрограмм) формирования современной городской

 

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1481
«О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Установлено, что предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого в ГИИС «Электронный бюджет».

Уточнена формула расчета размера субсидии из федерального бюджета субъекту РФ в 2021 году и последующие годы, а также порядок оценки эффективности использования субсидии.

Внесено также дополнение, согласно которому на основании решений проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» средства, предусмотренные на предоставление субсидий, включая неиспользованные остатки указанных субсидий прошлых лет, могут быть перераспределены между субъектами РФ правовыми актами Правительства РФ в установленном порядке.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Вводятся требования к оформлению проектов федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов

 

Приказ Минфина России от 15.06.2020 N 104н
«Об утверждении Требований к оформлению проектов федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2020 N 59978.

Структура проекта федерального (отраслевого) стандарта бухгалтерского учета государственных финансов должна обеспечивать логическое изложение темы в зависимости от предмета его правового регулирования, области рассматриваемых в нем вопросов.

Определены обязательные реквизиты, которые должен содержать проект стандарта, а также предусмотрены требования к содержательной части общих и специальных положений проекта стандарта.

Установлено, что в случае, если проект стандарта предполагает внесение изменений в другие стандарты, иные нормативные правовые акты либо признание утратившими силу их отдельных положений (структурных единиц), то одновременно с проектом стандарта подготавливается проект таких изменений.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Информация о судоводителе включена в перечень сведений, указываемых при оформлении разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов

 

Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 N 1510
«О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений»

В частности, установлено, что в заявлении должны быть указаны, в числе прочего, фамилия, имя и отчество судоводителя и его адрес (для судна под флагом иностранного государства при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов). Аналогичная информация о судоводителе указывается также в оформленном разрешении.

Обновлена процедура выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог

 

Приказ Росавтодора от 29.04.2020 N 1655
«Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59890.

Заявление на предоставление государственной услуги могут подавать физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках, или в случаях, предусмотренных законодательством, на земельных участках иных правообладателей, работы по строительству, реконструкции соответствующих объектов капитального строительства.

Государственная услуга предоставляется Росавтодором.

Срок предоставления государственной услуги — в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления и необходимых документов.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минтранса России от 28.06.2012 N 186.

Утверждены типовые формы договоров об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту локомотивом оператора морского терминала и локомотивом перевозчика

 

Приказ Минтранса России от 26.08.2020 N 327
«Об утверждении типовых форм договора об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59862.

Договор об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту заключается сроком не менее чем на пять лет. В указанном договоре устанавливается ряд существенных условий, в том числе:

- порядок подачи и уборки вагонов, эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, определения платы за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего и необщего пользования;

- места и нормы одновременной погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов с учетом производственных условий и объема перевозок (при обслуживании оператора морского терминала локомотивом перевозчика), места сдачи и приема вагонов, максимальное количество одновременно подаваемых и возвращаемых вагонов (при обслуживании оператора морского терминала локомотивом, принадлежащим данному оператору морского терминала на праве собственности или ином праве), технологический срок оборота вагона на железнодорожном пути необщего пользования;

- нормативы времени, в частности:

на подачу и уборку вагонов;

на оформление и выдачу документов;

на погрузку грузов в вагоны, выгрузку грузов из вагонов;

на осмотр вагонов и других транспортных средств в части их пригодности в коммерческом отношении и технической пригодности для погрузки грузов;

- порядок расчетов между сторонами договора;

- особые условия, которые влияют на осуществление погрузки грузов в вагоны, выгрузки грузов из вагонов и выполнение других работ и операций (метеорологические условия, сменность работы и другие особые условия) и о наступлении которых оператор морского терминала письменно уведомляет перевозчика;

- порядок совместного планирования погрузки и выгрузки грузов и определения среднесуточной плановой либо согласованной нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов;

- ответственность оператора морского терминала и перевозчика, осуществляющего перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Законопроект о регулировании проезда по платным дорогам подготовлен к третьему чтению

 

Проект Федерального закона N 875582-7 «О внесении изменений в статьи 29 и 40 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст к третьему чтению)

При подготовке проекта предполагалось установить запрет на движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог без внесения платы, за исключением установленных законом случаев.

К третьему чтению текст законопроекта дополнен новыми положениями, регулирующими порядок проезда по платным дорогам и внесения платы.

Предусматривается, в частности, что въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться в том числе свободно — безбарьерный въезд.

Взимание платы за проезд осуществляется оператором.

Проект подробно описывает порядок внесения платы за проезд (предусматривается возможность оплаты несколькими способами, в зависимости от варианта въезда на платную дорогу (платный участок). При безбарьерном въезде можно будет внести плату в течение 5 суток после выезда с платной дороги (платного участка).

Максимальный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог не может превышать предельное значение, установленное соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлены временные Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза

 

Приказ Минсельхоза России от 08.09.2020 N 533
«Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов)»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59869.

Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, и действует до 1 марта 2027 года.

ТРАНСПОРТ

Утверждены новые Правила проведения технического осмотра транспортных средств

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1434
«Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлен порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами.

Предусмотрены особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий, а также порядок аннулирования диагностической карты.

Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств.

Правила вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу этого Федерального закона.

Актуализирован порядок аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1449
«О внесении изменений в Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»

Правила аккредитации приведены в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Установлено, что документы, необходимые для получения свидетельства об аккредитации, могут быть представлены в электронном виде при их визировании усиленной квалифицированной электронной подписью.

Предусмотрен порядок подтверждения соответствия кадрового состава требованиям пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Уточнены основания для продления срока действия свидетельства об аккредитации, для отказа в продлении.

Утверждены временные примерные программы переподготовки водителей транспортных средств с категорий «А» и «М» на категорию «В», с подкатегории «А1″ на категорию «В»

 

Приказ Минпросвещения России от 17.08.2020 N 416
«Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств с категорий «А» и «М» на категорию «В», с подкатегории «А1″ на категорию «В»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59985.

Содержание примерных программ представлено пояснительной запиской, примерным учебным планом, примерными рабочими программами учебных предметов, планируемыми результатами освоения примерной программы, условиями ее реализации, системой оценки результатов ее освоения, учебно-методическими материалами, обеспечивающими ее реализацию. Примерный учебный план содержит перечень учебных предметов специального и профессионального циклов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия.

Приказ действует до 1 января 2021 года.

Минтранс России предлагает систематизировать в одном законе правовые нормы в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

 

Проект Федерального закона «Об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте»

Отмечается, что проект устраняет пробелы и внутренние противоречия в таком регулировании при сохранении в структуре правового регулирования обязательных требований.

Проектом систематизируется понятийный аппарат, устанавливается порядок государственного регулирования в данной области, определяются правовые основы оказания услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, включая лицензирование указанной деятельности, организацию и осуществление отдельных видов перевозок грузов, пассажиров, иных лиц и багажа, регулируются вопросы трудовых отношений работников автомобильного транспорта и работников городского наземного электрического транспорта.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Подготовлена методика, направленная на систематизацию требований к электронному виду документов, используемых, в том числе, при совершении таможенных операций в Евразийском экономическом союзе

 

«Методика описания требований к электронному виду документов»
(утв. Коллегией Евразийской экономической комиссии)

Требования к электронному виду документов, разработанные в соответствии с методикой, включают в себя:

требования к структуре электронного вида документа;

требования к формированию реквизитов структуры электронного вида документа.

Требования к формированию реквизитов структуры электронного вида документа применяются в целях осуществления следующих видов контроля:

соответствия значений реквизитов правилам заполнения, установленным регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств-членов ЕАЭС;

соответствия значений реквизитов сведениям, содержащимся в справочниках и классификаторах в составе единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС и нормативно-справочной информации государств-членов;

взаимосвязи сведений, указанных в нескольких реквизитах одного документа;

соответствия информации, указанной в реквизитах документов информации, содержащейся в других информационных ресурсах.

Требования к электронному виду документов, разработанные в соответствии с методикой подлежат применению:

заинтересованными лицами при формировании электронного вида документов;

уполномоченными органами государств-членов при формировании электронного вида документов и (или) проведении контроля электронного вида документа.

Определен порядок проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада

 

Приказ Минфина России от 14.09.2020 N 195н
«Об определении Порядка проведения идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59875.

Установлено, в частности, что если готовая продукция получена из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров ЕАЭС или декларантом готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и использованных при изготовлении декларируемой готовой продукции в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, являются разные лица, то в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится свободный склад и уполномоченный на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры свободного склада, подается заявление об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в готовой продукции.

Заявление по выбору лица, подающего Заявление, подается на бумажном носителе или в электронном виде.

Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении.

Рекомендуемый образец Заявления приведен в приложении N 1 к Порядку.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определены виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и их добычи

 

Постановление Правительства РФ от 19.09.2020 N 1499
«Об установлении видов трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых»

К трудноизвлекаемым полезным ископаемым относятся:

нефть из конкретной залежи углеводородного сырья, отнесенной к баженовским, абалакским, хадумским или доманиковым продуктивным отложениям на основании утверждаемых Минприроды России по согласованию с Минфином России стратиграфических характеристик (система, отдел, горизонт, пласт) залежей углеводородного сырья для целей их отнесения к баженовским, абалакским, хадумским, доманиковым продуктивным отложениям в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых;

сверхвязкая нефть, добываемая на участках недр, содержащих нефть вязкостью 10000 мПа·с и более (в пластовых условиях) в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых.

Утверждено Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения

 

Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 N 1509
«Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения»

Согласно Положению, в частности, леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

Использование, охрана, защита лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также уход за такими лесами осуществляются правообладателями земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса.

При осуществлении рубок лесных насаждений при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, не допускается, в частности:

повреждение дорог, мостов, просек, мелиоративных систем, дорожных и других сооружений, русел рек и ручьев;

использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление промышленными и иными отходами.

Положение не распространяется на мелиоративные защитные лесные насаждения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Определен порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказываемых СОНКО общественно полезных услуг по консультированию мигрантов в целях социальной и культурной адаптации, интеграции и обучению русскому языку

 

Приказ Минобрнауки России от 26.06.2020 N 744
«Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по консультированию мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучению русскому языку»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2020 N 59964.

Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, обратившиеся с заявлением об оценке качества оказания ими общественно полезных услуг по консультированию мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучению русскому языку, их представители.

Государственная услуга предоставляется Минобрнауки России.

Срок принятия решения о выдаче заключения о соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной организацией, критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096, либо об отказе в выдаче заключения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Установлен порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказываемых СОНКО общественно полезных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях получения дополнительного профессионального образования

 

Приказ Минобрнауки России от 26.06.2020 N 746
«Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях получения дополнительного профессионального образования»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2020 N 59960.

Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, обратившиеся с заявлением об оценке качества оказания ими общественно полезных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях получения дополнительного профессионального образования, их представители.

Государственная услуга предоставляется Минобрнауки России.

Срок принятия решения о выдаче заключения о соответствии качества общественно полезных услуг критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096, либо об отказе в выдаче заключения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Регламентирован порядок оценки Минобрнауки России качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по проведению социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях

 

Приказ Минобрнауки России от 26.06.2020 N 747
«Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по проведению социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2020 N 59962.

Минобрнауки России осуществляет указанную оценку в отношении общественно полезных услуг в части высшего образования, а также дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих высшее образование.

Приводится, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в ее предоставлении, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу, а также в электронной форме не осуществляется.

В приложении приведена форма заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг по проведению социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях.

Регламентирован порядок оценки Минкультуры России качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией

 

Приказ Минкультуры России от 07.07.2020 N 748
«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2020 N 59972.

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минкультуры России и их должностными лицами, между Минкультуры России и юридическими лицами, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется Минкультуры России в отношении организации, оказывающей одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов РФ, и (или) получившей финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ею общественно полезных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 89.

Заявителями являются обратившиеся в Минкультуры России с заявлением об оценке качества оказания организацией общественно полезных услуг:

общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные организации и движения, региональные отделения международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений;

торгово-промышленная палата РФ и торгово-промышленные палаты, созданные на территории нескольких субъектов РФ;

централизованные религиозные организации, имеющие местные религиозные организации на территории двух и более субъектов РФ, а также религиозные организации, образуемые указанными централизованными религиозными организациями;

региональные отделения местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозные организации, образованные указанными централизованными религиозными организациями;

иные некоммерческие организации, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.

В приложении приведена форма заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг.

Минпросвещения России информирует о новациях в порядке приема детей на обучение по образовательным программам общего начального, основного и среднего образования

 

<Информация> Минпросвещения России
«Внесены изменения в порядок приема детей в школы»

В частности:

- право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования получили дети, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства, в те образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры;

- прием заявлений на обучение в первый класс для детей, проживающих на закрепленной территории, а также имеющих право на внеочередной, первоочередной и преимущественный прием, начинается 1 апреля и завершается 30 июня текущего года;

- для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года;

- обучение в начальной школе начинается с момента достижения ребенком 6 лет 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже 8 лет. Для обучения в более раннем или более позднем возрасте требуется письменное заявление родителей (законных представителей) и разрешение учредителя школы;

- дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированным образовательным программам только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии;

- документы о приеме в школу можно подать лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или по электронной почте образовательной организации, или через официальный сайт школы, или с помощью сервисов государственных или муниципальных услуг.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

В Госдуму внесен законопроект о реализации поправок к Конституции, в том числе в части пресечения действий, направленных на отчуждение части территории РФ

 

Проект Федерального закона N 1024649-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности»

Законопроектом, в том числе:

уточняются цели международного сотрудничества в области обеспечения безопасности (к ним предлагается отнести охрану суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, предотвращение внутренних и внешних угроз, пресечение действий, направленных на отчуждение части территории РФ, а также призывов к таким действиям);

устанавливается, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ;

предусматривается запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ Заместителю Председателя Совета Безопасности, Секретарю Совета Безопасности, постоянным членам Совета Безопасности и членам Совета Безопасности в порядке, установленном федеральным законом;

закрепляется полномочие Совета Федерации проводить консультации по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Расширен список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ

 

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1495
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Включена позиция «Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он)». Установлен крупный размер для указанной позиции (свыше 300 граммов).

Одновременно указанная позиция включена в раздел II номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 N 278.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

ПРАВОСУДИЕ

В Госдуму внесен законопроект о возможности досрочного прекращения полномочий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ

 

Проект Федерального конституционного закона N 1024648-7 «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»

Поправками предусматривается возможность прекращения Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ полномочий Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ и судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Устанавливаются основания для прекращения Советом Федерации по представлению Президента РФ полномочий указанных категорий судей.

Такими основаниями являются, в том числе:

несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции»;

прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

нарушение судьей, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Возможность досрочного прекращения полномочий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ предлагается закрепить в отдельных законодательных актах

 

Проект Федерального закона N 1024650-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом устанавливаются основания для прекращения полномочий некоторых категорий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ. Такими основаниями являются, в том числе:

совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции»;

прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

С этой целью вносятся поправки в:

Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»;

Кодекс административного судопроизводства РФ.

Лицо, судейские полномочия которого досрочно прекращены решением Совета Федерации по представлению Президента РФ, вправе обратиться с жалобой на указанное решение в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ.

* * *

от 23 сентября 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Отчетность о результатах контрольной деятельности органов внутреннего госфинконтроля составляется в установленном порядке

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1478
«Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности»

Утвержден Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности», устанавливающий правила составления отчетности, форму отчета, а также порядок его представления и опубликования.

Согласно общему правилу отчет и пояснительная записка к нему представляются ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и (или) в электронной форме:

Федеральным казначейством в Минфин России;

органом внутреннего государственного финансового контроля субъекта РФ высшему должностному лицу субъекта РФ;

органом внутреннего муниципального финансового контроля главе местной администрации.

Отчет подлежит размещению на официальном сайте органа контроля в сети «Интернет» в порядке, установленном органом контроля, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Отчетным периодом является календарный год — с 1 января по 31 декабря включительно.

В отчет включаются сведения по контрольным мероприятиям, завершенным в отчетном периоде, независимо от даты их начала.

В приложении приведена форма отчета.

В рамках программы «Дальневосточная ипотека» теперь доступна покупка жилья на всей территории Магаданской области и Чукотского автономного округа

 

Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 N 1513
«О внесении изменений в условия программы «Дальневосточная ипотека»

Скорректированы условия реализации программы «Дальневосточная ипотека» по выдаче гражданам РФ кредитов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Дальневосточного федерального округа.

В частности, теперь допускается приобретение жилья на вторичном рынке на всей территории Магаданской области и Чукотского автономного округа. Раньше выбор был ограничен исключительно сельской местностью. Такое условие будет действовать при условии заключения кредитного договора в период по 31 декабря 2021 года включительно.

На льготный кредит также смогут претендовать граждане РФ, переехавшие на работу в субъекты РФ, входящие в состав Дальневосточного федерального округа, из других субъектов РФ в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

Если кредит выдается на строительство индивидуального жилого дома, то теперь исполнение обязательств заемщика по кредитному договору может быть обеспечено в том числе залогом недвижимого имущества, расположенного на территории любого субъекта РФ.

Максимальный срок кредита увеличен до 242 месяцев (ранее — не более 240 месяцев).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Разработаны методические рекомендации по внедрению единых требований к созданию и деятельности новой модели центров занятости населения — современных «кадровых центров»

 

«Методические рекомендации по внедрению единых требований к организации деятельности органов службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»

Основными задачами единых требований являются:

- обеспечение качества и эффективности взаимодействия центров занятости населения с гражданами и работодателями, другими участниками рынка труда на основе принципов проактивности, клиентоориентированности, развития инфраструктуры занятости, организационных и технологических инноваций;

- качественное удовлетворение потребностей работодателей в подборе необходимых работников на основе внедрения профилирования работодателей;

- содействие непрерывному обучению, поддержанию и улучшению профессиональных навыков граждан (включая работающих граждан), содействие в овладении ими передовыми компетенциями в области цифровой экономики, в том числе посредством активного вовлечения работодателей, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, социальных партнеров;

- обеспечение удобства, доступности, многоканальности получения гражданами и работодателями услуг в области содействия занятости населения, в том числе с помощью цифровых сервисов;

- формирование нового позитивного образа центров занятости населения с использованием единого фирменного стиля.

В методических рекомендациях приведены, в числе прочего, описание основных технологических процессов центров занятости нового типа (включая карты процессов, блок-схемы процессов), примерный перечень жизненных ситуаций и бизнес-ситуаций при предоставлении услуг в области содействия занятости населения, рекомендации по проектированию жизненных ситуаций, бизнес-ситуаций на примере жизненной ситуации «содействие занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста», рекомендации по предоставлению услуг в области содействия занятости населения в электронном виде.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утратил силу регламент организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами

 

Приказ ФНС России от 11.09.2020 N ЕД-7-19/661@
«О признании утратившим силу приказа ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@»

Указанный регламент был утвержден приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@. Приказ признан утратившим силу в связи с утратой актуальности его положений.

Законопроект с поправками в НК РФ, принятый во 2 чтении, предусматривает значительное увеличение ставок акциза на табачную продукцию

 

Проект Федерального закона N 984546-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы и инвестиционного коэффициента, применяемого при определении размера обратного акциза на нефтяное сырье» (ред., принятая ГД ФС РФ во II чтении 22.09.2020)

Первоначально законопроект был направлен исключительно на создание льготных налоговых условий для переработчиков этана и сжиженного углеводородного газа (СУГ) в целях развития нефтегазохимического комплекса России.

Текст законопроекта во втором чтении дополнен положениями, посвященными ставкам акциза на период 2021 — 2023 годов.

Помимо установления ставок акцизов на 2023 год с учетом их ежегодной индексации, законопроектом пересмотрены в сторону увеличения ставки акцизов на 2021 и 2022 годы в отношении табачной продукции и товаров, связанных с курением.

Так, например, ставки акциза предлагается установить в следующих размерах:

на табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный: на 2021 год — 3 806 рублей за 1 кг (вместо 3299 руб.); на 2022 год — 3 958 рублей за 1 кг (вместо 3431 руб.); на 2023 год — 4 116 рублей за 1 кг;

на сигареты, папиросы: на 2021 год — 2 359 рублей за 1 000 штук плюс 16 процентов расчетной стоимости, но не менее 3 205 рублей за 1 000 штук (сейчас — 2 045 рублей за 1 000 штук плюс 14,5 процентов расчетной стоимости, но не менее 2778 рублей за 1 000 штук);

электронные системы доставки никотина, устройства для нагревания табака: на 2021 год — 60 рублей за 1 штуку (сейчас — 52 руб.); на 2022 год — 62 рубля за 1 штуку (сейчас 54 руб.); на 2023 год — 64 рубля за 1 штуку.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определен порядок возмещения убытков в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов

 

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1488
«Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам Российской Федерации, объединениям коренных малочисленных народов Российской Федерации и лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами»

В целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов Правительством РФ определен порядок возмещения ущерба, причиненного хозяйствующими субъектами.

Возмещение убытков осуществляется на основании соглашений, заключаемых хозяйствующими субъектами и советами представителей малочисленных народов, созданными при органах исполнительной власти субъектов РФ.

По согласованию сторон в соглашение могут быть включены положения о возмещении вреда, причиненного личности и имуществу граждан, относящихся к малочисленным народам, имуществу объединений малочисленных народов, возмещении реального ущерба и упущенной выгоды.

Проект соглашения подлежит общественному обсуждению в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Орган исполнительной власти субъекта РФ, при котором создан совет представителей малочисленных народов, публикует (обнародует) соглашение на своем официальном сайте в сети «Интернет».

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Минфин России информирует об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК), состоящей из одного выпуска N 29016RMFS

 

Приказ Минфина России от 21.09.2020 N 937
«Об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом выпуска N 29016RMFS»

Установлены, в частности, следующие параметры выпуска ОФЗ-ПК:

- объем выпуска — 450 000 000 000 (четыреста пятьдесят миллиардов) рублей;

- количество облигаций — 450 000 000 (четыреста пятьдесят миллионов) штук;

- номинальная стоимость одной облигации — 1000 (одна тысяча) рублей;

- дата начала размещения облигаций — 23 сентября 2020 года;

- дата окончания размещения облигаций — 28 декабря 2022 года;

- дата погашения облигаций — 23 декабря 2026 года;

- круг потенциальных владельцев — резиденты и нерезиденты РФ;

- размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России;

- форма выпуска — документарная с обязательным централизованным хранением.

Минфин России объявил об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом, объемом в 450 миллиардов рублей

 

Приказ Минфина России от 21.09.2020 N 938
«Об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом выпуска N 29015RMFS»

Количество облигаций составляет 450 000 000 (четыреста пятьдесят миллионов) штук с номинальной стоимостью одной облигации 1000 (одна тысяча) рублей.

Дата начала размещения облигаций — 23 сентября 2020 года, окончания размещения — 28 декабря 2022 года.

Дата погашения облигаций — 18 октября 2028 года.

Круг потенциальных владельцев — резиденты и нерезиденты РФ.

Размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В целях обеспечения безопасности мореплавания, а также в целях предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды установлен порядок организации плавания судов в акватории Северного морского пути

 

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1487
«Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути»

Организация плавания судов в акватории Северного морского пути осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». Решением Госкорпорации «Росатом» создается штаб морских операций, который обеспечивает ледокольную проводку судов и проводку судов по маршрутам плавания судов в акватории Северного морского пути, а также разрабатывает маршруты плавания судов и осуществляет расстановку судов ледокольного флота с учетом гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки в указанной акватории.

В акватории Северного морского пути действует разрешительный порядок плавания судов. Разрешения выдаются Федеральным агентством морского и речного транспорта или подведомственной ему организацией по согласованию со штабом морских операций.

Приводится перечень документов, представляемых для получения разрешения судовладельцем, представителем судовладельца или капитаном судна.

При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на официальном сайте уполномоченного органа или подведомственной ему организации размещается разрешение, в котором указываются: название судна и флаг, в отношении которых выдано разрешение; идентификационный номер судна (при наличии); даты начала и окончания срока действия разрешения (срок действия разрешения не может превышать 365 календарных дней); маршрут плавания (район работ) судна в акватории Северного морского пути; информация о необходимости ледокольной проводки судна в тяжелых, средних и легких типах ледовых условий с указанием периода (срока) навигации и района (районов) акватории Северного морского пути, в которых судно должно осуществлять плавание под проводкой ледокола согласно критериям допуска; сведения о ледовом классе и валовой вместимости судна.

Судно, в отношении которого выдано разрешение, не должно входить в акваторию Северного морского пути ранее даты начала действия этого разрешения и должно покинуть акваторию Северного морского пути не позднее даты окончания срока действия этого разрешения.

Регламентируется порядок организации плавания судов и навигационно-гидрографического обеспечения плавания судов в акватории Северного морского пути, а также иные касающиеся организации плавания судов положения.

В приложениях приведены, в числе прочего:

критерии допуска судов в акваторию Северного морского пути;

схема расположения районов акватории Северного морского пути и их описание.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок немедленного извещения Россельхознадзора об обнаружении признаков заражения или засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами

 

Приказ Минсельхоза России от 28.07.2020 N 424
«Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2020 N 59969.

В случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения, направить в управление Россельхознадзора извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении).

Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно.

Извещение направляется одним из следующих способов:

по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

посредством факсимильной связи;

на адрес электронной почты, размещенный на официальном сайте управления Россельхознадзора.

Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в управление Россельхознадзора.

Аналогичный Приказ Минсельхоза России от 09.01.2017 N 1 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.07.2020 N 1122.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлен порядок определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом

 

Приказ Минстроя России от 15.06.2020 N 318/пр
«Об утверждении Методики определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59837.

Утвержденная Методика устанавливает общие правила определения затрат на организацию, содержание, эксплуатацию вахтового поселка, перевозку вахтовых работников, привлекаемых к вахтовым работам, и определения затрат, связанных с оплатой труда, в связи с вахтовым методом производства работ при подготовке сметной документации на строительство объектов капитального строительства в составе проектной документации, подготовке сметы на снос объекта капитального строительства.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Актуализированы признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ

 

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482
«О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации»

В перечне таких признаков, в частности:

- наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями;

- наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной;

- загрязнение земельного участка химическими веществами, в том числе радиоактивными, отходами производства, отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации к I и II классу опасности;

- захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и более процентов площади земельного участка;

- использование земельного участка не по целевому назначению;

- ведение сельскохозяйственной деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

Предусматривается, что признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ не учитываются, если они выявлены на площади частей земельных участков:

на которых расположены здания и сооружения, защитные лесные насаждения, водоемы и водотоки;

которые включены в границы особо охраняемых территорий и зон с особыми условиями использования территорий, использование которых для целей ведения сельского хозяйства ограничено в соответствии с правовым режимом таких территорий и зон;

которые подвержены деградации, вызванной чрезвычайной ситуацией или чрезвычайным явлением;

в отношении которых проводятся работы по рекультивации или консервации земель в установленном порядке;

которые находятся под парами, то есть свободные от возделываемых сельскохозяйственных культур для повышения плодородия и накопления влаги в почве на срок не более 2 лет;

которые непригодны для сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, если их наличие не связано с действиями (бездействием) правообладателя земельного участка.

В приложении приведен перечень сорных растений.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2012 года N 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации».

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1445
«Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники»

Утверждено Положение, определяющее в том числе порядок лицензирования, лицензионные требования, перечень грубых нарушений лицензионных требований, перечень документов, представляемых для получения лицензии. Установлен перечень выполняемых работ, оказываемых услуг в составе деятельности по производству и техническому обслуживанию медтехники.

Лицензии, выданные ранее, подлежат переоформлению в соответствии с требованиями нового Положения до 31 декабря 2023 года.

Настоящее Постановление действует до 1 января 2027 года.

Аналогичное Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 N 469, утрачивает силу с 1 января 2021 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Предлагается определить особенности представления госзаказчиками информации о закупках программного обеспечения

 

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила согласования заказчиками — государственными корпорациями, государственными компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает 50 процентов, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей принадлежит указанным юридическим лицам, закупок товаров, определенных в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также закупок, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, аренда (включая фрахтование, финансовую аренду), условиями которых предусмотрено использование этих товаров, с координационным органом Правительства Российской Федерации по согласованию закупок заказчиков»

Проектом устанавливается, что в отношении программного обеспечения в информации о закупаемом товаре указываются код (числовое обозначение) раздела или класса программ для ЭВМ и баз данных в соответствии с Классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.12.2015 N 621 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

В случае осуществления закупки программного обеспечения также предусматривается необходимость представления дополнительных документов, в частности, сведений о планируемой закупке российского программного обеспечения, либо обоснование невозможности закупки российского программного обеспечения при закупке программного обеспечения, происходящего из иностранных государств.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен порядок уведомления таможенных органов о месте нахождения временно ввезенного железнодорожного транспортного средства международной перевозки и (или) перевозимых на железнодорожных транспортных средствах контейнеров, в том числе используемых для внутренних перевозок

 

Приказ Минфина России от 22.07.2020 N 148н
«Об утверждении порядка представления железнодорожными перевозчиками таможенным органам информации о месте нахождения временно ввезенного железнодорожного транспортного средства международной перевозки и (или) перевозимых на железнодорожных транспортных средствах контейнеров, в том числе используемых для внутренних перевозок, осуществляемого с использованием информационных систем»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59878.

Для получения информации должностным лицом таможенного органа с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее — ЕАИС ТО) формируется требование, в котором указываются, в том числе:

номер декларации на транспортное средство;

номер единицы железнодорожного подвижного состава, контейнера;

срок временного ввоза;

срок представления информации о месте нахождения временно ввезенного железнодорожного транспортного средства и (или) перевозимых на железнодорожных транспортных средствах контейнеров.

Требование после его формирования с использованием ИПС ЕАИС ТО направляется в информационную систему железнодорожного перевозчика в автоматизированном режиме.

Необходимая информация представляется железнодорожным перевозчиком с использованием программных средств, подключенных к ЕАИС ТО, в порядке, определенном приказом ФТС России от 24 января 2008 года N 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».

С 1 октября 2020 года не допускается ввоз в Россию парфюмерной продукции и фототоваров без средств идентификации

 

<Информация> ФТС России
«ФТС России информирует: с 1 октября 2020 года вводится обязательная маркировка парфюмерной продукции и фототоваров»

Если у участника ВЭД имеются нереализованные фототовары, произведенные или ввезенные в Россию до 1 октября 2020 года, то маркировку на них необходимо нанести до 1 декабря 2020 года.

Парфюмерную продукцию, не реализованную на 1 октября 2020 года, участники оборота могут реализовать без маркировки до 30 сентября 2021 года включительно.

Маркировка может осуществляться как до ввоза товаров и их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, так и на территории РФ при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

ФТС также напоминает, что с 1 ноября 2020 года вводится обязательная маркировка шин и новых покрышек пневматических, а с 1 января 2021 года — отдельных товаров легкой промышленности.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта

 

Приказ Росморречфлота от 27.07.2020 N 73
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59886.

Заявителем на предоставление государственной услуги является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.

Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившими силу приказов Минтранса России от 30.04.2013 N 147 и от 09.11.2016 N 342.

Определен порядок взаимодействия общественных инспекторов в области обращения с животными с органами государственного надзора

 

Приказ Минприроды России от 12.08.2020 N 591
«Об установлении порядка организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, порядка взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными, порядка выдачи удостоверения, и его формы»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2020 N 59967.

Оказание содействия общественными инспекторами в области обращения с животными в проведении мероприятий по предупреждению и выявлению нарушений требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными осуществляется путем фиксации, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушений в области обращения с животными и направлении соответствующих материалов в органы государственного надзора в области обращения с животными.

Компетентный орган государственного надзора осуществляет регистрацию и рассмотрение материалов, свидетельствующих о нарушении законодательства в области обращения с животными, принятие по ним решений в срок, установленный законодательством РФ.

По результатам осуществления общественного контроля в области обращения с животными общественный инспектор в области обращения с животными вправе подготовить итоговый документ, который содержит информацию:

- о количестве направленных общественным инспектором в органы государственного надзора материалов, содержащих данные, указывающие на наличие признаков правонарушений в области обращения с животными;

- о привлечении органами государственного надзора к проведению мероприятий по предупреждению и выявлению нарушений требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

- об участии общественного инспектора в области обращения с животными в работе по просвещению населения в области обращения с животными;

- иную информацию о содействии органам государственного надзора при осуществлении ими государственного надзора в области обращения с животными, которую общественный инспектор в области обращения с животными считает необходимым сообщить.

Приводится порядок выдачи удостоверения общественным инспекторам в области обращения с животными, а также форма удостоверения.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Минцифры России объявляет о начале конкурсов на получение грантовой поддержки разработчиков ИТ-продуктов и компаний, внедряющих цифровые решения

 

<Информация> Минцифры России
«Минцифры России выделяет 7.1 млрд. рублей на гранты для ИТ-проектов»

Операторами выступают Фонд «Сколково», Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), Фонд содействия инновациям.

Вся информация о грантах собрана на специальном сайте.

Программа Фонда содействия инновациям (ФСИ) ориентирована на реализацию ИТ-стартапов. Гранты могут получить проекты-стартапы по искусственному интеллекту, интернету вещей, блокчейну, новым производственным технологиям и другим направлениям. Подать заявку на грант могут как молодые и уже имеющие успешный опыт разработки компании, так и физические лица. Размер гранта — до 20 млн рублей.

Фонд «Сколково» предлагает гранты до 80 млн рублей компаниям на пилотное внедрение отечественных цифровых продуктов, сервисов и платформенных решений. Поддержку могут получить решения на базе технологий искусственного интеллекта, виртуальной и дополненной реальности, робототехники и сенсорики, новых производственных технологий и технологий распределенных реестров, а также проекты дистанционных сервисов.

Гранты Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ) на сумму до 300 млн рублей могут получить компании на цифровую трансформацию производственных и управленческих процессов. Обязательное условие для получения поддержки — цифровые решения должны быть отечественными и соответствовать приоритетным направлениям поддержки.

Подача заявок по всем грантам происходит в электронном виде. Операторы грантов еженедельно проводят вебинары с пояснениями по подготовке конкурсной документации. Также консультацию можно получить в «живом» чате, по телефону или электронной почте.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок господдержки образовательного кредитования

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1448
«О государственной поддержке образовательного кредитования»

Предусмотрена фиксированная процентная ставка за пользование кредитом в размере 3 процентов годовых. Льготный период включает в себя срок обучения заемщика в образовательной организации и дополнительно 9 месяцев, в течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению кредита и он не выплачивает основной долг по кредиту и часть процентов за 1-й и 2-й годы пользования кредитом. Размер основного образовательного кредита определяется кредитной организацией исходя из стоимости образовательной услуги, указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита (на оплату сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и другие бытовые нужды (оплата проезда) на период обучения) на весь период обучения определяется кредитной организацией самостоятельно на весь период обучения, при этом он не может превышать произведения величины 2 прожиточных минимумов, установленных в соответствующем регионе по месту оказания образовательных услуг, и количества месяцев льготного периода пользования кредитом с учетом процентов за пользование сопутствующим кредитом.

Субсидия на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту предоставляется кредитной организации в размере 20 процентов задолженности по кредиту.

Постановление действует до 1 января 2027 года.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 26.02.2018 N 197 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.07.2020 N 1050.

Регламентирован порядок оценки Минобрнауки России качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере дополнительного профессионального образования сотрудников и добровольцев

 

Приказ Минобрнауки России от 26.06.2020 N 743
«Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере дополнительного профессионального образования сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, направленного на повышение качества предоставления услуг такими организациями»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2020 N 59961.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

В приложении приведена форма заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией.

Установлен порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказываемых СОНКО общественно полезных услуг в сфере дополнительного профессионального образования, обеспечивающих решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ

 

Приказ Минобрнауки России от 26.06.2020 N 745
«Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере дополнительного профессионального образования, обеспечивающих решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации (ознакомление граждан с культурой и традициями народов, населяющих Российскую Федерацию)»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2020 N 59963.

Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, обратившиеся с заявлением об оценке качества оказания ими общественно полезных услуг в сфере дополнительного профессионального образования, обеспечивающих решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ (ознакомление граждан с культурой и традициями народов, населяющих РФ), их представители.

Государственная услуга предоставляется Минобрнауки России.

Срок принятия решения о выдаче заключения о соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной организацией, критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096, либо об отказе в выдаче заключения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия старого образца подлежат замене на новые до 1 января 2021 года

 

<Информация> Росздравнадзора
«Вниманию субъектов обращения медицинских изделий»

Сообщается, что в соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» регистрационные удостоверения, выданные до дня вступления в силу указанного Постановления, действительны и подлежат замене до 1 января 2021 года на регистрационные удостоверения по форме, утверждаемой Росздравнадзором.

В случае непредставления заявителем до 1 января 2021 года документов в Росздравнадзор с целью осуществления процедуры замены, регистрационное удостоверение утрачивает силу и более не является действительным.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Установлен порядок предоставления Минспортом России государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг

 

Приказ Минспорта России от 11.09.2020 N 696
«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством спорта Российской Федерации государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2020 N 59968.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, оценка качества оказания общественно полезных услуг которых относится к компетенции Минспорта России, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением госкорпораций, госкомпаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и соответствующие установленным критериям.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

* * *

от 22 сентября 2020 года

КОРОНАВИРУС

Расширен рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости

 

Распоряжение Правительства РФ от 18.09.2020 N 2378-р
<О внесении изменений в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утв. Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р>

Перечень, утвержденный в целях выполнения Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», дополнен позицией «Смазочные материалы».

Отменен мораторий на получение сертификатов специалиста, свидетельств об аккредитации специалиста

 

Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 890н
«О признании утратившим силу пункта 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. N 327н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59943.

Мораторий был установлен до 1 января 2021 года. Также были утверждены случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

На Минпромторг России возложены полномочия по организации и проведению фармацевтических инспекций на соответствие производства лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1446
«Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию решения Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 83 и решения Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 82, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Кроме того, в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 352, включено:

проведение фармацевтических инспекций производства лекарственных средств для медицинского применения, расположенного на территории РФ, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС в целях выдачи сертификата (сертификатов) соответствия производителя (производителей) лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС в отношении лекарственного средства, заявленного на регистрацию и предназначенного для обращения на общем рынке лекарственных средств в рамках Союза;

проведение фармацевтических инспекций производства лекарственных средств для медицинского применения, расположенного за пределами РФ, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС, в том числе совместно с фармацевтическими инспекторатами иного государства — члена ЕАЭС, в целях выдачи сертификата (сертификатов) соответствия производителя (производителей) лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики Союза.

Установлен порядок распоряжения морскими судами и судами внутреннего плавания, обращенными в собственность Российской Федерации за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах, внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и открытом море либо обращенные в собственность Российской Федерации по иным основаниям

 

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1486
«О распоряжении морскими судами и судами внутреннего плавания, обращенными в собственность Российской Федерации»

Приводится перечень процедур, осуществляемых Росимуществом (его территориальным органом), а также судебным приставом-исполнителем.

По результатам проведения всех мероприятий суда исключаются из реестра федерального имущества.

Президент РФ поручил сохранить в сентябре текущего года действующий порядок осуществления ранее установленных федеральных доплат к заработной плате за особые условия труда медицинским, социальным и иным работникам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

 

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства»
(утв. Президентом РФ 18.09.2020)

Кроме того, Правительству РФ необходимо, в числе прочего:

обеспечить выпуск инфраструктурных облигаций в целях развития жилищного и транспортного строительства, в том числе для реализации пилотных проектов;

рассмотреть вопрос о централизации полномочий по планированию и осуществлению закупок работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства для федеральных нужд и при необходимости подготовить соответствующие нормативные правовые акты;

обеспечить принятие Государственной Думой в приоритетном порядке законопроектов, направленных на сокращение количества и сроков проведения согласительных процедур, связанных с выполнением работ по строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в целях реализации национальных проектов и решения стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2030 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 октября 2020 года повышаются на 3% должностные оклады судей

 

Указ Президента РФ от 21.09.2020 N 569
«Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации»

Указом Президента РФ повышаются в 1,03 раза должностные оклады судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов Российской Федерации.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

ФНС сообщила об изменениях в налоговой декларации по налогу на прибыль

 

<Информация> ФНС России
«Внесены изменения в форму декларации по налогу на прибыль организаций»

Обновленная форма декларации применяется начиная с налогового периода 2020 года.

В декларации учтены изменения, связанные с установлением льготного порядка налогообложения прибыли:

резидентов Арктической зоны РФ;

организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также проектирование и разработку изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции;

организаций, осуществляющих на новых производственных мощностях производство СПГ и переработку углеводородного сырья в продукцию нефтехимии.

Теперь в декларацию не включаются сведения о выплаченных физлицам доходах от операций с ценными бумагами и ПФИ, а также от выплат по ценным бумагам российских эмитентов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Форма реестра обязательств банка перед вкладчиками дополнена сведениями о владельцах специального счета, предназначенного для формирования фонда капремонта

 

Указание Банка России от 11.08.2020 N 5530-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 28 ноября 2018 года N 4990-У «О порядке формирования и форме реестра обязательств банка перед вкладчиками»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59758.

Обновление формы реестра связано с распространением системы страхования вкладов на владельцев специального счета (специального депозита), предназначенного для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, открытого в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлены формы ФСН с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения

 

Приказ Росстата от 15.09.2020 N 545
«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения»

Утверждены месячные формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за сентябрь 2020 года:

N 1-ПРИБ «Сведения о прибывших гражданах Российской Федерации»;

N 1-ВЫБ «Сведения о выбывших гражданах Российской Федерации»;

N 1-ПРИБ_ИнГр «Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства»;

N 1-ВЫБ_ИнГр «Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства».

Формы предоставляет территориальный орган МВД России субъекта РФ на 3 день после отчетного периода.

Признаны утратившими силу приказы Росстата от 16.07.2019 N 406 и от 25.06.2020 N 335, регулирующие аналогичные правоотношения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлен порядок реализации недвижимого имущества АО «Почта России», не соответствующего целям его деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1461
«Об утверждении Правил реализации недвижимого имущества акционерного общества «Почта России», не соответствующего целям его деятельности, и о внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909″

Состав реализуемого имущества определяется советом директоров общества исходя из целей и основных направлений деятельности (стратегий) общества, его долгосрочной программы развития и основных видов деятельности.

Ежегодно, до 1 декабря текущего года, утверждается реестр (дополнения, вносимые в реестр) имущества, подлежащего реализации.

Реализация имущества осуществляется на торгах в форме электронного аукциона, либо, в установленном случае, в форме публичного предложения.

Торги проводятся на электронной площадке операторов, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года N 1447-р.

Начальная цена имущества на электронном аукционе определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В случае признания электронного аукциона несостоявшимся, общество вправе в течение срока действия заключения (отчета) об оценке имущества, но не позднее 6 месяцев со дня признания электронного аукциона несостоявшимся, реализовать имущество посредством публичного предложения.

Установлен порядок пересчета размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в простую правильную дробь

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1475
«Об утверждении Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби»

На основании Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения выражение размера земельных долей как в виде простой правильной дроби, так и в гектарах или баллах является юридически действительным.

Для целей налогообложения земельных участков необходимо привести выражение размера долей к единой системе, в связи с чем Правительством РФ разработан порядок пересчета размеров земельных долей в гектарах или баллах в простую правильную дробь.

Постановлением определены источники сведений о размерах земельных долей и утверждены формулы такого пересчета.

ТОР «Селенгинск» преобразована в ТОР «Селенгинск» на территории муниципального образования городское поселение «Селенгинское» (Республика Бурятия)

 

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1483
«О преобразовании территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск»

Местоположение границ ТОР определяется по границам территории муниципального образования городское поселение «Селенгинское» (Республика Бурятия).

Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500 тыс. рублей.

На территории опережающего развития применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная правом ЕАЭС и законодательством РФ.

Резиденты ТОР «Селенгинск», созданной на основании Постановления Правительства РФ от 29 июля 2017 года N 898 (признается утратившим силу), сохраняют статус резидента, полученный до вступления в силу настоящего Постановления, и пользуются всеми льготами до окончания действия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск».

В приложении приведен перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск».

С 1 января 2021 года вступает в силу перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению или обороту которых не распространяется Закон о регулировании алкогольной продукции

 

Распоряжение Правительства РФ от 15.09.2020 N 2355-р
<Об утверждении Перечня спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»>

Перечень включает 41 позицию с указанием номера регистрационного удостоверения на медицинское изделие, наименования медицинского изделия и варианта исполнения (модели), производителя (изготовителя) медицинского изделия.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Законопроект о праве регионов утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов внесен в Госдуму

 

Проект Федерального закона N 1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом предусматриваются поправки в Жилищный кодекс РФ, связанные с правом регионов утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов, выявлением и учетом мнения граждан при формировании и реализации программы по сносу и реконструкции, а также обеспечением прав собственников жилых и нежилых помещений, прав нанимателей жилых помещений и арендаторов нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу по сносу и реконструкции.

В частности, в проект программы по сносу и реконструкции может быть включен только многоквартирный дом, собственники и наниматели жилых помещений в котором большинством в две трети от общего числа жилых помещений проголосовали за включение многоквартирного дома в проект программы сноса и реконструкции.

Законопроектом также предусматривается единый механизм комплексного развития территорий с разными основаниями принятия решений для аварийного жилья, ветхого жилья и для промышленных территорий.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлен порядок подтверждения Минсельхозом России целевого назначения ввозимых на территорию РФ партий семян

 

Приказ Минсельхоза России от 19.06.2020 N 333
«Об утверждении порядка подтверждения целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, партии семян которых предназначены для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420 и от 24 июня 2019 г. N 293″ и классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0701 10 000 0, 0703 10 110 0, 0712 90 110 0, 0713 10 100 0, 0713 20 000 0 и 0713 40 000 0″
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59950.

Заявление подается хозяйствующими субъектами в произвольной форме через официальный сайт Министерства.

К заявлению прилагаются, в том числе, следующие документы:

- копии учредительных документов для производителя партий семян и поставщика, являющихся юридическими лицами;

- копии контрактов (договоров) на поставку партий семян, предусматривающих их ввоз на территорию РФ;

- копии документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян (при наличии).

Основаниями для отказа в выдаче подтверждения целевого назначения ввозимых партий семян являются:

наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

несоответствие наименований партий семян, в отношении которых запрашивается подтверждение кодам ТН ВЭД ЕАЭС, указанных заявителем в сведениях о контракте (договоре) на поставку партий семян;

превышение ежегодного разрешенного объема ввоза в РФ партий семян.

Решение Министерства выдается на каждую отдельную партию семян, ввозимую в РФ.

Решение Министерства действует в течение одного года со дня его подписания.

Информация о выдаче решения вносится в специальный журнал и направляется в ФТС России и Россельхознадзор.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 января 2021 года вводится в действие положение о лицензировании Ростехнадзором деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1435
«О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения»

Лицензируемый вид деятельности включает в себя:

производство взрывчатых материалов промышленного назначения;

хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;

применение взрывчатых материалов промышленного назначения.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии являются:

- наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предназначенных для выполнения заявленных видов работ;

- наличие у соискателя лицензии обеспечивающих выполнение заявленных видов работ технических устройств и контрольно-проверочной аппаратуры, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, и технической документации;

- наличие у соискателя лицензии работника, уполномоченного на принятие решений по организации выполнения заявленных работ и ответственного за их выполнение, назначенного распорядительным документом, имеющего высшее или среднее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по соответствующей заявленному виду работ специальности не менее 1 года, соответствующего квалификационным требованиям к заявленным видам работ, аттестованного в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для которого работа в этой организации является основной;

- организация соискателем лицензии учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

- соответствие технических устройств соискателя лицензии обязательным требованиям технических регламентов и (или) наличие у соискателя лицензии положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства;

- создание системы управления промышленной безопасностью и организация соискателем лицензии производственного контроля.

Приводится перечень документов, представляемых в лицензирующий орган.

За предоставление или переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

С 1 января 2021 года вводится порядок лицензирования Ростехнадзором производства маркшейдерских работ

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1467
«О лицензировании производства маркшейдерских работ»

Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение следующих работ и услуг:

создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей;

создание маркшейдерских сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами;

пространственно-геометрические измерения горных разработок и объектов, связанных с пользованием недрами, зданий и сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, а также наблюдения за состоянием горных отводов;

учет и обоснование объемов горных разработок;

ведение горной графической документации;

обоснование границ горных отводов, определение опасных зон горных разработок, мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами;

проектирование маркшейдерских работ.

В перечень лицензионных требований к соискателю лицензии входит:

- наличие в штате юридического лица специалиста (работника) на должности главного маркшейдера организации, имеющего высшее образование по специальности «маркшейдерское дело» и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или имеющего высшее техническое образование, прошедшего профессиональную переподготовку в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности «маркшейдерское дело» и имеющего стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), для которого указанное место работы является основным;

- наличие у индивидуального предпринимателя высшего образования по специальности «маркшейдерское дело» и стажа работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или высшего технического образования (при условии прохождения им профессиональной переподготовки в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности «маркшейдерское дело») и стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ);

- организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и установленными требованиями в области производства маркшейдерских работ (в случае если соискатель лицензии и (или) лицензиат являются недропользователями);

- наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании оборудования для обработки результатов измерений и средств измерений, соответствующих классификации по точности и техническим требованиям (условиям) производства маркшейдерских работ;

- повышение квалификации работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих лицензируемую деятельность, в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе повышения квалификации в области маркшейдерского обеспечения горных работ не реже одного раза в 3 года.

Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении деятельности по производству маркшейдерских работ помимо указанных требований, являются:

- допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию;

- проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;

- ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и обеспечение ее сохранности;

- осуществление измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку и (или) калибровку (контрольную проверку), обеспечивающих заданную точность в соответствии с методами (методиками) производства маркшейдерских работ;

- производство маркшейдерских работ, включая создание маркшейдерских опорных, съемочных сетей и сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов, при ведении работ, связанных с пользованием недрами, осуществление пространственных измерений и определений параметров горных разработок, подземных и наземных сооружений, положений участков строительства и (или) эксплуатации объектов (сооружений), границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, разноса бортов карьеров и разрезов в соответствии с требованиями по проведению маркшейдерских работ, методиками (методами) измерений и установленными показателями точности измерений;

- выполнение работ в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ.

Приводится перечень документов, представляемых в лицензирующий орган.

За предоставление или переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных положений, касающихся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности, и вступающих в силу с 1 июля 2021 года.

Постановление действует 6 лет со дня его вступления в силу.

С 1 января 2021 года устанавливается порядок лицензирования Ростехнадзором деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1477
«О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»

Лицензируемая деятельность предусматривает, в числе прочего, проведение экспертизы документации в отношении опасного производственного объекта, применяемых на таком объекте технических устройств, размещенных на нем зданий и сооружений, обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также вносимых в него изменений.

В перечне лицензионных требований к соискателю лицензии:

- наличие в штате как минимум 3 экспертов в области промышленной безопасности, которые соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, для которых работа в этой организации является основной;

- наличие зданий или нежилых помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, а также оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения.

Приводятся, в частности, перечни документов, представляемых в лицензирующий орган.

За предоставление или переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 ода.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определены перечень и значения технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1430
«Об утверждении технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов»

Технологические показатели устанавливаются отдельно для очистных сооружений, предназначенных для очистки смешанных (городских) сточных вод, и для очистных сооружений, предназначенных для очистки поверхностных сточных вод, с учетом мощности очистных сооружений, категории которых по мощности определяются согласно приложению к Постановлению (от сверхкрупных до сверхмалых), а также категорий водных объектов или их частей, в которые осуществляется сброс сточных вод.

Технологические показатели устанавливаются в виде среднегодовых значений концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водные объекты.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1465
«Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода»

Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, план границ горного отвода и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной Ростехнадзором.

Определены порядок оформления документации, основания для принятия решения об отказе в оформлении документации, порядок ее переоформления.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 770 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1466
«Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых»

Планы и схемы развития горных работ подготавливаются по видам полезных ископаемых (твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, минеральные, теплоэнергетические, технические и промышленные подземные воды, общераспространенные полезные ископаемые) и содержат мероприятия по выполнению требований законодательства о недрах и законодательства в области промышленной безопасности по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также сведения о потерях полезных ископаемых.

Планы и схемы развития горных работ составляются в отношении следующих видов работ, связанных с пользованием недрами: вскрышные, подготовительные, рекультивационные, геологические, маркшейдерские, работы по добыче полезных ископаемых и первичной переработке минерального сырья.

План развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Схема развития горных работ составляется по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким видам работ.

Постановление действует до 1 января 2027 года.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 814 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

Установлен перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

 

Приказ Минприроды России от 22.07.2020 N 468
«Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, формы и порядка представления отчета об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, а также требований к формату отчета об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59873.

Утверждены также форма и порядок представления отчета, требования к формату отчета в электронной форме.

В отчет включается в том числе информация:

о фактических объемах проведения профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения лесов;

о лесных участках, исключенных из хозяйственного оборота в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РФ или красные книги субъектов РФ.

Отчет представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом РФ мероприятия по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия на основании проектов освоения лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определены общие принципы и условия территориального распределения отделений почтовой связи АО «Почта России» в субъектах РФ

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1429
«Об утверждении Правил территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества «Почта России»

В каждом муниципальном образовании должно быть расположено не менее одного отделения почтовой связи. Отделения почтовой связи должны размещаться, как правило, в административных центрах сельских и городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов. Отделения должны размещаться с учетом их равномерной загрузки, плотности населения и основных потоков его движения, обеспечивающей максимальный срок ожидания в очереди пользователей услуг почтовой связи не более 15 минут. Среднее значение зоны охвата (радиуса обслуживания) территории, обслуживаемой отделением почтовой связи, должно составлять до 1500 метров в городских населенных пунктах и до 10 тыс. метров в сельских населенных пунктах.

Основными принципами территориального распределения отделений почтовой связи являются, в том числе:

обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;

планомерное размещение отделений почтовой связи с учетом долгосрочных планов по развитию территорий субъектов РФ и муниципальных образований;

реализация одинаковых возможностей получения услуг в отделениях почтовой связи для всех граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Утверждены Правила обеспечения доступа оператора федеральной государственной информационной системы навигации на автомобильных дорогах к навигационной информации

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1468
«О доступе оператора федеральной государственной информационной системы навигации на автомобильных дорогах к информации, указанной в части 4 статьи 10.2 Федерального закона «О навигационной деятельности»

Доступ оператора государственной системы к навигационной информации обеспечивается посредством предназначенных для хранения или обработки этой информации информационных систем, в том числе файловых информационных ресурсов, находящихся в эксплуатации органов власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, на безвозмездной основе.

Также установлен состав сведений в отношении автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Госкомпании «Российские автомобильные дороги» в соответствии с Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», доступ к которым оператора федеральной государственной информационной системы навигации на автомобильных дорогах обеспечивает указанная Государственная компания. В состав входят сведения:

о видах разрешенного использования, классе, категории автомобильных дорог федерального значения и типах их дорожного покрытия;

о светофорах, дорожных знаках, дорожной разметке;

о схемах движения, радиусах поворотов дорожного полотна;

о способах контроля и управления транспортом на маршруте;

об объектах дорожного сервиса, площадках отдыха водителей, стоянках (парковках) транспортных средств.

Определены порядок и сроки предоставления оператору федеральной государственной информационной системы навигации на автомобильных дорогах навигационной информации в случае отсутствия в органах власти, органах местного самоуправления, у физических и юридических лиц информационных систем, содержащих такую информацию

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1470
«Об утверждении Правил предоставления оператору федеральной государственной информационной системы навигации на автомобильных дорогах информации, указанной в части 4 статьи 10.2 Федерального закона «О навигационной деятельности», в случае отсутствия в органах государственной власти, органах местного самоуправления, у физических и (или) юридических лиц информационных систем, содержащих указанную информацию, и предельных размеров платы за доступ к информации, указанной в части 4 статьи 10.2 Федерального закона «О навигационной деятельности», физических и (или) юридических лиц»

Такие органы, физические и (или) юридические лица предоставляют навигационную информацию с указанием реквизитов документа, содержащего навигационную информацию, оператору государственной системы в течение 10 рабочих дней со дня, когда навигационная информация поступила в их распоряжение. По запросу оператора государственной системы органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и (или) юридические лица в случае отсутствия у них информационных систем, содержащих навигационную информацию, предоставляют навигационную информацию с указанием реквизитов документа, содержащего навигационную информацию, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Определены способы предоставления оператору государственной системы навигационной информации.

Установлены предельные размеры платы за доступ физических и (или) юридических лиц к навигационной информации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утверждены Правила, определяющие порядок оказания платных образовательных услуг

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441
«Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»

Правила применяются с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2026 года.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости за счет собственных средств, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.

Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости с учетом уровня инфляции, предусмотренного законом о бюджете.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок уничтожения изъятых фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1447
«Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств»

Фальсифицированные и (или) недоброкачественные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению по решению владельца указанных лекарственных средств, или по решению Росздравнадзора — в отношении лекарственных средств для медицинского применения либо Россельхознадзора — в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения, или по решению суда.

Контрафактные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению на основании решения суда.

Постановление действует до 1 января 2027 года.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 674 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 N 855.

Утверждено руководство по фармакокинетическому и клиническому изучению биоэквивалентности липосомальных лекарственных препаратов для внутривенного введения

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.09.2020 N 111
«Об утверждении Руководства по фармакокинетическому и клиническому изучению биоэквивалентности липосомальных лекарственных препаратов для внутривенного введения»

В Руководстве описаны принципы оценки липосомальных лекарственных препаратов, разрабатываемых в качестве аналогов референтных липосомальных лекарственных препаратов.

Референтный липосомальный лекарственный препарат, используемый в исследованиях сопоставимости, должен быть зарегистрирован в качестве липосомального лекарственного препарата на территориях государств — членов ЕАЭС, его следует использовать в качестве контроля во всех предлагаемых фармацевтических испытаниях показателей качества, а также в опорных доклинических и клинических исследованиях сопоставимости.

Применение Руководства позволит разработчику (производителю) липосомального лекарственного препарата получить необходимые данные о качестве, данные доклинических и клинических исследований для обоснования регистрации липосомальных лекарственных препаратов, разрабатываемых в качестве аналогов референтного липосомального лекарственного препарата.

Руководство содержит указания по следующим вопросам:

представление фармацевтических данных в составе регистрационного досье лекарственного препарата, необходимых для подтверждения сопоставимости воспроизведенного липосомального лекарственного препарата к референтному липосомальному лекарственному препарату или для подтверждения сопоставимости измененного липосомального лекарственного препарата к первоначальному липосомальному лекарственному препарату в целях обоснования сопоставимой безопасности и эффективности таких препаратов;

необходимость проведения доклинических и клинических исследований и обстоятельства, позволяющие отказаться от проведения определенных исследований;

дизайн релевантных доклинических исследований in vivo и потенциальная роль моделей in vitro.

Принципы, изложенные в Руководстве, также могут применяться к новым видам лекарственных препаратов, подобным липосомальным и везикулярных лекарственных препаратов, которые могут находиться в разработке (включая пути введения, отличные от внутривенного). Лекарственные препараты на основе фосфолипидов, в которых не происходит высвобождение действующего вещества из фосфолипидной системы, то есть в которых такая система служит исключительно растворителем действующего вещества, не относятся к липосомальным или к лекарственным препаратам подобным липосомальным и в Руководстве не рассматриваются.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

ТУРИЗМ. СПОРТ

На период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2026 года установлены правила представления в Ростуризм документов, подтверждающих соответствие руководителя туроператора и главного бухгалтера установленным требованиям

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1469
«О представлении документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Требования к лицам, занимающим должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, установлены частью третьей статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Туроператор представляет в Ростуризм заявление о внесении сведений в единый федеральный реестр туроператоров и документы, подтверждающие соответствие указанных выше лиц установленным требованиям.

Постановлением утвержден перечень таких документов.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализирован порядок приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1464
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. N 1209″

В соответствие с Федеральным законом от 02.12.2019 N 415-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.3 Федерального закона «О транспортной безопасности» приведены:

перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности, являющихся аккредитованными для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства юридическими лицами;

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности.

В частности, предусмотрены правила, касающиеся электрошоковых устройств и искровых разрядников, их хранения, ношения, ремонта, передачи для уничтожения.

С 1 января 2021 года вводится порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

 

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485
«Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

- для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, — инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

- для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, — проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

- для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, — проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

- для руководителей органов государственной власти — самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;

- для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий — проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2026 года включительно.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Предусмотрены меры по повышению эффективности прокурорского надзора и ведомственного контроля за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование, в целях исключения фактов давления на бизнес

 

Указание Генпрокуратуры России N 387/49, МВД России N 1/7985, СК России N 1/218, ФСБ России N 23, ФТС России N 266-р от 23.07.2020
«Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности»

В частности, должны быть приняты следующие дополнительные меры к организации надлежащего ведомственного контроля, в том числе:

оценивая мотивированность оперативно-розыскных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности, исходить из недопустимости вмешательства в гражданско-правовые отношения хозяйствующих субъектов;

при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности не допускать необоснованного расширения предмета проверки;

в каждом случае организации проведения оперативно-розыскных мероприятий, требующих ведомственного санкционирования, обеспечить принятие такого решения при наличии достаточных данных, подтверждающих его обоснованность;

не допускать изъятия предметов и документов, не относящихся к предмету проверки, за исключением предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен при отсутствии на них специального разрешения.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Определены компетентные органы РФ, ответственные за реализацию Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму от 9 июня 2017 года

 

Указ Президента РФ от 21.09.2020 N 571
«О компетентных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму от 9 июня 2017 г.»

Такими органами являются:

МВД России — по вопросам противодействия преступлениям экстремистской направленности, предварительное расследование по уголовным делам о которых производится следователями и дознавателями органов внутренних дел РФ, а также по вопросам оказания правовой помощи по делам об административных правонарушениях, которые связаны с нарушением законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности и протоколы о которых уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) РФ;

ФСБ России — по вопросам противодействия преступлениям экстремистской направленности, предварительное следствие по уголовным делам о которых производится следователями органов федеральной службы безопасности;

МИД России — по вопросам обеспечения взаимодействия по дипломатическим каналам компетентных органов государств — участников Конвенции;

СК России — по вопросам противодействия преступлениям экстремистской направленности, предварительное следствие по уголовным делам о которых производится следователями Следственного комитета;

Минюст России — по вопросам оказания правовой помощи, связанным с деятельностью судов РФ (за исключением Верховного Суда РФ), по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государства их гражданства или постоянного проживания, а также по вопросам оказания правовой помощи по делам об административных правонарушениях, которые связаны с нарушением законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности и протоколы о которых уполномочены составлять должностные лица органов, осуществляющих функции в сфере контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций;

Верховный Суд РФ — по вопросам оказания правовой помощи, связанным с его деятельностью;

Генеральная прокуратура РФ — по иным вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности и делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности, а также по вопросам выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора;

Росфинмониторинг — по вопросам обмена информацией о причастности организаций и физических лиц к финансированию экстремистской деятельности;

Росгвардия — по вопросам участия совместно с МВД России и ФСБ России в пресечении преступлений экстремистской направленности.

* * *

от 21 сентября 2020 года

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Специально оборудованные средства транспорта, предназначенные исключительно для перевозки инвалидов, включены в перечень медицинских товаров, ввоз и продажа которых освобождается от налога на добавленную стоимость

 

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1480
«О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость»

Речь идет о специализированном транспорте, оснащенном в том числе подъемниками для инвалидов, поручнями, элементами крепления, средствами безопасности и оповещения, классифицируемом кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8702, 8703 и 8704. При этом в одобрении типа транспортного средства или свидетельстве о безопасности его конструкции должны быть соответствующие записи.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Разработаны руководства по оценке качества и исследованию биоэквивалентности отдельных групп лекарственных препаратов

 

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.09.2020 N 15
«О руководствах по оценке качества и исследованию биоэквивалентности отдельных групп лекарственных препаратов»

Государствам — членам ЕАЭС по истечении 6 месяцев с даты опубликования рекомендовано при фармацевтической разработке, оценке качества и проведении фармакокинетических и клинических исследований биоэквивалентности блок-сополимерных мицеллярных лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов для парентерального введения, покрытых оболочкой из наночастиц, и лекарственных препаратов на основе коллоидного железа для внутривенного введения применять указанные руководства.

Руководства содержат общие принципы фармацевтической разработки и оценки блок-сополимерных мицеллярных лекарственных препаратов, а также базовые сведения о доклинических и ранних клинических исследованиях блок-сополимерных мицеллярных лекарственных препаратов, созданных для модификации in vivo, фармакокинетики, стабильности и распределения погруженных или конъюгированных действующих веществ и не устанавливают продукт-специфичной стратегии оценки качества и доклинических или клинических характеристик блок-сополимерных мицеллярных лекарственных препаратов.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Южной Кореи сняты ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска

 

Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2020 N 2406-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р>

Граждане России также могут беспрепятственно улететь в любую из этих стран.

Напомним, что авиасообщение на взаимной основе, ранее ограниченное вследствие распространения коронавируса, было возобновлено с Великобританией, Танзанией, Турцией, Швейцарией, Египтом, Мальдивами, Объединенными Арабскими Эмиратами.

* * *

от 19 сентября 2020 года

КОРОНАВИРУС

Определены правила организации и проведения аккредитации специалиста в 2020 году, обусловленные мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции

 

Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 891н
«Об особенностях проведения аккредитации специалиста в 2020 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59942.

В частности, Положение об аккредитации специалистов, утвержденное Приказом Минздрава России от 02.06.2016 N 334н, не применяется в части:

определения регламента работы аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии;

проведения первого этапа аккредитации специалиста (тестирования);

оформления протоколов аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии.

Для прохождения аккредитации специалиста лицо, изъявившее желание пройти аккредитацию, представляет в аккредитационную подкомиссию необходимые документы, в том числе посредством электронной почты в форме документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания их реквизитов.

В установленных случаях может быть принято решение о проведении первого этапа аккредитации специалиста с использованием дистанционных технологий в сети Интернет и (или) переносе сроков проведения аккредитации специалиста (ее отдельных этапов).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень функций, осуществляемых Минпросвещения России в сфере организации отдыха детей

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1462
«О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации»

Согласно внесенным дополнениям Министерство, в числе прочего, определяет общие принципы формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, принимает типовой реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, устанавливает общие требования к организации и проведению в природной среде таких мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов, как прохождение туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походы, экспедиции, слеты и иные аналогичные мероприятия, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий (совместно с Ростуризмом).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Определены критерии использования земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с законом о «дальневосточном гектаре»

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1459
«Об установлении критериев использования земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перечня документов, подтверждающих соответствие использования земельного участка указанным критериям, а также порядка проверки соответствия использования земельных участков таким критериям»

Такими критериями являются:

наличие объекта капитального строительства (в том числе объекта незавершенного строительства) на земельном участке, если в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство такого объекта (требованием к минимальным параметрам объекта ИЖС является его общая площадь не менее 24 кв. метров);

наличие затрат в размере не менее 30 тыс. рублей, понесенных гражданином в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком;

наличие доходов в размере не менее 30 тыс. рублей от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком;

наличие результатов деятельности на земельном участке в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Определены также перечень документов, подтверждающих соответствие использования земельного участка указанным критериям, а также порядок проверки соответствия использования земельных участков таким критериям.

Актуализирован порядок передачи Росимуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса РФ

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1463
«О внесении изменений в Правила передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации»

В частности, предусмотрено, что действие Правил передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.11.2015 N 1200, не распространяется на федеральное имущество, расположенное в границах морских портов и закрепленное в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий или федеральных государственных учреждений, подведомственных Росрыболовству.

Обновлены формы заявлений, используемых при залоге недвижимого имущества (ипотеке)

 

Приказ Росреестра от 23.06.2020 N П/0210
«Об утверждении форм заявлений о выдаче документарной закладной или электронной закладной, о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную, о погашении регистрационной записи об ипотеке, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке документов в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59880.

Утверждены формы:

заявления о выдаче документарной закладной или электронной закладной;

заявления о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную;

заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке.

Также установлены требования к заполнению утвержденных форм, к их форматам и форматам представляемых с ними документов в электронной форме.

Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 25.04.2018 N 226.

Обновлена процедура внесения изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ, в Перечень общеизвестных в РФ товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, на общеизвестный товарный знак

 

Приказ Роспатента от 31.08.2020 N 119
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, на общеизвестный товарный знак»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59847.

Заявителями по государственной услуге являются физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители.

Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФИПС для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет пятьдесят шесть рабочих дней с даты подачи заявления в Роспатент.

Перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, за совершение которых взимаются пошлины, размеры порядок и сроки уплаты пошлин, а также основания для уменьшения размеров пошлин или возврата уплаченной пошлины установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. N 941.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 г. N 704.

С 1 марта 2021 г. вводится в действие актуализированный регламент выдачи Минсельхозом России заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, а также заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами

 

Приказ Минсельхоза России от 04.09.2020 N 530
«Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации предоставления государственной услуги по выдаче заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59892.

Заявителями являются граждане и юридические лица, производящие на территории РФ продукцию сельского хозяйства и пищевую продукцию, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством РФ либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством РФ, полномочиями выступать от имени граждан и юридических лиц.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

В приложениях приводятся формы запросов о предоставлении государственной услуги.

Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 28 декабря 2011 г. N 496, которым утвержден Административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года.

Банк России сообщает о недопустимости проставления страховщиками автоматического согласия на заключение дополнительно договоров добровольного страхования при заключении основного договора страхования

 

Информационное письмо Банка России от 16.09.2020 N ИН-06-59/133
«О недопустимости проставления автоматического согласия на заключение дополнительно договоров добровольного страхования при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств или добровольного страхования, а также реализации иных услуг»

Автоматическое проставление на документах либо в ином виде согласия на заключение дополнительно договора добровольного страхования при заключении основного договора страхования, в отношении которого страхователь выразил согласие, не может являться подтверждением ознакомления страхователя с условиями, содержащимися в дополнительном договоре добровольного страхования и правилами страхования, а также выражения страхователем волеизъявления на заключение дополнительного договора страхования. Наличие такого автоматического согласия может ввести страхователя в заблуждение относительно заключаемых им договоров страхования и привести к нарушению его законных прав и интересов.

Навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.34.1 КоАП РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 октября 2020 года вознаграждение за участие по приему квалификационного экзамена на должность судьи будет проиндексировано на 3%

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1472
«Об индексации размера вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи»

В размере 1,03 установлен коэффициент индексации размера вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

С 1 января 2021 г. устанавливаются условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом РФ

 

Приказ Минсельхоза России от 24.07.2020 N 417
«Об утверждении условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59948.

В состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом РФ, могут входить иностранные граждане и лица без гражданства:

- имеющие уровень профессиональной подготовки и компетентности, который подтверждается следующими документами:

действительным дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством (дипломом) специалиста, выданным капитанами морских портов, или действительным дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством (дипломом) специалиста, выданными уполномоченными органами государства — участника Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками к этой Конвенции 1995 года, при наличии подтверждений, удостоверяющих их признание, выданных капитанами морских портов;

документом о морском или специальном образовании, подтверждающим возможность занятия соответствующей должности на судах рыбопромыслового флота;

- владеющие русским языком в объеме, обеспечивающем надлежащее выполнение ими своих служебных обязанностей по занимаемой на судне должности;

- имеющие соответствующее состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне;

- имеющие следующие документы, удостоверяющие их личность:

действительные удостоверения личности моряка, выданные компетентными властями иностранных государств, — для работы на судах заграничного плавания;

действительные удостоверения личности моряка, или паспорт иностранного гражданина, или вид на жительство, признаваемые в качестве документов, удостоверяющих личность на территории РФ, — для работы на судах, не являющихся судами заграничного плавания.

В составе экипажа судна иностранные граждане и лица без гражданства могут занимать должности за исключением:

капитана (капитан-директора), старшего помощника капитана (капитан-директора), старшего (главного) механика и радиоспециалиста (за исключением судна, зарегистрированного в Российском открытом реестре судов);

должности капитана (капитан-директора) и старшего (главного) механика на судне, зарегистрированном в Российском открытом реестре судов.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Минфином скорректированы особенности учета в налоговых органах иностранных граждан

 

Приказ Минфина России от 11.09.2020 N 188н
«Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах физических лиц — иностранных граждан и лиц без гражданства, не являющихся индивидуальными предпринимателями»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59891.

Особенности учета подлежат применению в отношении иностранных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями:

которые зарегистрированы по месту жительства (поставлены на учет по месту пребывания) в РФ органами, указанными в пункте 3 статьи 85 НК РФ;

которые получили статус адвоката в Российской Федерации;

которым принадлежат недвижимое имущество и (или) транспортные средства в РФ;

которым выданы свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество и (или) транспортные средства в РФ.

Особенности также распространяются на лиц без гражданства, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

С принятием нового приказа утратит силу аналогичный Приказ Минфина РФ от 21.10.2010 N 129н.

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

 

Приказ ФНС России от 17.09.2020 N ЕД-7-26/677@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»

В целях актуализации электронного документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами в новой редакции изложены:

Раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату;

Таблица 14.3 приложения N 14 к Унифицированному формату;

Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.

В составе имущественного налогового вычета налогоплательщик вправе учесть расходы на покупку садового земельного участка

 

<Информация> ФНС России от 17.09.2020
«Расходы на покупку садового участка можно учесть в составе имущественного налогового вычета»

Начиная с 1 января 2019 года указанные расходы могут быть включены в состав имущественного вычета по НДФЛ после государственной регистрации права собственности на дом, построенный на этом участке.

Участки с видами разрешенного использования «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства» с 1 января 2019 года считаются равнозначными. На них допускается размещение садовых и жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Исключением являются земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», так как они предназначены для вида сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Подготовлен проект изменений в НК РФ

 

Проект Федерального закона N 1022670-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации»

Законопроект затрагивает вопросы уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль организаций, госпошлины, земельного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов.

Вносимыми поправками предусматриваются меры по совершенствованию налогового администрирования, а также по уточнению отдельных положений, предусматривающие в частности:

увеличение порогового значения суммы задолженности с 3 до 10 тысяч рублей для обращения налоговых органов в суды с заявлением о взыскании указанных платежей с физических лиц, не являющихся ИП;

уточнение места реализации иностранным покупателям товаров в виде водных биологических ресурсов и (или) произведенных из них товаров в целях исчисления НДС с правом на применение ставки налога в размере 0 процентов;

введение обязанности по опубликованию сведений о свидетельствах о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом (операции с денатурированным этиловым спиртом) в электронно-цифровой форме в информационной системе общего пользования ФНС России;

уточнение перечня компенсационных и иных выплат, освобождаемых от обложения НДФЛ (в том числе доходов, полученных в связи с деятельностью в условиях пандемии);

внесение изменений, касающихся уплаты налога на прибыль (уточняются правила применения нулевой ставки налога в отношении дивидендов, выплачиваемых иностранным компаниям, порядок формирования остаточной стоимости нематериальных активов и пр.);

в части имущественных налогов физлиц предлагается расширить перечень документов, передаваемых в налоговые органы через МФЦ, а также установить понижающий коэффициент, применяемый при исчислении налога в отношении вновь образованных объектов недвижимости.

ФНС сообщила об изменениях в новой декларации 3-НДФЛ

 

<Информация> ФНС России от 18.09.2020 «Утверждена новая форма декларации по налогу на доходы физических лиц»

Декларация применяется с 2021 года для декларирования доходов, полученных в 2020 году.

Новая версия декларации отличается добавлением:

заявления о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного НДФЛ в виде приложения к разделу 1;

сведений о суммах налога (авансового платежа по налогу), а также расчета авансовых платежей, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями и лицами, занимающейся частной практикой, в виде п. 2 раздела 1 и расчета к приложению 3;

новых строк 020 и 040 в расчете к приложению 1, необходимых для отражения кадастровой стоимости недвижимости для расчета дохода от ее продажи.

Указано также, что форма 3-НДФЛ состоит из трех основных листов (титульного листа, разделов 1 и 2), являющихся обязательными для заполнения, а также девяти приложений и трех расчетов к ним, которые заполняются при необходимости.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлен порядок предоставления грантов в форме субсидий победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1436
«Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов»

Конкурс проводится Федеральным агентством по делам молодежи не реже одного раза в год.

Участниками конкурса являются граждане РФ в возрасте от 14 до 30 лет включительно, а также образовательные организации высшего образования (за исключением казенных учреждений), представившие в автоматизированной информационной системе «Молодежь России» заявки на участие в конкурсе, соответствующие требованиям, установленным конкурсной документацией.

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с реализацией проектов:

- оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на ремонт зданий) и прочих работ и услуг, соответствующих целям предоставления гранта (за исключением расходов, связанных с оплатой услуг руководителя и команды проекта);

- приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов.

Запрещается использование средств гранта на расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта.

При реализации проекта запрещается использование средств гранта:

на расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;

на расходы на финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на расходы, связанные с вручением премий и предоставлением денежного вознаграждения;

на расходы, связанные с оказанием финансовой помощи, а также с предоставлением платных услуг гражданам и (или) юридическим лицам;

на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

на погашение задолженности победителя конкурса, в том числе по кредитам, займам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

на уплату штрафов, пеней;

на уплату комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией.

Размер гранта для каждого победителя конкурса на реализацию проекта определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта.

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок предоставления грантов в форме субсидий на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1439
«Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла»

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, в зависимости от приоритетного направления развития науки, техники и технологий комплексной программы и (или) комплексного проекта, устанавливаются в комплексных программах и (или) комплексных проектах, утверждаемых актом Правительства РФ, для каждого уровня готовности технологии.

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов участников комплексных программ и комплексных проектов:

- при проведении научно-исследовательских работ:

оплата труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, включая социальные выплаты работникам, участвующим в реализации комплексной программы и (или) комплексного проекта;

приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации комплексной программы и (или) комплексного проекта;

оплата командировок членов научного коллектива лаборатории, являющихся работниками участников комплексной программы и (или) комплексного проекта, по направлениям комплексной программы и (или) комплексного проекта;

оплата участия членов научного коллектива лаборатории, являющихся работниками участников комплексной программы и (или) комплексного проекта, по направлениям комплексной программы и (или) комплексного проекта, в конференциях, научных семинарах, симпозиумах;

оплата договоров о выполнении сторонними организациями работ, связанных с осуществлением комплексной программы и (или) комплексного проекта, включая расходы на оплату научных исследований и работ, осуществляемых участниками комплексной программы и (или) комплексного проекта, указанными в комплексной программе или комплексном проекте;

оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), оплата работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта;

- при проведении опытно-конструкторских работ:

расходы на оплату труда работников, занятых выполнением опытно-конструкторских работ, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;

материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением опытно-конструкторских работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов;

расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения опытно-конструкторских работ;

расходы на государственную регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения опытно-конструкторских работ;

расходы на производство опытной партии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на испытание;

расходы на приобретение изделий сравнения.

Предоставление грантов осуществляется на основании акта Правительства РФ при условии, что в указанном акте предусматривается обеспечение внебюджетного софинансирования комплексной программы и (или) комплексного проекта в размере не менее 50 процентов общего объема финансового обеспечения комплексной программы и (или) комплексного проекта.

Определены условия и особенности предоставления субсидий управляющим компаниям на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1443
«О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским организациям, созданным в организационно-правовой форме акционерных обществ в целях осуществления функций по управлению инновационными научно-технологическими центрами, на финансовое обеспечение затрат, связанных с последующим предоставлением возмещения затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров»

Субсидия предоставляется российским организациям, созданным в организационно-правовой форме акционерных обществ в целях осуществления функций по управлению инновационными научно-технологическими центрами (далее — управляющая компания), на последующее возмещение лицам, участвующим в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров, затрат:

на уплату таможенных пошлин в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых в РФ для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территориях инновационных научно-технологических центров или необходимых для осуществления научно-технологической деятельности участниками проекта;

на уплату налога на добавленную стоимость при ввозе в РФ товаров (за исключением подакцизных товаров) для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территориях инновационных научно-технологических центров или при необходимости их наличия для осуществления научно-технологической деятельности участниками проекта, в том числе в случае освобождения таких лиц от исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 145.1 Налогового кодекса РФ.

Указанные затраты возмещаются при одновременном соблюдении следующих условий:

- товары (за исключением подакцизных товаров) ввозятся для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территориях инновационных научно-технологических центров или для осуществления научно-технологической деятельности участниками проекта;

- таможенные операции по декларированию ввозимых товаров от имени и по поручению лиц, участвующих в реализации проекта, осуществлены управляющей компанией или дочерним обществом управляющей компании, признанными таможенным представителем, в порядке и на условиях, которые установлены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном регулировании;

- управляющая компания предоставляет в ФТС России подтверждения в письменной форме, содержащие сведения о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз, декларирование таких товаров;

- осуществление управляющей компанией контроля за использованием лицами, участвующими в реализации проекта, ввезенных товаров в целях строительстве, оборудования и технического оснащения объектов недвижимости на территориях инновационных научно-технологических центров или для осуществления научно-технологической деятельности. При этом управляющая компания по результатам осуществляемых проверок не реже одного раза в квартал направляет в ФТС России информацию о выявленных фактах нарушения лицами, участвующими в реализации проекта, указанных целей ввоза товаров.

Субсидия предоставляется управляющей компании на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между ФТС России и управляющей компанией в соответствии с типовой формой, установленной Минфином России.

Утверждены новые форматы и дополнительные реквизиты фискальных документов

 

Приказ ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@
«Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию»

Так, в частности в реквизиты кассового чека внесены следующие корректировки:

реквизит «единица измерения предмета расчета» (тег 1197) заменен на новый реквизит «мера количества предмета расчета» (тег 2108);

для маркированных товаров используется также реквизит «дробное количество маркированного товара» (тег 1291);

в информацию о покупателе (клиенте) теперь можно вносить сведения из паспорта, а также иных документов, удостоверяющих личность;

введен новый реквизит «отраслевой реквизит чека» (тег 1260).

Приказом утверждена также структура четырех новых фискальных документов, в числе которых запрос о коде маркировки, уведомление о реализации маркированного товара.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@ «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию».

Документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в Инструкцию об обязательных нормативах банков с универсальной лицензией

 

Указание Банка России от 03.08.2020 N 5521-У
«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И «Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59770.

Вносимыми изменениями, в частности:

уточнены особенности применения рейтингов долгосрочной кредитоспособности, присвоенных иностранными кредитными рейтинговыми агентствами при расчете обязательных нормативов;

установлены условия, при соответствии которым государственная гарантия Российской Федерации может учитываться в целях снижения кредитного риска;

требования по ссудам, предоставленным субъектам МСП, исключенным из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, могут продолжать учитываться с пониженным коэффициентом риска 85% в течение года с даты их исключения из реестра;

установлены льготные коэффициенты риска по ссудам, предоставленным физическим лицам под залог жилой недвижимости, включая рефинансированные ипотечные ссуды.

Ключевая ставка Банка России осталась на уровне 4,25% годовых

 

Информация Банка России от 18.09.2020
«Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых»

Сообщается, в частности, что в последние месяцы темпы роста цен в целом сложились несколько выше ожиданий Банка России. Это связано с двумя основными факторами: активным восстановлением спроса после периода самоизоляции, а также ослаблением рубля из-за общего повышения волатильности на мировых рынках и усиления геополитических рисков.

Инфляционные ожидания населения и предприятий остаются на повышенном уровне. По прогнозу Банка России, в условиях проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,7 — 4,2% в 2020 году, 3,5 — 4,0% в 2021 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 23 октября 2020 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, разработан порядок формирования и предоставления статистических данных по форме N СПО-1 на начало 2020/2021 учебного года

 

<Письмо> Минпросвещения России от 01.09.2020 N ВБ-1661/02
«О предоставлении статданных по форме ФСН N СПО-1″

Образовательные организации предоставляют сведения по форме N СПО-1 в Минпросвещения России не позднее 5 октября 2020 г. в электронном и бумажном виде.

При наличии в образовательной организации филиалов сведения по форме N СПО-1 заполняются также для каждого филиала.

Программное обеспечение для подготовки сведений по форме N СПО-1 будет доступно с 18 сентября 2020 г. в личном кабинете Главного информационно-вычислительного центра по адресу http://stat.miccedu.ru.

Образовательной организации СПО, не имеющей доступа к личному кабинету, необходимо пройти процедуру регистрации в разделе «Регистрация».

В личном кабинете регистрируются только головные образовательные организации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлен порядок формирования и ведения перечня субъектов экономической деятельности, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии, в целях оказания мер господдержки

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1460
«Об утверждении Положения о формировании и ведении перечня субъектов экономической деятельности, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии»

Для включения в перечень субъект экономической деятельности должен соответствовать следующим условиям:

доля реализации продукции реабилитационной индустрии в общем объеме выручки составляет не менее 50 процентов суммарно в год за последние 2 налоговых периода, предшествующих дате подачи заявления о включении в перечень;

продукцией реабилитационной индустрии являются товары, относящиеся к одной или нескольким категориям (вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности; медицинские изделия, применяемые в медицинской реабилитации и включенные в стандарты оснащения в соответствии с порядком организации медицинской реабилитации и порядком организации медицинской реабилитации детей, утвержденными Минздравом России);

субъект экономической деятельности не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность его не прекращена, в отношении его не введена процедура банкротства.

Уполномоченным органом по формированию и ведению перечня является Минпромторг России.

Установлены состав документов, представляемых субъектом экономической деятельности для включения в перечень, порядок их рассмотрения уполномоченным органом и принятия решения о внесении в перечень или об отказе во внесении в перечень.

Обновлена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота табачной продукции

 

Приказ Минпромторга России от 08.07.2020 N 2174
«Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота табачной продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59941.

Согласно договору оператор обязуется в соответствии с заявками участника формировать (генерировать) указанное в заявках участника количество кодов маркировки и предоставлять их участнику, а участник обязан оплачивать услуги по предоставлению кодов маркировки на условиях договора.

Предусмотрены, в том числе, порядок взаимодействия сторон, срок действия, порядок заключения, изменения и расторжения договора, порядок оплаты и взаиморасчетов.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 08.07.2019 N 2404.

Обновлена типовая форма договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота табачной продукции путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе

 

Приказ Минпромторга России от 08.07.2020 N 2175
«Об утверждении типовой формы договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота табачной продукции путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59940.

В соответствии с договором оператор обязуется на безвозмездной основе путем предоставления удаленного доступа предоставить участнику право пользования устройством регистрации эмиссии, а участник обязуется пользоваться им в соответствии с условиями договора.

Предусмотрены, в том числе, порядок взаимодействия сторон, срок действия, порядок заключения, изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 08.07.2019 N 2401.

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок обеспечения питанием экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота

 

Приказ Минсельхоза России от 24.07.2020 N 419
«Об утверждении порядка обеспечения питанием экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59949.

Экипажи судов обеспечиваются судовладельцем бесплатным рационом питания.

Рацион питания предоставляется членам экипажей судов: находящимся на судах в период их эксплуатации, включая ходовое время и время стоянки в порту; во время ремонтных работ, осуществляемых членами экипажа судна; в период их болезни на борту судна.

С учетом режима работы экипажей судов морского рыбопромыслового флота питание для членов экипажей предоставляется:

четырехразовое — в период пребывания судна на промысле, включая время перехода к району промысла;

трехразовое — при нахождении членов экипажа на судне в течение суток;

двухразовое — при нахождении членов экипажа на судне в пределах 12 часов;

одноразовое — при нахождении членов экипажа на судне в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (до 8 часов).

Судовладелец в соответствии с нормой и наименованием продуктов, установленными рационом питания, а также фактической ценой на продукты устанавливает суточную стоимость рациона питания на одного члена экипажа.

При организации питания членам экипажей судов допускается замена продуктов, предусмотренных рационом питания, на аналогичные продукты питания в консервированном виде.

Стоимость рациона питания членам экипажей судов не компенсируется.

В случаях, когда при постановке судна на ремонт, а также на зимовку вне порта регистрации питание не может быть организовано на судне (отсутствие камбуза, вывод его из строя во время ремонта), питание членов экипажей может быть организовано через береговые организации общественного питания.

Обеспечение питанием экипажей речных судов рыбопромыслового флота устанавливается с учетом следующего режима работы:

трехразовое питание — при нахождении на судне в течение суток; двухразовое питание — при нахождении на судне в течение 12 часов; одноразовое питание — при нахождении на судне в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (до 8 часов).

Судовладелец для организации питания членов экипажей речных судов предоставляет помещения, обеспечивает снабжение водой, топливом, кухонным оборудованием и столовым инвентарем, тарой для получения и хранения продуктов.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Правительству РФ поручено повысить уровень вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья

 

«Перечень поручений по результатам проверки исполнения положений законодательства об обращении с отходами производства и потребления, отнесенными к III классу опасности»
(утв. Президентом РФ 16.09.2020)

Необходимо рассмотреть, в числе прочего, вопрос о выполнении Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, Минаматской конвенции по ртути, в том числе в части, касающейся перемещения и утилизации опасных отходов и внедрения малоотходных технологий в целях снижения вреда, причиняемого здоровью человека и окружающей среде.

По итогам рассмотрения должны быть приняты меры, направленные:

- на установление значений целевых показателей ресурсосбережения и энергетической эффективности при подготовке отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в целях сокращения потребления природных ресурсов и повышения уровня вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- на формирование механизмов стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к достижению значений указанных целевых показателей, в том числе в рамках института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки;

- на включение в паспорт отходов производства и потребления сведений о доле полезных компонентов в их составе и описания этих компонентов в целях вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, а также описания опасных для здоровья человека и окружающей среды свойств таких отходов, на внесение соответствующих сведений в государственный кадастр отходов производства и потребления;

- на гармонизацию систем классификации отходов производства и потребления, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом оценки опасных свойств таких отходов;

- на создание экотехнопарков, предназначенных для производства товаров (продукции) с применением отходов производства и потребления, в том числе на базе имеющихся объектов промышленной инфраструктуры.

Одновременно Генеральной прокуратуре РФ поручено провести проверку:

- соблюдения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ требований законодательства РФ о вовлечении отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории (оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий), требований законодательства РФ:

о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления I — IV классов опасности, а также об использовании заявленных технологий и оборудования;

об обращении с отходами производства и потребления в части, касающейся соблюдения порядка ведения учета и отчетности в данной сфере.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Актуализирован регламент выдачи Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры

 

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 11.08.2020 N 210
«Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59887.

Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица, выполняющие функции застройщика объекта космической инфраструктуры.

Приводится, в частности, исчерпывающий перечень документов для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

В приложениях приведены, в числе прочего, формы заявлений о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Признается утратившим силу приказ Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 8 декабря 2017 г. N 428, которым утвержден Административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Утверждено распределение невыбранного объема специальной квоты в отношении ввозимого на территорию ЕАЭС проката горячекатаного из углеродистых и легированных сталей между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 апреля 2020 г. по 31 июля 2020 г. (включительно)

 

Приказ Минпромторга России от 01.06.2020 N 1762
«О распределении невыбранного объема специальной квоты в отношении проката горячекатаного из углеродистых и легированных сталей в листах и рулонах, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 апреля 2020 года по 31 июля 2020 года (включительно)»

Приводятся коды товарных подсубпозиций, классифицирующих прокат горячекатаный из углеродистых и легированных сталей в листах и рулонах, наименования участников внешнеторговой деятельности, объемы причитающихся им квот.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз (вывоз) в РФ зоологических коллекций

 

Приказ Росприроднадзора от 12.05.2020 N 522
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги выдачи разрешений на ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59946.

Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ, физические лица, в том числе иностранные граждане, заинтересованные в получении разрешения.

Государственная услуга предоставляется Росприроднадзором.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

30 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения;

5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения;

5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Установлен перечень запретов, которые должны соблюдаться на охоте

 

Приказ Минприроды России от 30.06.2020 N 403
«Об установлении ограничений любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59947.

При осуществлении любительской и спортивной охоты запрещено:

- добыча охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, не соответствующих требованиям гуманности и не предотвращающих жестокое обращение с охотничьими ресурсами;

- использование для привлечения охотничьих животных других живых животных с признаками увечья или ранений;

- использование ловчих птиц при отсутствии разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

- организация загона охотничьих животных, при котором охотники движутся внутрь загона, окружая оказавшихся в загоне животных;

- стрельба «на шум», «на шорох», по неясно видимой цели;

- стрельба вдоль линии стрелков (когда снаряд может пройти ближе, чем 15 метров от соседнего стрелка);

- стрельба по взлетающей птице ниже 2,5 метров при осуществлении охоты в зарослях, кустах или ограниченном обзоре местности;

- самовольное перемещение с места стрелковой позиции, подход к упавшему, добытому, раненому охотничьему животному до окончания загона, при осуществлении совместных действий по поиску, выслеживанию, преследованию и добыче охотничьих животных двумя и более охотниками;

- охота с неисправным охотничьим оружием;

- направление заряженного охотничьего оружия в сторону других физических лиц.

Кроме того, при осуществлении совместных действий двух и более лиц по поиску, выслеживанию, преследованию и добыче охотничьих животных все лица, участвующие в охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования», введенного в действие приказом Росстандарта от 26 ноября 2014 г. N 1813-ст.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлена процедура согласования субъектом критической информационной инфраструктуры РФ с ФСТЭК России подключения значимого объекта критической информационной инфраструктуры РФ к сети связи общего пользования

 

Приказ ФСТЭК России от 28.05.2020 N 75
«Об утверждении Порядка согласования субъектом критической информационной инфраструктуры Российской Федерации с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю подключения значимого объекта критической информационной инфраструктуры Российской Федерации к сети связи общего пользования»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59866.

Согласование подключения создаваемого значимого объекта осуществляется до ввода его в действие на этапе, определяемом субъектом критической информационной инфраструктуры. Согласование подключения действующего значимого объекта осуществляется до заключения договора с оператором связи, предусмотренного пунктом 6 Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.06.2019 N 743.

В случае если значимый объект на момент его включения в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ подключен к сети связи общего пользования, согласование ФСТЭК России не требуется.

ФАС России готовит пятый антимонопольный пакет законодательных инициатив против доминирования цифровых гигантов

 

<Информация> ФАС России от 17.09.2020 «Проект «пятого антимонопольного пакета»: главное»

В ходе модернизации антимонопольного законодательства было принято 4 антимонопольных пакета. ФАС России подготовила новые законодательные инициативы по внесению изменений в Закон о защите конкуренции и Кодекс РФ об административных правонарушениях («пятый антимонопольный пакет»).

Документ определит новые критерии «доминирующего положения» на рынке интернет-пространства, в том числе: владение инфраструктурой (программой или программами для ЭВМ), которая используется для заключения сделок продавцов и покупателей; сетевые эффекты; доля более 35% на рынке взаимозаменяемых услуг по обеспечению заключения сделок.

Это не будет препятствовать работе цифровых платформ, но при условии их доминирования установит запрет на дискриминацию клиентов, монопольно высокую цену на оказываемые услуги и т.д.

При этом антимонопольные правила не будут распространяться на стартапы небольших компаний с годовой выручкой менее 400 млн рублей. Механизмы будут относиться только к тем компаниям, которые имеют существенный оборот и могут оказывать влияние на рынок.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлены требования к образовательным организациям, которым предоставляются гранты в целях возмещения затрат, связанных с обучением госслужащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1444
«О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование»

Это следующие требования, в том числе:

образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

Кроме того, в частности, расширен перечень документов, являющихся основанием для заключения соглашения о предоставлении гранта, уточнен порядок их предоставления.

Разъяснен порядок обеспечения горячим питанием обучающихся 1 — 4 классов в рамках сложившейся в регионах практики обучения в 1-ую и во 2-ую смены

 

<Письмо> Минпросвещения России от 09.09.2020 N ГД-1425/09
«О направлении информации»

В частности, при организации обеспечения горячим питанием (не менее одного раза в день, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка) предлагается исходить из следующих подходов:

- стоимость горячего питания в рамках одной школы должна быть одинаковой для всех учеников начальной школы, обучающихся в 1-ую и во 2-ую смены, во избежание возникновения проблемы «разных столов», обусловленной большей стоимостью обеда по сравнению с завтраком, и, как следствие, необходимостью выделения большей суммы на обучающихся 2-ой смены;

- время начала занятий 2-ой смены может быть разным в школах в пределах одного муниципалитета одного субъекта РФ (и даже может быть разным в пределах одной общеобразовательной организации) и зависит от условий и особенностей организации образовательного процесса, поэтому возникают сложности по привязке времени начала занятий 2-ой смены с приемом пищи, который по времени можно квалифицировать как «обед»; однако норма, устанавливающая обязанность учредителя по обеспечению обучающихся 1 — 4 классов бесплатным горячим питанием, не содержит указание на тот или иной вид приема пищи (завтрак, обед, ужин), в рамках которого необходимо обеспечивать бесплатным горячим питанием.

В этой связи целесообразно рассмотреть возможность организации учебного процесса обучающихся 1 — 4 классов преимущественно в первую смену. Таким образом, требования о «недопущении замены обеда завтраком» в методических рекомендациях Роспотребнадзора МР 2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания для обучающихся общеобразовательных организаций» (пункт 2.4) не является единообразно применимым к организации бесплатным горячим питанием обучающихся 1 — 4 классов, а применяется к организации питания обучающихся в целом;

- согласно законодательству, учредитель должен обеспечить (снабдить в нужном количестве) обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, предусмотренных законодательством РФ, и организовать (т.е. наладить процесс с использованием различных источников финансового обеспечения) для обучающихся образовательных учреждений двухразовое горячее питание (завтрак и обед) (СанПиН 2.4.5.2409-08, часть VI «Требования к организации здорового питания и формированию примерного меню», п. 6.8).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 января 2021 года вступает в силу обновленный порядок уничтожения изъятых фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1440
«Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий»

Контрафактные медицинские изделия подлежат изъятию из обращения на территории РФ и последующему уничтожению по решению суда.

Изъятые медицинские изделия, являющиеся вещественными доказательствами по уголовным делам и (или) по делам об административных правонарушениях, подлежат уничтожению в порядке, установленном соответственно УПК РФ и (или) КоАП РФ.

Изъятые медицинские изделия, помещенные под таможенную процедуру уничтожения, подлежат уничтожению в порядке, установленном актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством РФ о таможенном регулировании.

Изъятые фальсифицированные и недоброкачественные медицинские изделия подлежат уничтожению на основании решения суда либо на основании решения Росздравнадзора.

Постановление действует до 1 января 2027 года.

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок организации и проведения ультразвуковых исследований в медицинских организациях

 

Приказ Минздрава России от 08.06.2020 N 557н
«Об утверждении Правил проведения ультразвуковых исследований»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59822.

Ультразвуковые исследования проводятся с целью распознавания физиологических и патологических состояний, установления факта наличия либо отсутствия заболеваний, травм, пороков развития для определения диагноза, выбора мероприятий по ведению и лечению пациента, контроля за осуществлением этих мероприятий, динамического наблюдения за состоянием или заболеванием, осуществления медицинских вмешательств под контролем ультразвукового исследования.

Приводятся, в числе прочего:

правила организации деятельности кабинета ультразвуковой диагностики (в зависимости от проводимых исследований);

рекомендуемые штатные нормативы кабинета ультразвуковой диагностики;

стандарты оснащения кабинета ультразвуковой диагностики.

Определен индикатор риска нарушения обязательных требований, используемый в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Росздравнадзором и ее территориальными органами госконтроля за обращением медицинских изделий

 

Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 888н
«Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами государственного контроля за обращением медицинских изделий»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59952.

Таким индикатором является двукратный и более рост количества документов (актов, протоколов, заключений или иных документов) о результатах клинических испытаний медицинских изделий, выданных медицинской организацией, сведения о которой внесены в перечень медицинских организаций, имеющих право проводить клинические испытания медицинских изделий, размещенный на официальном сайте Росздравнадзора, за календарный год в сравнении с предшествующим календарным годом.

Определен индикатор риска нарушения обязательных требований, используемый в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Росздравнадзором и ее территориальными органами федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств

 

Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 893н
«Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59951.

Таким индикатором является двукратный и более рост количества приобретенных и отпущенных аптечными организациями лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, и (или) двукратное и более превышение средних показателей отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, для аптечных организаций, находящихся в том же субъекте РФ, за квартал в сравнении с предшествующим кварталом, по данным системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

С 1 марта 2021 года вступает в силу новая методика установления регионами предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП

 

Приказ ФАС России от 09.09.2020 N 820/20
«Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59883.

Методика приведена в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2019 N 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».

Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСТ России от 11.12.2009 N 442-а.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Обновлен перечень участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений, являющихся объектами транспортной инфраструктуры

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1442
«Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

Перечень приведен в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 18.07.2016 N 686 «Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры».

Военнослужащим, замещающим воинские должности командующих флотами, установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1471
«О внесении изменения в пункт 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту»

Соответствующая поправка внесена в пункт 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1073.

* * *

от 18 сентября 2020 года

КОРОНАВИРУС

Пациентов с ОРВИ среднетяжелого или тяжелого течения будут проверять на наличие новой коронавирусной инфекции и гриппа

 

Приказ Минздрава России от 15.09.2020 N 982н
«О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19″
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59939.

Ранее было предусмотрено выполнение лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции в отношении пациентов с симптомами ОРВИ.

Госпитализация пациентов с ОРВИ среднетяжелого и тяжелого течения, внебольничной пневмонией до получения результатов лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции будет осуществляться в боксы, боксированные палаты или, при их отсутствии, в палаты со шлюзом и санузлом.

Предусмотрен порядок размещения указанных пациентов в палатах при наличии отрицательного результата лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции или перевода в стационары соответствующих клиник при наличии положительного результата.

Кроме того, принято решение о создании Федерального дистанционного консультативного центра по вопросам клиники, патогенеза и лечения тяжелых и осложненных форм гриппа у взрослых и детей. Установлены правила взаимодействия федеральных дистанционных консультативных центров с созданным Федеральным дистанционным консультативным центром и дистанционными консультативными центрами анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19, пневмоний и тяжелых и осложненных форм гриппа в субъектах РФ при оказании медицинской помощи, включая проведение консультаций с применением телемедицинских технологий при новой коронавирусной инфекции COVID-19, пневмониях, тяжелых и осложненных формах гриппа.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждено Положение о применении приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в РФ

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1428
«О принимаемых приглашающей стороной мерах по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации»

Мерами, принимаемыми приглашающей стороной, по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ в части соответствия заявленной им цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда иностранного гражданина за пределы РФ по истечении определенного срока его пребывания в РФ являются:

предоставление приглашающей стороной иностранному гражданину своих доступных контактных данных для поддержания связи, в том числе с помощью информационных технологий;

реализация заявленных при оформлении приглашения гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина;

оказание содействия иностранному гражданину в реализации заявленной им цели въезда в РФ;

уведомление территориального органа МВД России об утрате контактов с находящимся в РФ и прибывшим к приглашающей стороне иностранным гражданином.

Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

На Минфин России возложены полномочия по предъявлению от имени Российской Федерации регрессных требований в отношении компенсаций, выплаченных из казны добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1438
«О порядке учета перешедших к Российской Федерации прав (требований), предусмотренных частью 5 статьи 68.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», и об органе, уполномоченном на предъявление таких прав (требований)»

Основанием для включения информации о перешедших к Российской Федерации правах (требованиях) в реестр учета перешедших прав (требований) является факт исполнения Минфином России за счет казны Российской Федерации судебного акта о выплате компенсации, предусмотренной статьей 68.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В отношении перешедших к Российской Федерации прав (требований) в реестр подлежит включению следующая информация:

реквизиты судебных актов о выплате компенсации, предусмотренной статьей 68.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»;

реквизиты документов (платежных поручений), подтверждающих исполнение Минфином России за счет казны Российской Федерации судебного акта о выплате компенсации, предусмотренной статьей 68.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»;

размер перешедших к Российской Федерации прав (требований);

сведения о лицах, ответственных за причинение убытков физическому лицу — добросовестному приобретателю в связи с истребованием от него жилого помещения, с которых на основании судебного акта в доход федерального бюджета взысканы денежные средства;

размер денежных средств, взысканных в доход федерального бюджета на основании судебных актов, принятых в соответствии со статьей 68.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»;

размер средств, поступивших в доход федерального бюджета;

реквизиты документов (платежных поручений), подтверждающих поступление в доход федерального бюджета взысканных денежных средств;

сведения о принятии решения о признании задолженности, подлежащей к взысканию в соответствии с решением суда, с лиц, ответственных за причинение убытков физическому лицу добросовестному приобретателю в связи с истребованием от него жилого помещения, безнадежной к взысканию и о ее списании (восстановлении) в бюджетном учете по основаниям, предусмотренным статьей 47 Бюджетного кодекса РФ;

иная информация в отношении перешедших к Российской Федерации прав (требований), предусмотренная правилами ведения реестра.

Установлен порядок осуществления Росреестром государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

 

Приказ Росреестра от 10.04.2020 N П/0111
«Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59924.

Предусмотрены следующие административные процедуры:

проведение проверки саморегулируемой организации, национального объединения;

проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, национальным объединением;

принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений обязательных требований в деятельности саморегулируемой организации, национального объединения.

Срок проведения проверки (плановой либо внеплановой), то есть продолжительность времени между датой начала и датой окончания проверки, не может превышать двадцати рабочих дней.

Расширен перечень нормативных правовых актов СССР и РСФСР, признаваемых не действующими на территории РФ и утратившими силу

 

Приказ Минтранса России от 10.08.2020 N 291
«О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 161 «О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов СССР, их отдельных положений, а также писем, инструкций и указаний, изданных центральными органами государственного управления СССР, и утратившими силу некоторых актов РСФСР, их отдельных положений, а также писем, инструкций и указаний, изданных центральными органами государственного управления РСФСР, в области транспорта и обустройства пунктов пропуска через государственную границу»

Такими актами являются, в числе прочего: Приказ Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 28 апреля 1983 г. N 318 «О спортивном судовом регистре СССР»; Постановление Государственной плановой комиссии РСФСР от 29 октября 1975 г. N 206 «О временных линейных нормах расхода жидкого топлива для автомобильного транспорта»; Указание Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 27 ноября 1979 г. N 167-ц «О порядке учета выполнения обязательств по поставкам при премировании руководящих, инженерно-технических работников и служащих производственных объединений и предприятий промышленности, а также снабженческих организаций в случае отказа от получения или невыборки продукции покупателем».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Актуализирован регламент предоставления Роспатентом государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара в связи с прекращением деятельности правообладателя или смерти гражданина

 

Приказ Роспатента от 07.08.2020 N 111
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, товарного знака, знака обслуживания, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица — правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя или смерти гражданина»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59846.

Заявление о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара в связи с прекращением юридического лица — правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя или смерти гражданина — обладателя исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара подается любым лицом, кроме правообладателя соответствующего товарного знака, обладателя исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара.

Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

Приводятся, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, за совершение которых взимаются пошлины, их размеры, порядок и сроки уплаты, а также основания для уменьшения размеров пошлин или возврата уплаченной пошлины установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. N 941 (далее — Положение о пошлинах).

Пошлины взимаются:

- за рассмотрение заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения в соответствии с подпунктом 2.32 приложения N 1 к Положению о пошлинах;

- за рассмотрение заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения в соответствии с подпунктом 2.33 приложения N 1 к Положению о пошлинах.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 28 сентября 2015 г. N 693, которым регулируются аналогичные правоотношения.

Уточнен порядок представления сведений об утвержденных перечнях государственного и муниципального имущества в АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»

 

Приказ Минэкономразвития России от 20.08.2020 N 548
«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 20 апреля 2016 г. N 264 «Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», формы представления и состава таких сведений»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59881.

В частности, предусмотрен перечень информации, которая указывается при заполнении формы и состава сведений о перечнях федерального имущества, имущества субъекта РФ, муниципального имущества, об изменениях, внесенных в такие перечни, в отношении объекта имущества.

Скорректирована «Форма представления и состав сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Обновлены формы выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, требования к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде

 

Приказ Росреестра от 04.09.2020 N П/0329
«Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59858.

Утверждены, в том числе формы выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о переходе прав на объект недвижимости, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости и др.

Установлены также иные виды предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Настоящий Приказ вступает в силу с момента признания утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975, от 20.06.2016 N 378.

Обновлена процедура предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов

 

Приказ Росимущества от 11.09.2020 N 261
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59820.

Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с соответствующим заявлением.

Государственную услугу предоставляют Росимущество, а также территориальные органы Росимущества.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 04.04.2017 N 166.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлен порядок расчета пособий по нетрудоспособности, учитывающий применение районных коэффициентов к величине МРОТ

 

Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1401
«О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и признании утратившим силу абзаца пятого пункта 4 изменений, которые вносятся в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком приводятся в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, застрахованным лицам, не имеющим заработка за расчетный период, либо средний заработок которых за указанный период ниже МРОТ, определяемого с учетом районных коэффициентов, средний заработок для исчисления пособий принимается равным МРОТ, установленному с учетом таких коэффициентов.

Регламентировано направление НПФ уведомлений в ПФР

 

Постановление Правления ПФ РФ от 11.08.2020 N 577п
«Об утверждении Порядка уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, Пенсионного фонда Российской Федерации об обращении застрахованного лица за назначением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, обращении правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, обращении застрахованных лиц о распределении средств пенсионных накоплений, установлении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты застрахованным лицам»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59902.

Порядок устанавливает правила и сроки направления негосударственным пенсионным фондом (НПФ), осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в Пенсионный фонд РФ уведомлений:

об обращении застрахованного лица за назначением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, обращении правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений;

об обращении застрахованных лиц о распределении средств пенсионных накоплений;

об установлении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты застрахованным лицам (в том числе о факте, периодичности и размере установленных выплат, об их корректировке);

о суммах осуществленных выплат;

о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц (далее — также уведомления).

Уведомление может содержать сведения о нескольких застрахованных лицах или правопреемниках умерших застрахованных лиц.

При обнаружении расхождений между ранее представленной информацией и сведениями, содержащимися в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, ПФР информирует об этом фонд.

В этом случае фонд обязан направить дополнительное уведомление, содержащее уточненные сведения в отношении застрахованных лиц.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Формы документов, используемых налоговыми органами при проведении налоговых проверок, приведены в соответствие с НК РФ

 

Приказ ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-2/609@
«О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59845.

Вносимыми изменениями изложены в новой редакции некоторые формы документов, в том числе:

«Постановление о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов»;

«Постановление о проведении осмотра территорий, помещений лица, в отношении которого проводится камеральная налоговая проверка, документов и предметов»;

«Протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов»;

«Требование о представлении документов (информации)»;

«Поручение об истребовании документов (информации)»;

«Требование о предоставлении странового отчета».

Кроме того, с 01.01.2021 вступят в силу уточнения, внесенные в приложения NN 25, 27, 29 — 37 (это, в том числе «Акт налоговой проверки», «Извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки») предусматривающие замену слов «дата представления или день истечения срока представления» словами «дата представления, или день истечения срока представления, или день истечения срока уплаты налога».

С 1 января 2019 года по расходам на приобретение садового земельного участка, в случае строительства на нем жилого дома, налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет

 

<Письмо> ФНС России от 15.09.2020 N БС-4-11/14930@
«По вопросу порядка предоставления имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц по расходам на приобретение жилого дома и земельного участка с видом разрешенного использования, установленного в соответствии с частью 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

На основании НК РФ предусмотрено предоставление имущественного налогового вычета по расходам на приобретение земельных участков, предоставленных для ИЖС, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома. При приобретении иных земельных участков предоставление налогового вычета НК РФ не предусмотрено.

На основании Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества на садовом земельном участке допускается размещение садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Начиная с 1 января 2019 года такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих документах, считаются равнозначными.

Таким образом, в случае строительства жилого дома на приобретенном в собственность садовом земельном участке налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета, после государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом.

Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в августе 2020 года определен в размере 8,4092

 

<Информация> ФНС России от 17.09.2020
«Опубликованы данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за август 2020 года»

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» — 44,74 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю — 73,7998.

Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России.

Средняя цена 1 тонны сырой нефти марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

В Госдуму внесен законопроект о прогрессивном налогообложении НДФЛ

 

Проект Федерального закона N 1022669-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период»

Законопроектом вводится понятие «основная налоговая база», «совокупность налоговых баз», устанавливаются особенности определения размера налоговой базы по отдельным видам доходов, предусматривается специальный порядок применения налоговой ставки по НДФЛ в зависимости от величины дохода.

Так, в частности, проектом установлено, что в отношении отдельных видов доходов налоговая ставка устанавливается в следующих размерах:

13 процентов — если сумма соответствующих доходов за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей;

650 тысяч рублей и 15 процентов суммы соответствующих доходов, превышающих 5 миллионов рублей, — если сумма соответствующих доходов за налоговый период превышает 5 миллионов рублей.

Согласно пояснению разработчиков законопроекта процесс администрирования указанных доходов будет в высокой степени автоматизирован и не увеличит административную нагрузку на налогоплательщиков, и не потребует сдачи дополнительной налоговой декларации в налоговые органы.

На 2021 — 2023 годы предложены размеры страховых взносов, уплачиваемые в фиксированном размере

 

Проект Федерального закона N 1022671-7 «О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Проектом, вносящим изменения в статью 430 НК РФ, предусмотрены следующие размеры страховых взносов:

- на ОПС: в случае если величина дохода плательщика не превышает 300 тыс. рублей, то размер взносов за расчетный период составит: в 2021 году — 32448 рублей; в 2022 году — 34445 рублей; в 2023 году — 36723 рубля. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превысит 300 000 рублей, к указанной сумме необходимо будет доплатить 1,0% с суммы превышения;

- на ОМС: размер взносов за расчетный период 2021 года составит 8426 рублей, 2022 года — 8766 рублей, 2023 года — 9119 рублей.

Такие же размеры страховых взносов предусмотрены для уплаты в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

С 1 января 2021 г. предлагается внедрить на территории РФ национальную систему прослеживаемости товаров

 

Проект Постановления Правительства РФ «О создании национальной системы прослеживаемости товаров»

Приводится ограниченный перечень товаров, подлежащих прослеживаемости на территории РФ, в числе которых холодильники, стиральные машины, мониторы и проекторы, детские коляски, интегральные схемы, детские сиденья, автопогрузчики, бульдозеры, и прочее.

Согласно проекту, не допускается включение товаров, подлежащих прослеживаемости, в иные системы контроля оборота товаров на территории РФ, а также включения товаров иных систем контроля оборота товаров в национальную систему прослеживаемости товаров, кроме случаев исключения таких товаров из перечня иных систем контроля оборота товаров.

Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими создание национальной системы прослеживаемости товаров, являются Минфин России, ФНС России, ФТС России, Росимущество.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Приведен в соответствие с законодательством порядок обмена информацией банками (операторами по переводу денежных средств) и налоговыми органами при реализации своих полномочий

 

Приказ ФНС России от 11.09.2020 N ЕД-7-2/656@
«О внесении изменений в Порядок представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный приказом Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 N ММВ-7-2/520@»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59877.

Внесение изменений предусматривает, том числе актуализацию отсылочных норм порядка, направленного на реализацию полномочий налоговых органов по запросу у банков (операторов по переводу денежных средств) информации, поскольку действующий порядок содержит ссылки на основания направления запросов, которые будут неактуальны после вступления в силу изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе».

Также дополняется перечень документов, используемых налоговыми органами при обмене информацией в соответствии с данным порядком, — включены поручения на продажу иностранной валюты с валютного счета налогоплательщика (драгоценных металлов со счета (вклада)) и перечисление денежных средств от их продажи.

Банк России отсрочил принятие мер воздействия за нарушение отдельных требований законодательства РФ о национальной платежной системе

 

Информационное письмо Банка России от 17.09.2020 N ИН-04-45/135
«О неприменении Банком России мер за нарушение отдельных требований законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе»

Сообщается о неприменении до 01.04.2021 мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», за нарушение кредитными организациями части 2.1 статьи 7 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе» в связи с осуществлением операций пополнения наличными деньгами неперсонифицированных электронных средств платежа, предназначенных для оплаты гражданами услуг по перевозке пассажиров и багажа и (или) услуг питания в общеобразовательных организациях и (или) услуг дополнительного образования, оказываемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Кроме того, до 01.01.2021 указанные меры не будут применяться в отношении не являющихся системно значимыми кредитных организаций — участников внешней платежной системы, предоставляющей операционные услуги, услуги платежного клиринга при переводе денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, имеющих универсальную лицензию на осуществление банковских операций, в связи с неисполнением ими обязанности по использованию сервиса быстрых платежей в соответствии с абзацем 10 пункта 3.3 Положения Банка России от 06.07.2017 N 595-П «О платежной системе Банка России».

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены новые формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета

 

Приказ Минфина России от 15.06.2020 N 103н
«О внесении изменений в приложения N 1 — 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59882.

Для применения в организациях госсектора вводятся новые формы документов: Решение о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504512); Изменение решения о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504513); Решение о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504515); Изменение Решения о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504516); решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (ф. 0504517); Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема (ф. 0504518); Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520).

В перечень регистров бухгалтерского учета включены: Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет; Журнал операций межотчетного периода; журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров; Ведомость дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами.

Внесены изменения в Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета.

Помимо уточнения порядка применения учетных форм документов и регистров учета, скорректированы требования к заполнению оформляющей части документов, формированию документов в электронном виде, применению электронных форм документов при осуществлении централизуемых полномочий, а также установлены особенности автоматизированной технологии обработки учетной информации.

Обязательность предоставления первичной статистической отчетности в электронном виде будет закреплена законом

 

<Информация> Минэкономразвития России от 16.09.2020 «Правительство РФ поддержало законопроект об обязательном электронном формате статотчетности»

Сообщается, что Правительством РФ одобрены предложенные Минэкономразвития России изменения в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», закрепляющие необходимость предоставления статистической отчетности в электронной форме, заверенной цифровой подписью.

Отмечается, что законопроект оформляет уже сложившуюся практику взаимодействия с респондентами в нормах действующего закона.

Внедрение в закон нормы об обязательности предоставления первичной статистической отчетности в электронном виде не увеличит финансовую нагрузку на респондентов — требование о предоставлении бухгалтерской отчетности в цифровом формате уже действует с начала 2020 года. В отношении субъектов малого предпринимательства нормы закона вступят в силу с 1 января 2022 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Актуализирован порядок выдачи Роснедрами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых

 

Приказ Роснедр от 22.04.2020 N 161
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59938.

Заявления о предоставлении государственной услуги могут быть поданы непосредственно либо почтовым отправлением, с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя или многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приводятся, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минприроды России от 13 февраля 2013 г. N 53, которым утвержден Административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Внедрение информационной модели объекта капитального строительства позволит отслеживать состояние объекта на всех этапах — от возведения и эксплуатации до реконструкции и сноса

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1431
«Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

Информационная модель представляет собой совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, представляемых в форме электронных документов на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства.

Формирование и ведение информационной модели объекта осуществляются, в том числе, застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за его эксплуатацию объекта капитального строительства, а также индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, выполняющими работы по заключенным на строительство договорам.

Сведения, документы, материалы подлежат хранению в составе информационной модели объекта капитального строительства с момента их включения и без ограничения срока.

Застройщик, технический заказчик или лицо, ответственное за эксплуатацию объекта капитального строительства, направляют информационную модель в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления муниципальных образований после утверждения проектной документации, подготовленной в форме информационной модели.

Приводится состав сведений, документов и материалов, включаемых на разных этапах в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к их форматам.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлены временные Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезни Ауески

 

Приказ Минсельхоза России от 14.09.2020 N 540
«Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезни Ауески»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59896.

Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации болезни Ауески, предотвращению ее возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, и действует до 1 марта 2027 года.

ТРАНСПОРТ

Утверждены новые Правила проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1433
«Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта»

Правила устанавливают:

порядок и периодичность оказания услуг по проведению технического осмотра, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами;

особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий;

порядок аннулирования диагностической карты.

Технический осмотр проводится со следующей периодичностью:

каждые 12 месяцев — в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, с года выпуска в обращение которых прошло не более чем 5 лет;

каждые 6 месяцев — в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, с года выпуска в обращение которых прошло более чем 5 лет;

каждые 12 месяцев — в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов и специальных транспортных средств (снегоуборочных, музейных и измерительных лабораторий).

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Утверждены временные примерные программы переподготовки водителей транспортных средств с категории «Tb» на категории «B», «C», «D» и подкатегории «B1″, «C1″, «D1″

 

Приказ Минпросвещения России от 17.08.2020 N 417
«Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств с категории «Tb» на категории «B», «C», «D» и подкатегории «B1″, «C1″, «D1″
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59907.

Содержание примерных программ представлено пояснительной запиской, примерным учебным планом, примерными рабочими программами учебных предметов, планируемыми результатами освоения примерной программы, условиями ее реализации, системой оценки результатов ее освоения, учебно-методическими материалами, обеспечивающими ее реализацию. Примерный учебный план содержит перечень учебных предметов специального и профессионального циклов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия. Примерный учебный план программы переподготовки водителей с категории «Tb» на подкатегорию «B1″ (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа) не содержит учебные предметы профессионального цикла.

Приказ действует до 1 января 2021 года.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Установлен порядок лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

 

Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1418
«О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями»

Лицензирование указанной деятельности осуществляет Федеральная пробирная палата.

Лицензируемая деятельность предусматривает извлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для получения промежуточного продукта металлургического производства.

К соискателю лицензии предъявляются следующие требования:

- наличие необходимых для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) в каждом из мест ее осуществления;

- наличие необходимого для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащего на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования;

- наличие не менее одного работника, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Технологии материалов» или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности или имеющего стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель — лицензиат, представляющий документы в отношении себя);

- наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов.

За предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Предусматривается, что до утверждения Правительством РФ критериев отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска плановые проверки лицензиата в рамках лицензионного контроля не осуществляются.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ФАС России разъяснены особенности осуществления госзакупок на проведение энергоэффективных мероприятий

 

<Письмо> ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20
«По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий»

Представлены разъяснения по следующим вопросам:

установление в извещении о проведении закупки и документации о закупке национального режима при осуществлении закупок по энергосервисным контрактам;

установление в порядке оценки заявок документации о закупке критерия «Квалификация участников закупки».

В частности, при проведении закупок на право заключения энергосервисных контрактов на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения, ФАС России обращает внимание на недопустимость применения заказчиками противоречивых требований к техническим характеристикам осветительного оборудования, а также установления заказчиком требований к техническим характеристикам, которые приводят к ограничению количества участников закупки.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определены таможенные органы, до 11 июля 2021 г. обладающие компетенцией по совершению таможенных операций в отношении бижутерии (товарная позиция 7117 ТН ВЭД ЕАЭС) и транспортных средств специального назначения, оснащенных телевизионным оборудованием, и других подобных транспортных средств (группа 87 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенных для проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года

 

Приказ Минфина России от 22.06.2020 N 115н
«О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении бижутерии и транспортных средств специального назначения, оснащенных телевизионным оборудованием, и других подобных транспортных средств, помещаемых под специальную таможенную процедуру и предназначенных для организации и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59927.

Положения настоящего Приказа не применяются в отношении указанны товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Регламентирован порядок предоставления ФТС России государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров

 

Приказ Минфина России от 26.08.2020 N 176н
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59864.

Государственная услуга предоставляется ФТС России, в том числе через РТУ и таможни (за исключением таможенных постов).

Результатом предоставления государственной услуги является направление таможенным органом ответа заявителю с информацией о выпуске товаров в письменной форме, или с использованием электронного сервиса «Личный кабинет участника ВЭД» (по адресу edata.customs.ru), или посредством Единого портала.

Для получения государственной услуги заявитель направляет в таможенные органы обращение в письменной форме согласно типовой форме обращения лица о предоставлении информации о выпуске товаров либо в электронной форме с использованием «Личного кабинета», либо через Единый портал.

Обращение, направленное в виде электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Устанавливаются, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

В приложении приводится типовая форма обращения лица о предоставлении информации о выпуске товаров.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

 

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1437
«Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»

Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В случае если 2 и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

Предусмотрены сроки действия планов и их пересмотра, порядок их согласования и утверждения.

План состоит из общих и специальных разделов.

Планы, утвержденные ранее, продолжают свое действие и пересматриваются по основаниям, указанным в настоящем Положении.

Постановление действует до 1 января 2027 года. Аналогичное Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 утрачивает силу с 1 января 2021 года.

Определена процедура исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

 

Приказ Минсельхоза России от 31.03.2020 N 167
«Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59893.

Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, исчисляется в стоимостном выражении (рубли) утраченных водных биоресурсов и необходимых затрат на восстановление их нарушенного состояния, в том числе упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов).

В целях определения размера вреда, причиненного водным биоресурсам, и необходимых затрат на восстановление их нарушенного состояния, в том числе упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов), в соответствии с утвержденной Методикой также определяется размер негативного воздействия на состояние водных биоресурсов, среды их обитания и величины составляющих такой вред компонентов, в натуральном выражении (килограммы, тонны).

Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, зависит от последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов, среды их обитания и величины составляющих такой вред компонентов.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Определены требования к земельному или лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты

 

Приказ Минприроды России от 30.06.2020 N 404
«Об утверждении требований к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59932.

Установлено, что минимальная площадь земельного участка и (или) лесного участка, предназначенных для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, составляет:

для млекопитающих — 50 га;

для птиц — 5 га.

Границы участка должны быть обозначены способом, позволяющим обеспечить их идентификацию на местности.

На участке должна быть предусмотрена возможность использования охотничьими ресурсами естественных или искусственных укрытий (наличие древесно-кустарниковой растительности, элементов рельефа и ландшафта, искусственные ремизные посадки и (или) иные укрытия).

По 31 декабря 2020 г. закрыто промышленное рыболовство карася в реках бассейна реки Енисей в границах Красноярского края, а также промышленное рыболовство гаммарид в озерах Алтайского края

 

Приказ Минсельхоза России от 14.08.2020 N 481
«Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2020 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59905.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Обновлены порядок, способы и формы предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре

 

Приказ Минфина России от 14.09.2020 N 193н
«О порядке, способах и формах предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59888.

Сведения, содержащиеся в государственном адресном реестре, предоставляются в виде следующих документов (за исключением сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, предоставляемых путем обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе):

выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации;

обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.

Установлены, в числе прочего:

форма запроса и требования к составу сведений, содержащихся в таком запросе, а также порядок представления запроса;

порядок и способы подтверждения получения территориальным налоговым органом запроса;

порядок предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, решений об отказе в предоставлении сведений, уведомлений об отсутствии запрашиваемых сведений в государственном адресном реестре;

срок предоставления сведений.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минфина России от 21 апреля 2015 г. N 68н.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок проведения экспертизы культурных ценностей

 

Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1425
«Об утверждении Правил проведения экспертизы культурных ценностей и направления экспертом экспертного заключения в Министерство культуры Российской Федерации, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение»

Утверждены:

Правила проведения экспертизы культурных ценностей и направления экспертом экспертного заключения в Минкультуры России;

критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение.

Экспертиза проводится экспертами по культурным ценностям, аттестованными Минкультуры России в порядке, установленном Правилами аттестации экспертов по культурным ценностям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 198, в соответствии с их специализацией.

Экспертиза проводится экспертами по заявлению физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц о проведении экспертизы. Экспертиза задержанных культурных ценностей осуществляется экспертами по обращению таможенного и (или) иного правоохранительного органа о проведении экспертизы. Экспертиза может проводиться экспертами по обращению Минкультуры России и (или) его территориального органа о проведении экспертизы.

Обновлена процедура предоставления государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве

 

Приказ Минобрнауки России от 11.06.2020 N 721
«Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59922.

Определен круг заявителей в рамках государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Минобрнауки России на основе экспертизы.

Предусмотрены сроки предоставления государственной услуги. В частности, срок предоставления государственной услуги по признанию иностранной ученой степени, выдаче свидетельства о ее признании — не более 5 месяцев с даты регистрации документов.

За предоставление государственной услуги уплачивается госпошлина в размере, установленном подпунктами 49.1 и 50.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 26.12.2014 N 1632.

Минобрнауки России информирует о новациях в приеме на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры с 2021/22 учебного года

 

<Информация> Минобрнауки России от 17.09.2020
«Новые правила приема студентов в вузы вступят в силу с 2021/22 учебного года»

В частности:

- введена возможность проведения единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. Раньше конкурс можно было проводить только раздельно по каждой специальности или направлению подготовки. Единый конкурс позволит отобрать наиболее подготовленных абитуриентов по широкому кругу образовательных программ (например, в целом на факультет вуза), а затем провести их профилизацию (специализацию) после 1-го или 2-го курса обучения;

- вузы смогут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов. Для вузов это означает увеличение числа абитуриентов для отбора лучших, для абитуриентов — расширение возможностей поступления с различным набором результатов ЕГЭ;

- вузы будут самостоятельно устанавливать вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на базе среднего профессионального и высшего образования. Ранее перечень таких вступительных испытаний должен был совпадать со вступительными испытаниями лиц, поступающих на базе среднего общего образования;

- вузы будут самостоятельно устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым абитуриент вправе участвовать в конкурсе — не менее 2 и не более 10 (ранее — не более 3 направлений подготовки и (или) специальностей);

- подача документов в электронной форме (наряду с представлением документов лично и по почте) становится обязательным способом для вузов. До 2020 года прием документов в электронной форме проводился по решению вуза. Теперь это общее правило, которое расширит возможности абитуриентов, особенно из отдаленных регионов, по выбору вузов и направлений подготовки;

- устанавливается возможность для поступающих внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее это возможно было только при условии отзыва ранее поданного заявления о приеме;

- конкурсные списки абитуриентов будут обновляться вузами ежедневно не менее 5 раз в день. Ранее предусматривалось обновление один раз в день;

- упрощена процедура зачисления по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места по очной форме обучения. Зачисление будет проводиться в 2 этапа — этап приоритетного зачисления (зачисление абитуриентов без вступительных испытаний, абитуриентов, имеющих льготы и заключивших договоры о целевом обучении) и основной этап зачисления;

- если по итогам основного этапа зачисления остались незаполненные места (абитуриенты отказались от поступления), вузы смогут провести дополнительное зачисление абитуриентов на такие места на основании конкурсных списков;

- информация о приеме, включая правила приема, размещается вузами на своих официальных сайтах в сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема (ранее — не позднее 1 октября).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок организации и проведения рентгенологических исследований

 

Приказ Минздрава России от 09.06.2020 N 560н
«Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59811.

Рентгенологические исследования проводятся в целях:

распознавания физиологических и патологических состояний, установления факта наличия либо отсутствия заболеваний, травм, пороков развития для определения диагноза;

выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля их осуществления;

выявления скрытых форм заболеваний.

Приводятся, в числе прочего:

правила организации деятельности рентгеновского кабинета (в том числе, в зависимости от вида проводимых исследований);

рекомендуемые штатные нормативы рентгеновского кабинета

стандарты оснащения рентгеновского кабинета.

Регламентирован порядок осуществления ФМБА России государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

 

Приказ ФМБА России от 31.07.2020 N 214
«Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по осуществлению государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59895.

Предметом государственного контроля является соблюдение организациями, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов, правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов.

При осуществлении государственного контроля должностные лица ФМБА России (территориальных органов) имеют право:

запрашивать в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, а также у юридических лиц информацию и документы, необходимые для осуществления государственного контроля;

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля о назначении проверки получать доступ на занимаемую юридическими лицами территорию, в используемые ими здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими медицинским изделиям и материалам, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по осуществлению государственного контроля;

выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан;

применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушения обязательных требований в соответствии с установленными полномочиями органа государственного контроля.

При осуществлении государственного контроля должностные лица ФМБА России (территориального органа) не вправе, в числе прочего:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям ФМБА России;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ;

проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством РФ порядке;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическому лицу предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Установлены, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

С 1 января 2021 г. вводится градация аптечных организаций

 

Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 780н
«Об утверждении видов аптечных организаций»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59929.

Вводятся следующие виды аптечных организаций:

- аптека, осуществляющая розничную торговлю (отпуск) лекарственных препаратов населению:

готовых лекарственных форм;

производственная с правом изготовления лекарственных препаратов;

производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов;

- аптека как структурное подразделение медицинской организации:

готовых лекарственных форм;

производственная с правом изготовления лекарственных препаратов;

производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов;

производственная с правом изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов;

- аптечный пункт, в том числе как структурное подразделение медицинской организации;

- аптечный киоск.

Утверждена форма листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения, и порядок его выдачи

 

Приказ Минздрава России N 983н, Минюста России N 201 от 15.09.2020
«Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотруднику органов принудительного исполнения Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59901.

Выдача листков осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и при предъявлении служебного удостоверения.

Листки нетрудоспособности выдаются сотрудникам в следующих случаях:

при заболеваниях, травмах, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, в том числе, при заболеваниях или травмах, наступивших вследствие алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

при долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после лечения в стационарных условиях;

на время протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях;

в связи с беременностью и родами;

при необходимости ухода за больным членом семьи;

в связи с карантином;

при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев со дня его усыновления на период до 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух или более детей — на 110 календарных дней) со дня рождения ребенка.

Листок нетрудоспособности не выдается, в частности:

если при обращении не выявлено признаков временной нетрудоспособности;

при прохождении периодических медицинских осмотров (обследований);

при протезировании в амбулаторных условиях;

при нахождении сотрудника под стражей или административным арестом.