Заказать звонок
#

Телефон горячей линии

(473) 222-66-22
Горячая линия

НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат АО «Консультант Плюс».

22 июля 2021 года

21 июля 2021 года

20 июля 2021 года

19 июля 2021 года

17 июля 2021 года

16 июля 2021 года

* * *

от 22 июля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Уточнен порядок подтверждения при пересечении госграницы РФ отрицательного результата ПЦР-теста, с использованием мобильного приложения «Путешествую без COVID-19″

   

Распоряжение Правительства РФ от 20.07.2021 N 1998-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р>

 

Согласно распоряжению Правительства РФ ограничение на въезд в РФ не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Республики Белоруссия, на которых распространяются положения пункта 2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р, въезжающих на территорию РФ, предъявивших при въезде отображаемый в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19″ отрицательный результат на COVID-19, отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия.

Указанные требования применяются в отношении:

иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Республики Белоруссия, въезжающих в РФ с территорий государств — членов ЕАЭС через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ по установленному перечню, за исключением лиц, въезжающих в РФ из третьих государств через территории государств — членов ЕАЭС транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного результата проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в Российскую Федерацию — с 25 июля 2021 г.;

иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Республики Белоруссия, въезжающих в РФ с территорий Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан через воздушные пункты пропуска, предусмотренные приложением N 2 к настоящему распоряжению, за исключением лиц, въезжающих в РФ из третьих государств через территории указанных государств транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного результата на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в Российскую Федерацию — с 1 сентября 2021 г.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Банк России предупреждает о недопустимости применения недобросовестных практик в деятельности ломбардов, которые могут повлечь риски нарушения прав заемщиков

   

Информационное письмо Банка России от 20.07.2021 N ИН-06-59/53
«О недопустимости недобросовестной практики на финансовом рынке»

 

Обращается внимание на то, что соответствующая свобода действий сторон (в части установления процентной ставки) в силу закона не распространяется на льготный месячный срок, в течение которого и далее вплоть до дня реализации заложенной вещи ломбард не вправе увеличивать процентную ставку по займу, предусмотренную договором займа.

В ряде случаев отдельными ломбардами используется практика, при которой увеличение процентной ставки предусматривается в последние дни срока возврата займа, предусмотренного договором займа (указанного в залоговом билете).

Совершение ломбардами вышеуказанных действий направлено на обход установленного законом запрета на увеличение процентной ставки, что является недопустимым.

Обобщены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам II квартала 2021 года

   

«Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за II квартал 2021 года)»

 

Отмечается, что причины связаны, как и прежде, с нарушением положений Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, Приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163 «О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» XML-схемы, используемой для формирования XML-документа — технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого недвижимого комплекса в форме электронного документа, и особенности ее применения».

Обобщенная информация об основных причинах, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, размещается на официальных сайтах Росреестра и ФГБУ ФКП Росреестра.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС разъяснила, как уплачиваются взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование главой КФХ, одновременно осуществляющим иную деятельность

   

<Письмо> ФНС России от 19.07.2021 N БС-4-11/10114@
<Об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере физическим лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и осуществляющим предпринимательскую деятельность или иную деятельность, установленную законодательством РФ>

 

Глава КФХ, как единый субъект правоотношений:

- однократно уплачивает за себя фиксированные платежи по страховым взносам на ОПС и ОМС в размерах, установленных пунктом 1 статьи 430 НК РФ (за расчетный период 2021 года в размере 32 448 руб. и 8 426 руб. соответственно), независимо от количества видов осуществляемой деятельности (предпринимательской деятельности и деятельности в качестве главы КФХ);

- доплачивает как ИП или лицо, осуществляющее иную деятельность, установленную законодательством РФ, не являющуюся предпринимательской, на свое пенсионное страхование 1,0% с суммы дохода только от такой деятельности, превышающей 300 000 руб. за расчетный период (но до определенной предельной величины);

- уплачивает за каждого члена КФХ, главой которых является, фиксированные платежи за расчетный период 2021 года в размере 32 448 руб. и 8 426 руб. соответственно.

В случае если упомянутое физическое лицо является еще членом другого КФХ, то уплату за него страховых взносов в фиксированных размерах производит другое физическое лицо — глава этого КФХ.

Разъяснен порядок заполнения уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого при применении ПСН, на сумму взносов и пособий, в случае если ранее уведомления были представлены по рекомендуемой форме

   

<Письмо> ФНС России от 19.07.2021 N СД-4-3/10101@
<О приказе ФНС России от 26.03.2021 N ЕД-7-3/218>

 

Рекомендуемая форма уведомления об уменьшении суммы налога была доведена письмом ФНС России от 26.01.2021 N СД-4-3/785@.

С 12.07.2021 вступил в силу Приказ ФНС России от 26.03.2021 N ЕД-7-3/218, которым в установленном порядке утверждены форма (формат) и порядок представления данного уведомления.

Сообщается в частности, что в случае, если ранее уже представлялись уведомления по рекомендуемой форме, то в Листе «Б» в строке «130» необходимо указать общую сумму страховых взносов, уменьшающую сумму налога, которая была учтена в ранее представленных уведомлениях в строке «120» листа «Б».

Также отмечено, что в строке «030» листа «А» указывается признак налогоплательщика, в зависимости от того, производит ИП выплаты и иные вознаграждения физлицам или нет.

Указано, в частности, что при заполнении уведомления, утвержденного приказом, ИП должен отразить признак налогоплательщика по каждому патенту, по которому он производит уменьшение суммы налога

Основанием для прекращения исчисления налога в отношении утилизированного автомобиля является свидетельство (акт) об утилизации

   

<Информация> ФНС России
«Какими документами подтверждается прекращение существования автомобиля для отмены его налогообложения»

 

Для отмены налогообложения автомобиля, когда прекращение его существования обусловлено только волеизъявлением его собственника, применяются правила снятия транспортного средства с госучета.

Согласно правилам госрегистрации транспортных средств в органах ГИБДД МВД России, вместе с заявлением о снятии ТС с учета представляется свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающий факт уничтожения автомобиля.

Для прекращения исчисления налога налоговыми органами в качестве основания используется свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения транспортного средства, выданное лицом, выполнившим данные действия.

Счета-фактуры, содержащие реквизиты прослеживаемости товаров, не должны шифроваться при их передаче вне зависимости от наличия или отсутствия шифрования канала передачи данных

   

<Письмо> ФНС России от 12.07.2021 N СД-4-26/9778@ «О рассмотрении обращений»

 

В соответствии с порядком выставления и получения счетов-фактур в электронной форме, утвержденным приказом Минфина России от 05.02.2021 N 14н, процедура шифрования не применяется в случае выставления и получения счетов-фактур в электронной форме, содержащих регистрационные номера партии товара, подлежащего прослеживаемости.

Данное правило применяется независимо от наличия или отсутствия шифрования канала передачи данных, осуществляемого в соответствии с Указом Президента РФ от 22.05.2015 N 260.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Кредитным организациям рекомендуется извещать вкладчиков об истечении срока вклада не позднее чем за 3 календарных дня до даты истечения указанного срока

   

Информационное письмо Банка России от 20.07.2021 N ИН-06-59/54
«О взаимодействии с вкладчиками при истечении срока действия договора банковского вклада»

 

Если условия привлечения вкладов граждан в конкретном банке, а также условия конкретного договора банковского вклада это позволяют, рекомендуется информировать вкладчика о переразмещении вклада на прежних условиях, либо:

о возможности заключения договора банковского вклада на новых условиях;

о возможности вернуть сумму вклада, включая начисленные проценты;

о перечислении средств на вклад до востребования и условия этого вклада — в случае, если вкладчик не примет до окончания срока действия вклада какого-либо решения о его судьбе.

Если доведение до вкладчика указанной информации по объективным причинам невозможно, кредитным организациям целесообразно в индивидуальном порядке путем направления текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, доводить до вкладчика информацию об истечении срока вклада и контактный номер телефона, по которому вкладчик может получить исчерпывающие сведения по договору банковского вклада, в том числе о последствиях истечения срока вклада.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Информация о финансовых активах, обязательствах учреждений и о финансовом результате операций раскрывается в бухгалтерской отчетности обобщенными показателями

   

Приказ Минфина России от 11.06.2021 N 81н
«О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2021 N 64305.

 

Соответствующее изменение внесено в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

Информация раскрывается в балансе в разрезе итогового показателя на начало года и на конец отчетного периода по соответствующим разделам баланса.

Уточнены также требования к формированию показателей отдельных форм отчетности.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения об особенностях указания информации на этикетке и контрэтикетке винодельческой продукции

   

<Письмо> Минсельхоза России от 19.07.2021 N 21/1153
<По вопросу применения статьи 26 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ>

 

Сообщается, в частности, что подпунктом «а» пункта 20 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 2 статьи 26 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», предусматривающие дополнение первого предложения указанной части словами «, при этом информация о месте происхождения и годе урожая винограда указывается контрастным, легкочитаемым шрифтом размером (кеглем) не менее 12 пунктов», исключение второго предложения, замену слов «(контрэтикетке, кольеретке)» словами «и контрэтикетке».

Систематический подход к толкованию указанной нормы и последовательность перечисляемых изменений в часть 2 статьи 26 Федерального закона N 468-ФЗ, указывающие на необходимость сначала дополнить первое предложение, затем исключить второе предложение (которое становится дублирующим) и уточнить запрет использования слова «вино» в маркировке отдельных видов алкогольной продукции, после чего заменить слова «(контрэтикетке, кольеретке)» словами «и контрэтикетке» показывают, что такая замена слов не относится к первому предложению части 2 статьи 26 Федерального закона N 468-ФЗ.

Таким образом, словесный оборот «на этикетке (контрэтикетке, кольеретке)», предполагающий прочтение с союзом «или», заменяется на однозначное перечисление с союзом «и» — «на этикетке и контрэтикетке».

В этой связи отсутствует необходимость указывать информацию, предусмотренную первым предложением части 2 статьи 26 Федерального закона N 468-ФЗ (о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда), одновременно на этикетке и на контрэтикетке винодельческой продукции.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Государствами — членами ЕАЭС заключено соглашение о порядке осуществления информационного взаимодействия в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении через таможенную границу Союза наличных денежных средств и денежных инструментов

   

«Соглашение об обмене информацией в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Евразийского экономического союза»
(Заключено в г. Москве 20.07.2021)

 

Информационное взаимодействие осуществляется по запросам уполномоченных, правоохранительных и таможенных органов Сторон.

Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием интегрированной информационной системы Союза при условии, что указанная информационная система будет обеспечивать меры по защите предоставляемой информации.

Информация, полученная в рамках настоящего Соглашения, является конфиденциальной и не может быть использована без письменного согласия представившего такую информацию органа в иных целях, чем те, для которых она запрашивалась и была представлена.

Порядок обмена, условия и меры по защите сведений, составляющих государственную тайну (государственные секреты) государств-членов, определяются отдельными международными договорами, применимыми в отношениях между государствами-членами.

Обмен информацией об административных и уголовных делах, предметом которых являются наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, связанные с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и (или) финансированием терроризма, осуществляется в рамках международных договоров, применимых в отношениях между государствами-членами.

Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

Настоящее Соглашение является международным договором, заключенным в рамках ЕАЭС, и входит в право Союза.

Юридико-технические правки внесены в Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза от 19 декабря 2011 года

   

«Протокол о внесении изменений в Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза от 19 декабря 2011 года»
(Подписан в г. Москве 20.07.2021)

 

В частности, используемые по тексту слова «Сторона» заменены словами «государство-член Евразийского экономического союза» либо «государство-член» в соответствующем падеже, слова «Таможенный союз» заменены словами «Союз», в новой редакции изложены отдельные положения некоторых статей.

Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Уточнен порядок формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств — членов ЕАЭС, за исключением РФ

   

Постановление Правительства РФ от 20.07.2021 N 1226
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 и признании утратившим силу абзаца одиннадцатого подпункта 29 пункта 8 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236″

 

Дополнено, что реестровая запись содержит сведения о программных модулях, являющихся неотъемлемыми компонентами программного обеспечения.

Сокращены сроки отдельных процедур, в том числе срок рассмотрения экспертным советом заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестр российского программного обеспечения.

Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации может привлекаться экспертная организация в целях, в том числе проведения проверки заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестр российского программного обеспечения, реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему документов и материалов на соответствие требованиям, установленным Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

На 1 августа 2021 г. перенесен срок вступления в силу некоторых Постановлений Правительства РФ, регулирующих особенности проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ

   

Постановление Правительства РФ от 20.07.2021 N 1224
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

Речь идет о следующих Постановлениях:

от 24 мая 2021 г. N 784 «Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации»;

от 31 мая 2021 г. N 824 «Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации»;

от 31 мая 2021 г. N 825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;

от 31 мая 2021 г. N 831 «Об утверждении методики расчета стоимости услуги по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и установлении максимального размера такой стоимости».

Минкультуры ответило на вопросы претендентов на получение субсидии на производство национальных фильмов

   

<Информация> Минкультуры России от 16.07.2021 «Разъяснения по поводу оформления заявки на предоставление субсидии на производство национальных фильмов»

 

Субсидии предоставляются организациям кинематографии, за исключением некоммерческих организаций, осуществляющим производство фильмов.

Рассмотрены следующие вопросы, в том числе:

какой минимальный срок существования организации;

как правильно предоставить выписку из ЕГРЮЛ и справку об отсутствии задолженности по уплате налогов;

может ли одна компания подавать несколько заявок;

как передать документы по заявке в Минкультуры;

кто является дебютантом в игровом кино, в неигровом кино, в анимационном кино.

Дополнительные вопросы по оформлению заявки можно направить на электронную почту kino@culture.gov.ru. Также планируется ответить на дополнительные вопросы в формате онлайн 21 июля в 14.00.

* * *

от 21 июля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Ограничения для организаций культуры, находящихся на территории города Москвы, могут не применяться, при наличии у всех посетителей QR-кода

   

Приказ Минкультуры России от 19.07.2021 N 1202
«О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями, находящимися на территории города Москвы»

 

В настоящее время при функционировании указанных организаций должно обеспечиваться одновременное присутствие не более 50% посетителей от общей вместимости места проведения концертных, развлекательных, зрелищных мероприятий, но не более 500 человек, а также проведения таких мероприятий исключительно при наличии посадочных мест.

При этом, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 23 Указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ (включая наличие у всех посетителей QR-кода, обеспечение проведения проверки его действительности, недопущение нахождения посетителей, не имеющих QR-кода, обязательное использование всеми работниками средств индивидуальной защиты, за исключением актеров, артистов, музыкантов и иных подобных профессий), функционирование организаций культуры, находящихся на территории города Москвы, может осуществляться без учета введенных ограничений.

Признается утратившим силу Приказ Минкультуры России от 22.06.2021 N 1023 «О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями, находящимися на территории города Москвы».

До 17 августа 2021 года включительно продлена приостановка авиасообщения с Танзанией

   

«Россия продлевает приостановку авиасообщения с Танзанией до 17 августа включительно» (информация с официального сайта Правительства РФ от 19.07.2021)

 

Регулярное и нерегулярное пассажирское авиасообщение между Российской Федерацией и Танзанией было приостановлено с 15 апреля 2021 года в целях предупреждения завоза новой коронавирусной инфекции на территорию России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширены возможности государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1203
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

В целях реализации Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесены поправки, в том числе в Постановление Правительства РФ от 21.04.2018 N 482 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 N 604.

Поправками, в том числе закреплено функционирование в составе ГИС ТОР КНД подсистемы, обеспечивающей лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.

Предусмотрено также использование вышеуказанной информационной системы для сбора, обработки, анализа и учета сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба), а также для ведения реестров разрешительной деятельности.

Образована Межведомственная комиссия по реализации Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года

   

Постановление Правительства РФ от 17.07.2021 N 1217
«О Межведомственной комиссии по реализации Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года»

 

Основными задачами Комиссии являются:

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и иных участников реализации Концепции;

рассмотрение предложений по задачам и функциям единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере для включения в проект соответствующего акта Правительства РФ;

рассмотрение предложений о корректировке графика основных этапов создания и внедрения единой цифровой платформы для включения в проект соответствующего акта Правительства РФ;

утверждение планов-графиков по реализации мероприятий модели «Социальное казначейство»;

контроль за подготовкой и реализацией мероприятий модели «Социальное казначейство»;

контроль за мероприятиями по созданию и внедрению единой цифровой платформы.

Председателем Комиссии является Заместитель Председателя Правительства РФ, координирующий вопросы государственной политики в сфере социального развития, в области повышения уровня жизни и доходов населения, социального страхования и пенсионного обеспечения.

Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет Аппарат Правительства РФ.

Новые элементы включены в инфраструктуру информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме

   

Постановление Правительства РФ от 17.07.2021 N 1219
«О внесении изменений в Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и приостановлении действия пункта 16 Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов»

 

Речь идет о федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» и интегрированной с ней цифровой кадровой платформе органов публичной власти (платформа «Государственные кадры») и информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов.

Также установлено, что указанная инфраструктура взаимодействия создается, в том числе, в целях:

применения цифровых технологий в целях повышения эффективности работы с кадрами органов публичной власти и межведомственного взаимодействия по кадровым вопросам;

обеспечения электронного юридически значимого кадрового документооборота;

формирования единого информационного пространства в области документооборота, исключающего из процесса делопроизводства движение документов на бумажных носителях (кроме документов на бумажных носителях, не подлежащих переводу в электронный вид), с обеспечением автоматизированного контроля за исполнением поручений и оптимизацией процессов обработки документов.

Кроме того, до 1 января 2022 г. приостанавливается формирование и ведение реестра независимых экспертов, рекомендуемых для включения в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов, осуществляемое с использованием федеральной государственной информационной системы в области государственной службы.

Утверждены рекомендуемые планы действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях

   

«Методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях»
(утв. МЧС России 15.03.2021)

 

План действий является информационно-справочным документом, обеспечивающим деятельность органов управления РСЧС при поддержке принятия решений и контролю действий сил и средств РСЧС при угрозе и возникновении ЧС.

Планы действий рекомендуется разрабатывать для организации работы по предупреждению и ликвидации ЧС федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера.

Приводится, в числе прочего, порядок оформления плана действий, порядок его разработки и согласования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждены формы (форматы) реестров документов, подтверждающих льготы по НДС и налогу на имущество организаций

   

Приказ ФНС России от 24.05.2021 N ЕД-7-15/513@
«Об утверждении форм, порядков заполнения, форматов и порядка представления реестров документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые льготы, в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2021 N 64295.

 

Пунктом 6 статьи 88 НК РФ предусмотрено право налогового органа требовать у налогоплательщика необходимые пояснения и документы, подтверждающие право на налоговые льготы.

В отношении налоговых деклараций (расчетов), представленных после 01.07.2021 налогоплательщик вправе в качестве пояснения представить реестр подтверждающих документов.

Настоящим приказом утверждены формы, форматы реестров документов, а также требования к порядку их заполнения и представления.

Обновлены форматы представления документов (информации) в целях заключения соглашения о ценообразовании

   

Приказ ФНС России от 09.07.2021 N ЕД-7-13/650@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 21.10.2020 N ЕД-7-13/768@»

 

В новой редакции изложены:

«Рекомендуемый формат представления документов (информации), предоставляемых налогоплательщиками в целях заключения соглашения о ценообразовании, в электронной форме»;

«Рекомендуемый формат представления документов (информации), предоставляемых налогоплательщиками в целях заключения соглашения о ценообразовании, в электронной форме».

Соглашения о ценообразовании для целей налогообложения заключается в отношении одной либо нескольких внешнеторговых сделок (группы однородных сделок), имеющих один и тот же предмет, хотя бы одна сторона которой (которых) является налоговым резидентом иностранного государства, с которым заключен договор (соглашение) об избежании двойного налогообложения.

ФНС сообщено о новых требованиях при проведении камеральной налоговой проверки в случае непредставления налогоплательщиком декларации 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи недвижимости либо в результате получения ее в дар

   

<Письмо> ФНС России от 08.07.2021 N ЕА-4-15/9587@
«О проведении камеральной налоговой проверки в соответствии с п. 1.2 ст. 88 НК РФ»

 

Разъяснения связаны с вступлением в силу с 01.01.2021 Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ расширяющим полномочия налоговых органов в части проведения камеральных налоговых проверок на основании имеющихся у налоговых органов документов (информации) в отношении указанных выше доходов.

Предварительный расчет сумм НДФЛ, полученных от продажи либо в результате получения в дар недвижимого имущества, осуществляется в ПК АИС «Налог-3″.

Обращено внимание на то, что в ПК АИС «Налог-3″ технологическим процессом 103.06.06.00.0160 «Расчет НДФЛ и камеральная налоговая проверка на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации)…» не предусмотрено автоматическое закрытие камеральной проверки по истечении трехмесячного срока.

В целях недопущения нарушения сроков, установленных пунктом 1.2 статьи 88 НК РФ, сообщается о необходимости организовать работу территориальных налоговых органов для обеспечения проведения и своевременного завершения камеральных проверок

Объект незавершенного строительства, в отношении которого определена кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН, подлежит обложению налогом на имущество вне зависимости от назначения земельного участка и использования объекта в деятельности организации

   

<Информация> ФНС России от 06.07.2021
«О налоге на имущество организаций в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов»

 

Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ расширен перечень объектов недвижимого имущества, облагаемых в рамках статьи 378.2 НК РФ исходя из кадастровой стоимости, объектами недвижимого имущества, признаваемыми таковыми в соответствии с главой 32 «Налог на имущество физических лиц» НК РФ.

Таким образом, на основании новой редакции подпункта 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ с 1 января 2020 года подлежат обложению налогом на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости, в том числе объекты незавершенного строительства.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Минэкономразвития России предложило скорректировать программу льготного кредитования малого и среднего бизнеса

   

<Информация> Минэкономразвития России от 20.07.2021
«Минэкономразвития увеличит количество получателей льготных кредитов по программе 1764 для субъектов МСП»

 

При этом приоритет будет отдаваться числу компаний, которых охватывает поддержка, а не объему предоставленных заемных средств.

В Министерстве провели подробный анализ программ ФОТ 2.0, ФОТ 3.0 и 1764. В рамках реализации Программы ФОТ 2.0 льготные кредиты получили предприниматели из всех регионов. Было заключено 227,1 тыс. договоров на 442,9 млрд рублей.

По итогам 2020 года в рамках Программы 1764 заключено 22 тысячи кредитных соглашений, по состоянию на 16 июля 2021 года плановый объем кредитов, выданных по программе с начала 2021 года, составляет более 500 млрд рублей.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России подчеркивает важность отражения в составе раскрываемой ПАО нефинансовой информации взаимосвязей между различными экологическими, социальными и управленческими аспектами деятельности акционерного общества

   

Информационное письмо Банка России от 12.07.2021 N ИН-06-28/49
«О рекомендациях по раскрытию публичными акционерными обществами нефинансовой информации, связанной с деятельностью таких обществ»

 

К задачам раскрытия нефинансовой информации относится, в том числе обеспечение доступа заинтересованных лиц к информации о воздействии акционерного общества на окружающую среду, социальную сферу и экономику с возможностью определить характер такого воздействия, измерить и оценить его, отследить изменения и оценить нефинансовые результаты деятельности общества, связанные с ESG-факторами (факторами, связанными с окружающей средой, обществом и корпоративным управлением), и их влияние на финансовые показатели деятельности общества.

Основным документом, в котором рекомендуется обеспечить раскрытие нефинансовой информации, является годовой отчет АО. Вместе с тем в целях обеспечения гибкости и удобства предоставления заинтересованным лицам нефинансовой информации общество вправе самостоятельно определять документ, в котором будет раскрываться нефинансовая информация, равно как объем и формат ее раскрытия в зависимости от целей раскрытия информации, характера и масштабов бизнеса.

Рекомендации в первую очередь разработаны для применения обществами в качестве методического материала, но могут быть использованы любыми иными организациями, заинтересованными в развитии информационной прозрачности своей деятельности, эффективной организации и осуществлении раскрытия информации о ESG-факторах, а также в целях повышения эффективности реализации советом директоров (наблюдательным советом) стратегических и контрольных функций, повышения ответственности исполнительных органов за ведение бизнеса с учетом ESG-факторов, повышения инвестиционной привлекательности организаций, улучшения их взаимодействия со всеми заинтересованными лицами.

Банк России сообщил, как правильно заполнить распоряжение при переводе пожертвований в избирательные фонды и на счета политических партий

   

Информационное письмо Банка России от 19.07.2021 N ИН-04-45/51
«Об указании информации в распоряжении о переводе денежных средств при переводе денежных средств в целях пожертвований в избирательные фонды, фонды голосования по отзыву, фонды референдума, на счета политических партий и их региональных отделений»

 

При переводе денежных средств:

физическим лицом — в реквизите «Назначение платежа» указываются слово «пожертвование», дата рождения, адрес места жительства физлица (в случае если он не указан в реквизите «Плательщик»), серия и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения о гражданстве. В этом реквизите также указывается информация, если перевод денежных средств осуществляется физлицом, выполняющим функции иностранного агента, и (или) если информация о нем включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иноагента;

юридическим лицом — в реквизите «Назначение платежа» распоряжения указываются слово «пожертвование», дата регистрации юрлица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных законодательством РФ о выборах и референдумах, а также законодательством, регулирующим деятельность политических партий.

При составлении распоряжения рекомендуются следующие сокращения: пожертвование — пожертв.; паспорт гражданина Российской Федерации — ПР.; удостоверение личности — У.; военный билет — Вб.; сведения о гражданстве Российской Федерации — Россия; физлицо включено в список лиц, выполняющих функции иностранного агента, — список иноагентов; информация о физлице включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, — реестр СМИ иноагентов; отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность политических партий, — отс. огр.; даты могут указываться в формате «ДД.ММ.ГГГГ».

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Актуализированы требования к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг

   

Указание Банка России от 08.06.2021 N 5812-У
«О внесении изменений в пункты 6.1 и 7.5 Положения Банка России от 27 декабря 2016 года N 572-П «О требованиях к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2021 N 64255.

 

Поправками:

исключено требование о включении в правила ведения реестра положения о периоде времени, в течение которого держатель реестра осуществляет прием документов, связанных с ведением реестра и получением информации из реестра, который не может составлять менее четырех часов каждый рабочий день;

скорректирован перечень документов, которые должны быть переданы держателем реестра новому держателю реестра в случае прекращения договора на ведение реестра.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Возможность потенциальных инвесторов реализовать заявляемые при создании ОЭЗ проекты потребует документального подтверждения источников финансирования

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1211
«О внесении изменений в критерии создания особой экономической зоны»

 

Соответствующее уточнение внесено в критерии создания особой экономической зоны, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 398.

Кроме того, внесено дополнение, согласно которому значение инвестиционного мультипликатора, рассчитанного как отношение планируемого объема инвестиций резидентов ОЭЗ на конец 10-го года реализации проекта к размеру необходимых бюджетных средств, должно составлять не менее 5.

Экземпляры ФН-1.1, не поддерживающие форматы фискальных документов версии 1.2, после 06.08.2021 регистрироваться в составе ККТ не будут

   

<Письмо> ФНС России от 14.07.2021 N АБ-4-20/9888@
«О переходе ФН на ФФД 1.2″

 

Статьей 4.1 Федерального закона о применении ККТ (закон 54-ФЗ) установлены новые требования к фискальным накопителям (ФН), которые вступили в силу 06.08.2019.

Сообщается, что экземпляры моделей ФН, включенные в реестр, которые поддерживают форматы фискальных документов версии 1.05 и 1.1 и не поддерживают форматы фискальных документов версии 1.2 (ФН-1.1), не соответствуют новым требованиям.

Пользователи ККТ, которые имеют в наличии такие экземпляры ФН-1.1, могут зарегистрировать их в составе ККТ до 06.08.2021 и применять в составе этой ККТ до окончания срока действия их ключей фискального признака.

Участникам рынка драгоценных металлов и драгоценных камней необходимо до 1 сентября 2021 г. зарегистрироваться в специализированной государственной интегрированной информационной системе

   

<Информация> Федеральной пробирной палаты «Постановка на спецучет в ГИИС ДМДК»

 

Федеральная пробирная палата просит юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, заблаговременно зарегистрироваться в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК), поскольку с 1 сентября 2021 года ведение реестра таких лиц в «бумажном формате» прекращается.

В этой связи, осуществлять операции с ДМДК и изделиями из них в соответствии с законодательством РФ смогут только участники рынка, включенные в реестр в ГИИС ДМДК.

Подать заявление о постановке на специальный учет можно в личном кабинете. Заявления будут рассматриваться территориальными органами Федеральной пробирной палаты по месту регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Информацию по вопросам подключения можно найти на сайте https://dmdk.ru.

СТРАХОВАНИЕ

Упрощен порядок регистрации в органах ФСС физлиц, заключивших трудовой договор с работником, в качестве страхователей

   

Приказ ФСС РФ от 21.04.2021 N 144
«О внесении изменений в Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей — физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 215″
Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2021 N 64314.

 

Для осуществления регистрации работодателей в качестве страхователей и снятия их с регистрационного учета территориальный орган Фонда будет использовать сведения из формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» (далее — СЗВ-ТД), находящиеся в распоряжении ПФР, которые запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия.

Кроме того, документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя страхователя, являющегося индивидуальным предпринимателем, не требует нотариального удостоверения.

Заверение в соответствии с требованиями законодательства требуется в отношении копии документа, удостоверяющего личность и подтверждающего адрес места жительства страхователя, если они направлены заявителем почтовым отправлением.

Уточнены некоторые процедурные сроки.

В частности, при регистрации (снятии с регистрационного учета) страхователей в связи с изменением места жительства — учетное дело страхователя передается в территориальный орган Фонда по новому месту жительства страхователя в срок не позднее трех (ранее — пяти) рабочих дней со дня получения от заявителя необходимых документов.

Внесены дополнения в форму Заявления о регистрации в качестве страхователя — физлица, предусматривающие отражения информации о передаче в органы ПФР сведений по форме СЗВ-ТД.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Установлена процедура предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

   

Приказ Ространснадзора от 24.12.2020 N ВБ-904фс
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2021 N 64319.

 

Заявителями, которым предоставляется государственная услуга (за исключением предоставления сведений о конкретной лицензии), являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять или осуществляющие деятельность по перевозкам пассажиров автобусами на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя для их собственных нужд, или их уполномоченные представители.

Государственная услуга предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Решение о предоставлении лицензии и включении сведений об автобусах в реестр лицензий либо об отказе в предоставлении лицензии и включении сведений в реестр принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления и документов.

За предоставление или переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии на бумажном носителе уплачивается госпошлина в размерах и порядке, которые установлены пунктом 92 части 1 статьи 333.33 НК РФ.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определены цели и основные направления финансирования зеленых и адаптационных проектов

   

Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2021 N 1912-р
<Об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации>

 

Цели и основные направления устойчивого (в том числе зеленого) развития РФ определяют ключевые направления государственной политики России по развитию инвестиционной деятельности и привлечению внебюджетных средств в проекты, связанные с положительным воздействием на окружающую среду, развитие социальных отношений и иных направлений устойчивого развития, определенных международными договорами РФ.

Предусматриваются принципы, которым должны удовлетворять зеленые и адаптационные проекты.

Приоритетные цели, связанные с положительным воздействием на окружающую среду, включают в себя: сохранение, охрану или улучшение состояния окружающей среды; снижение выбросов и сбросов загрязняющих веществ и/или предотвращение их влияния на окружающую среду; сокращение выбросов парниковых газов; энергосбережение и повышение эффективности использования ресурсов.

К основным направлениям устойчивого (в том числе зеленого) развития относятся, в том числе: обращение с отходами; энергетика; строительство; промышленность; транспорт и промышленная техника; водоснабжение и водоотведение и др.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлен порядок рассмотрения Роскомнадзором информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1192
«Об утверждении Правил рассмотрения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации, указанной в пункте 1 части 5 статьи 10.6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Правил взаимодействия с уполномоченными государственными органами»

 

В случае если владелец социальной сети не может оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения обращения о распространяемой с нарушением закона информации, запрещенной законом информации, он направляет информацию в Роскомнадзор в порядке, установленном данной Службой.

Роскомнадзор после получения от владельца социальной сети информации в течение 24 часов направляет информацию по системе взаимодействия в уполномоченные государственные органы в рамках установленной компетенции для рассмотрения и принятия решений в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Определен порядок взаимодействия Роскомнадзора с государственными органами, уполномоченными на принятие решений и/или вынесение требований об ограничении доступа к информации в соответствии с указанным Федеральным законом.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнены полномочия Министерства здравоохранения Российской Федерации

   

Постановление Правительства РФ от 17.07.2021 N 1218
«О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

 

Закреплено полномочие по выдаче в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования» заключения (разрешительного документа) на ввоз в РФ или вывоз из РФ образцов биологических материалов человека, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, и образцов биологических материалов человека, полученных при проведении клинического исследования биомедицинского клеточного продукта, для его изучения в целях данного клинического исследования.

Исключены полномочия:

по установлению порядка проведения исследования лекарственного препарата для медицинского применения для доказательства отсутствия влияния разных вспомогательных веществ или вспомогательных устройств на безопасность и/или эффективность воспроизведенного лекарственного препарата для медицинского применения;

по осуществлению аккредитации медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Конституционный Суд РФ подтвердил право сотрудников уголовно-исполнительной системы на дополнительный досмотр вещей адвоката в связи с подозрением в попытке проноса запрещенных предметов

   

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 N 38-П
«По делу о проверке конституционности части шестой статьи 34 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобой гражданина Р.Р. Идиятдинова»

 

Конституционный Суд РФ признал часть шестую статьи 34 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в части досмотра вещей и одежды адвокатов при посещении места содержания под стражей в целях оказания юридической помощи подозреваемым или обвиняемым она предполагает, что:

при таком досмотре, который в связи с подозрением в попытке адвоката пронести запрещенные предметы, вещества и продукты питания проводится за пределами обычного прохождения контроля (досмотра) с использованием технических средств при входе в место содержания под стражей и выходе из него, по требованию адвоката должна осуществляться письменная фиксация оснований, хода и результатов соответствующих действий;

при наличии видеофиксации досмотра вещей и одежды адвоката соответствующие записи должны сохраняться вне зависимости от требования адвоката как минимум в течение срока на судебное обжалование законности такого досмотра, а их копии должны предоставляться адвокату по его требованию в течение этого срока.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что досмотр вещей и одежды адвоката, который осуществляется в связи с подозрением в попытке проноса им запрещенных предметов, веществ и продуктов питания может проводиться вне зависимости от согласия досматриваемого.

У адвоката в этом случае может не быть альтернативы: подвергнуться досмотру и продолжить посещение учреждения или отказаться от прохождения досмотра и покинуть его. В частности, за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания, предусмотрена административная ответственность (статья 19.12 КоАП РФ). Предоставление лицу, заподозренному в попытке проноса такого предмета, возможности беспрепятственно и без последствий покинуть следственный изолятор создавало бы риск злоупотреблений и безнаказанности. Досмотр при наличии подозрений при выходе адвоката из следственного изолятора (т.е. после завершения встречи с подозреваемым, обвиняемым) также в любом случае обязателен и не предполагает возможности адвоката решать, проходить такой досмотр или нет, поскольку он после выполнения профессиональной задачи должен покинуть изолятор.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Установлен порядок доступа органов прокуратуры к размещенной в единой информационной системе жилищного строительства информации, необходимой им для осуществления прокурорского надзора

   

Постановление Правительства РФ от 17.07.2021 N 1220
«Об утверждении Правил доступа органов прокуратуры к размещенной в единой информационной системе жилищного строительства информации, необходимой им для осуществления прокурорского надзора»

 

Доступ органов прокуратуры к информации, размещенной в открытой части информационной системы, осуществляется органами прокуратуры самостоятельно без обращения к оператору информационной системы с использованием сайта информационной системы в сети «Интернет».

Доступ органа прокуратуры к информации, размещенной в закрытой части информационной системы, осуществляется путем использования личного кабинета органа прокуратуры, ведение которого осуществляется оператором информационной системы.

Срок, по окончании которого оператором информационной системы должна быть обеспечена техническая возможность использования органом прокуратуры его личного кабинета в информационной системе, порядок взаимодействия органа прокуратуры и оператора информационной системы при использовании органом прокуратуры его личного кабинета в информационной системе, в том числе применяемые при таком взаимодействии технологические и программные средства, а также порядок идентификации работников органа прокуратуры, уполномоченных на использование личного кабинета органа прокуратуры, в том числе с возможностью использования единой системы идентификации и аутентификации, определяются соглашением об информационном взаимодействии между Генеральной прокуратурой РФ и оператором информационной системы.

* * *

от 20 июля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Для участников избирательного процесса в 2021 году разработаны рекомендации по недопущению распространения коронавирусной инфекции

   

«Рекомендации кандидатам и избирательным объединениям по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов, назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 года»
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 08.07.2021)

 

Приводится перечень санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для создания безопасных условий работы при осуществлении выдвижения и регистрации кандидатов, при проведении агитационных мероприятий, при взаимодействии с избирательными комиссиями и избирателями, при реализации иных полномочий.

Отмечается, что рекомендуемый перечень мероприятий может быть дополнен избирательной комиссией субъекта РФ по предложениям территориальных органов Роспотребнадзора с учетом текущей эпидемиологической ситуации в регионе.

Разработаны рекомендации по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции в период проведения избирательных кампаний, назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 года

   

«Рекомендации по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов, назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 года»
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.07.2021)

 

Приводятся общие правила санитарно-эпидемиологической безопасности, определяется порядок организации работы избирательных комиссий, даются рекомендации членам избирательных комиссий, избирателям, наблюдателям, представителям СМИ и иным лицам, присутствующим при работе избирательной комиссии и проведении голосования.

В частности:

категорически запрещается употребление пищи и напитков, кроме воды, непосредственно в помещении избирательной комиссии или в помещении для голосования;

кабины для тайного голосования должны использоваться без передней шторки, при этом установлены так, чтобы исключалась возможность нарушения тайны голосования;

удостоверяющий личность избирателя документ не передается в руки члена избирательной комиссии;

передача избирателю бюллетеня для голосования должна осуществляться бесконтактным способом;

заполнение бюллетеня в кабине для голосования производится избирателем с использованием индивидуальной ручки;

при проведении голосования на дому членам комиссии рекомендуется в дополнение к маске, перчаткам, защитному экрану для лица и антисептическим средствам использовать одноразовые халаты.

Для работодателей будут разработаны разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах и порядку учета процента вакцинированных

   

Поручение Правительства РФ от 17.07.2021
«О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции»

 

Также Правительство РФ предполагает внести изменения во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года N 373, предусмотрев положения о передаче в информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) результатов лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции, собираемых в рамках Постановления Правительства РФ от 27 марта 2021 года N 452, а также на наличие антител к возбудителю новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (любым из методов) и после вакцинации путем определения специальными тестами.

На российском портале препринтов по COVID-19 — COVID-19 PREPRINTS будут размещаться аналитические обзоры по распространению вариантов вируса SARS-CoV-2

   

<Информация> Роспотребнадзора от 15.07.2021 «О работе российского портала препринтов по COVID-19 — COVID-19 PREPRINTS»

 

Еженедельные обзоры по распространению вариантов вируса и динамике эпидемического процесса в мире составляют специалисты РосНИПЧИ «Микроб». Это позволит представителям научной и медицинской общественности, а также всем заинтересованным лицам знакомиться с обобщающей актуальной информацией по COVID-19.

Портал был запущен 25 июня 2020 года. Он оперативно представляет научному медицинскому сообществу результаты исследований по вопросам эпидемиологии, диагностики, клиники, лечения и профилактики новой коронавирусной инфекции.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в отношении деятельности по проведению экзамена и выдаче иностранным гражданам сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1213
«Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата»

 

Учет объектов контроля осуществляется посредством:

ведения перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен;

использования государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования;

использования федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

С учетом тяжести причинения вреда (ущерба), а также с учетом добросовестности контролируемых лиц объекты контроля подлежат отнесению к категориям высокого, среднего и низкого риска причинения вреда (ущерба).

В приложении к настоящему Постановлению приведены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в виде выездных проверок в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, проводятся со следующей периодичностью:

для категории высокого риска — один раз в 3 года;

для категории среднего риска — один раз в 4 года;

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Обобщена практика применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России с 1 июля 2019 года по 1 июля 2020 года

   

«Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 1 июля 2019 года по 1 июля 2020 года)»
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 16.02.2021 N 1)

 

В Обзоре представлены основные правовые позиции относительно единообразия применения положений антимонопольного законодательства, которые были сделаны в порядке ведомственной апелляции решений и (или) предписаний территориальных антимонопольных органов по следующим категориям дел: практика применения антимонопольного законодательства при установлении фактов злоупотребления доминирующим положением, антиконкурентных соглашений, актов недобросовестной конкуренции, нарушений со стороны органов власти.

За каждым вице-премьером закреплено кураторство над конкретным федеральным округом РФ

   

«Оперативное совещание с вице-премьерами» (информация с официального сайта Правительства РФ от 19.07.2021)

 

На кураторов возлагается ответственность за социальное развитие и повышение инвестиционной привлекательности закрепленной территории, эффективное расходование бюджетных средств, поддержку малого и среднего бизнеса, создание новых рабочих мест, соблюдение бюджетной дисциплины.

Все эти задачи будут реализовываться как в округе в целом, так и в каждом из субъектов, входящих в его состав.

Координация деятельности кураторов будет осуществляться в рамках Правительственной комиссии по региональному развитию.

Также утверждены правила предоставления авиакомпаниям субсидий на компенсацию льготных тарифов для поездок семей с детьми. Всего определены 46 межрегиональных маршрутов. Они напрямую соединяют практически все основные российские города — от Калининграда до Южно-Сахалинска. Нужно выбрать одно из субсидируемых направлений и сделать единое бронирование для семей с детьми.

Кроме того, сообщено о продлении господдержки аграриев, которые занимаются масличными культурами. Речь идет о тех культурах, которые были внесены в государственный реестр селекционных достижений.

Новая мера поддержки будет доступна не только сельхозпроизводителям или переработчикам, но и вузам, и научным организациям, которые занимаются исследованиями в этой сфере.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Сокращен перечень документов, представляемых НКО для приобретения статуса саморегулируемой организации

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

Из перечня документов, предоставляемых для целей включения сведений о СРО в государственный реестр, исключены документы, которые могут быть получены в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Кроме того, предусматривается ведение государственного реестра СРО только в электронном виде, а также предоставление сведений из реестра в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного органа, без взимания платы.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу порядок аккредитации организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1202
«Об утверждении Положения об аккредитации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности, и о внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»

 

Аккредитацию осуществляет Роспатент в тематической области знаний, определяемой в соответствии с утвержденным Положением, путем документарного подтверждения соответствия организации установленным требованиям в целях предоставления таким организациям возможности проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительной оценки их патентоспособности.

Аккредитация предоставляется бессрочно.

Для целей аккредитации организация подает в Роспатент заявление об аккредитации по установленной форме и необходимые документы.

Предусмотрены, в том числе, требования, которым должна соответствовать организация, основания и порядок прекращения аккредитации.

Постановление действует до 1 марта 2028 г.

ФАС России разъяснены вопросы, связанные с внедрением хозяйствующими субъектами антимонопольного комплаенса

   

Разъяснение ФАС России от 02.07.2021 N 20
«О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства»
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 02.07.2021 N 4)

 

Рекомендации призваны оказать содействие хозяйствующим субъектам в организации эффективного антимонопольного комплаенса — системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Организация антимонопольного комплаенса является правом хозяйствующего субъекта, решение о его организации принимается исключительно добровольно и остается полностью на его усмотрение.

Рекомендации, изложенные в разъяснениях, могут применяться с учетом размера, структуры, отраслевой специфики, характера деятельности хозяйствующего субъекта и иных параметров.

На официальном сайте Росреестра будет ежеквартально размещаться дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости

   

<Информация> Росреестра от 19.07.2021
«Росреестр разработал дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости»

 

Росреестр представил первый дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости для оперативного информирования представителей органов власти, профессионального сообщества и граждан о правовых нововведениях по направлениям деятельности ведомства.

Дайджест представляет собой свод изменений в правовых нормах, которые установлены вступившими в силу в 2021 году федеральными законами.

Материалы изложены в доступной и понятной форме, они помогут широкому кругу лиц быстро разобраться в сути и содержании нормативных документов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профессиональный стандарт «Экскурсовод (гид)»

   

Приказ Минтруда России от 10.06.2021 N 394н
«Об утверждении профессионального стандарта «Экскурсовод (гид)»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2021 N 64271.

 

Основная цель вида профессиональной деятельности: оказание услуг по проведению экскурсий.

Определены, в числе прочего, требования к образованию и обучению.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 539н.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профессиональный стандарт «Сборщик форм»

   

Приказ Минтруда России от 10.06.2021 N 398н
«Об утверждении профессионального стандарта «Сборщик форм»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2021 N 64233.

 

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества собранных литейных форм.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 01.03.2017 N 213н.

Проект профстандарта «Консультант по налогам и сборам» прошел утверждение в Национальном совете при Президенте РФ

   

Проект профессионального стандарта «Консультант по налогам и сборам» (подготовлен «Палатой налоговых консультантов» (http://palata-nk.ru/))

 

Проект разработан Палатой налоговых консультантов в целях стандартизации системы оценки квалификации специалистов в сфере налогового консультирования.

В настоящее время проект находится на утверждении в Минтруде России.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлены условия выплаты и порядок определения размера дополнительного пенсионного обеспечения работников угольной промышленности

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1212
«Об утверждении Правил предоставления дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) отдельным категориям работников организаций угольной промышленности»

 

В Правилах приведены условия, при которых работники вправе претендовать на дополнительное пенсионное обеспечение (в том числе имеющие стаж работы не менее 10 лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, шахтостроительных организациях, при увольнении в связи с ликвидацией или банкротством в установленных случаях).

Заявление и документы работника рассматриваются Министерством энергетики Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня их получения.

Расчетный ежемесячный размер дополнительного пенсионного обеспечения (ДПОр) определяется по утвержденной формуле, исходя из базового размера дополнительного пенсионного обеспечения, а также, в частности, стажа работы и процентной надбавки за наличие наград.

Выплата дополнительного пенсионного обеспечения осуществляется ежеквартально посредством перечисления соответствующих сумм на банковский счет работника, включенного в список.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

На период 2022 — 2024 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

   

Проект Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

 

Согласно законопроекту, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).

Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлены условия субсидирования внутренних авиаперелетов по «семейным» тарифам

   

Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1176
«Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета организациям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на осуществление семейных поездок пассажиров воздушным транспортом в целях повышения конкурентоспособности внутреннего туристического продукта»

 

Семейная поездка подразумевает совместное приобретение пассажирами билетов (перевозочных документов) с единым бронированием на ребенка (детей) в возрасте до 18 лет и сопровождающее его лицо (лиц).

Субсидии предоставляются организациям по результатам проведения их отбора путем запроса предложений, на основании соглашения, в котором закрепляются следующие условия, в частности:

согласие организации на проведение обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии;

обязательство организации осуществить в течение 5 дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий регистрацию специальных тарифов.

Специальные тарифы и перечень маршрутов, по которым перевозки осуществляются с предоставлением субсидий, приведены в приложении к Правилам.

Установлен порядок передачи субъектам системы «Электронный бюджет» программно-технических средств, необходимых для выполнения работ с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1214
«О внесении изменений в Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»

 

Минфин России вправе приобретать программно-технические средства, необходимые для выполнения работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Минфину России, и передавать такие программно-технические средства в безвозмездное временное пользование субъектам системы «Электронный бюджет» — главным распорядителям средств федерального бюджета.

Программно-технические средства могут быть переданы указанным субъектам для последующей передачи в их территориальные органы и подведомственные им организации, являющиеся распорядителями средств федерального бюджета, для обеспечения выполнения ими указанных работ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Уточнена процедура аккредитации программ для ЭВМ, посредством которых осуществляется предоставление индивидуальных инвестиционных рекомендаций

   

Указание Банка России от 03.06.2021 N 5808-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 27 ноября 2018 года N 4980-У «О порядке аккредитации программ для электронных вычислительных машин, посредством которых осуществляется предоставление индивидуальных инвестиционных рекомендаций»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2021 N 64162.

 

Расширены перечень сведений, которые в случае принятия решения об аккредитации программы организация, осуществляющая аккредитацию, должна внести в сводный документ (реестр аккредитованных программ), а также перечень обстоятельств, при выявлении которых указанная организация должна принять решение об отзыве аккредитации программы.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2022 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов

   

Приказ Росстата от 15.07.2021 N 421
«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»

 

Утверждены годовые формы с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за 2021 год:

N 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»;

N 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»;

N 11 (сделка) «Сведения о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду».

С введением в действие указанных форм признан утратившим силу Приказ Росстата от 15.07.2020 N 384, регулирующий аналогичные правоотношения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

На сайте Банка России субъекты малого и среднего предпринимательства смогут ознакомиться с условиями предлагаемой поддержки

   

<Информация> Банка России от 19.07.2021 «На сайте Банка России открыт раздел о поддержке малого и среднего предпринимательства»

 

В новом разделе доступна информация о способах финансирования бизнеса на различных стадиях его развития, обучающих мероприятиях, других инициативах и мерах регулятора, направленных на поддержку предпринимателей.

На странице также будут размещаться данные о состоянии кредитования сегмента МСП, полезные информационные материалы и стратегические документы по этому направлению.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 20 июля 2021 года по 31 июля 2022 года будет проводиться эксперимент по применению УКЭП при предоставлении госуслуг с использованием Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1207
«О проведении эксперимента по использованию усиленной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»

 

Задачами эксперимента являются, в частности:

- тестирование использования физлицами усиленной неквалифицированной электронной подписи, в том числе: при получении некоторых госуслуг; при подписании электронных документов, предусмотренных частью первой статьи 312.3 Трудового кодекса РФ; при заключении договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; при совершении сделок и осуществлении иных юридически значимых действий с использованием единого портала и иных информационных систем;

- тестирование использования физлицами усиленной квалифицированной электронной подписи;

- доработка автоматизированной системы в целях реализации эксперимента.

ПРАВОСУДИЕ

В случае отсутствия у органа государственной власти лицевого счета в органах Федерального казначейства взыскание судебных расходов по судебному решению может быть произведено с вышестоящего по отношению к должнику органа государственной власти

   

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2021 N 37-П
«По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 3 статьи 158 и пункта 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля»

 

Конституционный Суд РФ признал подпункт 1 пункта 3 статьи 158 и пункт 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ, а также часть 1 статьи 358 КАС РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, — исключают возможность исполнения судебного решения о возмещении судебных расходов, присужденных решением суда в связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (государственного органа), у которого отсутствует лицевой счет в органах Федерального казначейства.

Конституционный Суд РФ указал, в частности, что в настоящее время правоприменительная практика в данной ситуации фактически требует от гражданина обратиться с требованием о пересмотре решения о возмещении судебных расходов в связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (государственного органа) или его должностных лиц по вновь открывшимся обстоятельствам, с привлечением надлежащего ответчика, имеющего лицевой счет в органах Федерального казначейства. Подобное требование приводит к дополнительным неоправданным расходам частного лица, а также неоправданному расходованию бюджетных средств на отправление правосудия.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование надлежащие изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

Впредь до внесения указанных изменений в целях обеспечения в соответствии с действующим бюджетным законодательством исполнимости судебного акта по делу о взыскании судебных расходов в связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (государственного органа) или его должностных лиц правоприменительным органам следует исходить из необходимости изменения судом по заявлению взыскателя способа и порядка исполнения такого судебного акта путем привлечения к субсидиарной ответственности вышестоящего по отношению к должнику органа государственной власти, имеющего лицевой счет в органах Федерального казначейства.

* * *

от 19 июля 2021 года

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Правительство постановило реорганизовать региональные отделения Фонда социального страхования РФ в форме присоединения к Фонду

   

Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1182
«О внесении изменений в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «г» пункта 6 изменений и дополнений, которые вносятся в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1471″

 

Региональные отделения Фонда будут являться не самостоятельными юрлицами, а его обособленными подразделениями, действующими на основании положений, утвержденных Фондом.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Скорректирована форма решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

   

Приказ Минтруда России от 24.05.2021 N 328н
«О внесении изменения в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 марта 2017 г. N 246н «Об утверждении формы решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2021 N 64278.

 

В форме решения исключено поле для проставления подписи главного бухгалтера территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректированы требования к обязательным программам правил внутреннего контроля, разрабатываемым организациями и индивидуальными предпринимателями в целях ПОД/ФТ

   

Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1187
«О внесении изменений в требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями»

 

Уточнения коснулись «программы выявления операций» и «программы по отказу».

Так, в частности, программа выявления операций должна в числе прочего предусматривать процедуру выявления необычных разовых операций (сделок), в том числе подпадающих под признаки, указывающие на необычный характер, либо совокупности операций и (или) действий клиента (его представителя), связанных с проведением каких-либо операций, осуществление которых может быть направлено на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, или финансирование терроризма.

Конкретизированы также положения, касающиеся регламентации действий в случае отказа от выполнения распоряжения клиента о совершении операции. В частности установлено, что в программу по отказу включаются основания и порядок действий при отказе в приеме клиента на обслуживание с учетом требований пункта 2.2 статьи 7 Федерального закона о ПОД/ФТ.

С 1 октября 2021 вступают в силу изменения в Правила предоставления субсидий АО «Росагролизинг», на возмещение недополученных доходов лизингодателей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных условиях

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1200
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «Росагролизинг», г. Москва, на возмещение недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях»

 

Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 31 августа 2019 г. N 1135

В целях предоставления субсидий льготными условиями договора является предоставление финансовой аренды (лизинга) на срок до 8 лет в отношении каждой единицы предмета договора, предусматривающие вознаграждение организации в составе лизинговых платежей в размере не менее 3 и не более 6 процентов годовых.

Лизингополучателем по «льготному» договору могут являться:

сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства»;

машинно-технологическая станция, оказывающая агротехнологические услуги сельхозтоваропроизводителям;

лицо, осуществляющее оказание услуг сельхозтоваропроизводителям по техническому обслуживанию и (или) ремонту сельскохозяйственной техники, машин и оборудования;

научная организация, профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования, которая в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляет производство сельхозпродукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

Обновлены правила предоставления субсидии на реализацию проектов по выходу предприятий отрасли авиационного приборостроения на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 — 4 уровней

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1201
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. N 1662″

 

Субсидия предоставляется в целях сертификации или валидации разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, компонентов приборного оборудования, а также разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, компонентов и агрегатов по мировым стандартам и достижения целевых показателей, касающихся доли поставок российских бортовых авиационных комплексов, а также агрегатов и систем для воздушных судов в мировом рынке для воздушных судов.

Получателями субсидий являются организации имеющие действующую лицензию и осуществляющие на разработку, производство, испытание и ремонт авиационной техники.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Дополнена новым условием примерная форма концессионного соглашения, заключаемого в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1198
«О внесении изменения в примерное концессионное соглашение в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии»

 

Федеральным законом от 08.12.2020 N 401-ФЗ в состав существенных условий концессионных соглашений, заключаемых в отношении указанных объектов, включено условие об объеме валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока его действия.

Корреспондирующая поправка включена в текст примерного концессионного соглашения.

С 1 ноября 2021 г. вступают в силу изменения в Правила ведения единого госреестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1208
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2231″

 

В наименовании правил исключено указание на производство указанной продукции «с использованием этилового спирта и производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи».

Кроме того, в частности, уточнены основания для внесения сведений в реестр. В том числе включено новое основание — представление организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции без добавления этилового спирта (за исключением производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), расчета производственной мощности основного технологического оборудования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 1 августа 2021 уточняются размеры вывозных таможенных пошлин на некоторые металлы

   

Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1178
«О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

 

Ставки вывозных пошлин на период с 1 августа по 31 декабря 2021 были установлены Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 988. Настоящим постановлением в новой редакции изложены позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 7201 10 110 0, 7201 10 190 0, 7201 10 300 0, 7201 10 900 0, 7201 20 000 0, 7201 50 100 0 и 7201 50 900 0 (снижена минимальная ставка пошлины за 1 тонну).

* * *

от 17 июля 2021 года

КОРОНАВИРУС

В Подмосковье отменен запрет на обязательное предъявление QR-кода при посещении кафе, детских игровых комнат, зоопарков, ночных клубов

   

Постановление Губернатора Московской области от 16.07.2021 N 237-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13.06.2021 N 178-ПГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»

 

С 16 июля 2021 года организации, индивидуальные предприниматели вправе самостоятельно принять решение об обязательном соблюдении требований подпунктов 1, 2 и 3 пункта 14 постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 N 178-ПГ (наличие QR-кода).

При посещении детских игровых комнат, аттракционов, зоопарков, а также зрелищно-развлекательных мероприятий в ночных клубах, барах, дискотеках, караоке, кальянных наличие QR-кода не требуется при условии соблюдения соответствующих требований постановления Губернатора Московской области N 108-ПГ, иных требований, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области.

Московские работодатели, которые не представили сведения о вакцинации сотрудников на портал mos.ru, обязаны сделать это до 22.07.21,

   

<Информация> Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 16.07.2021 «Об исполнении постановления об обязательной вакцинации 60% сотрудников»

 

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 N 1, в срок до 15 июля руководители организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в установленных этим актом сферах деятельности, обязаны организовать проведение вакцинации не менее 60% численности работников (сотрудников).

В организации, которые не представили сведения о вакцинации сотрудников направлено официальное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В соответствии с предостережением установлен дополнительный срок для сдачи отчета, — до 22.07.21, дополнительно уведомив об этом Управление Роспотребнадзора по г. Москве.

В материале на mos.ru. представлены разъяснения по вопросам вакцинации работников в Москве

   

«Вакцинация от коронавируса: ответы на основные вопросы работодателей» (информация с официального сайта Мэра Москвы от 16.07.2021)

 

Сообщается, в частности следующее:

чтобы работодатели успели провести вакцинацию 60% сотрудников до 15 августа 2021 года, в Москве работает 119 пунктов на базе городских и 116 пунктов на базе частных поликлиник, для вакцинации иностранных граждан заработал крупнейший центр в «Лужниках»;

записаться на прививку можно на порталах mos.ru и emias.info, в мобильных приложениях «Госуслуги Москвы», «Моя Москва» и «ЕМИАС.ИНФО», а также через информационные киоски в поликлиниках города;

организации и ИП с 1 по 15 июля 2021 года предоставляют с использованием личного кабинета на портале mos.ru сведения о сотрудниках, которые вакцинированы или имеют медицинские отводы. Информация о медотводах и других причинах отказа от прививки не запрашивается и не проверяется. Эти данные необходимы самому работодателю для понимания уровня защищенности его коллектива и клиентов;

60 процентов рассчитываются от общего числа сотрудников, включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, работающих в Москве. Работники, ведущие деятельность в других субъектах РФ, не учитываются. В оставшиеся 40 процентов включаются работники, которые имеют временные медицинские отводы, и другие лица — на усмотрение самих организаций:

граждане, подлежащие обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от работы на период эпиднеблагополучия;

при осуществлении контроля будет оцениваться только соблюдение требования о вакцинации не менее 60 процентов от общей численности. При выполнении этого требования работодателю необходимо самостоятельно принимать решение в отношении работников, не имеющих медотвода от вакцинации и отказавшихся от профилактической прививки, в том числе с учетом уровня их эпидемиологических контактов и участия в цепочке передачи вируса.

В связи с улучшением эпидемиологической ситуации в Москве с 19 июля 2021 г. отменяются некоторые ограничения, связанные с посещением массовых мероприятий и предоставлением услуг общепита

   

Указ Мэра Москвы от 16.07.2021 N 42-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ»

 

Внесены изменения в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности».

Установлено, в частности, что с 19 июля 2021 г.: отменяется обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей обеспечивать проверку наличия у всех посетителей QR-кодов.

С указанной даты допускается посещение сезонных летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания без предъявления QR-кода при условии соблюдения специальных требований к предоставлению услуг (установленных уполномоченными органами, поименованными в настоящем Указе).

Также при условии соблюдения специальных требований к предоставлению услуг возобновляется: посещение детских игровых комнат; проведение зрелищно-развлекательных мероприятий в ночных клубах, барах, на дискотеках, в караоке.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Правительство установило требования к правилам внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ, разрабатываемым в сфере оказания юридических, бухгалтерских и аудиторских услуг

   

Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1188
«Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами»

 

Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие оказание юридических или бухгалтерских услуг, разрабатывают и реализуют правила внутреннего контроля (ПВК) в случае осуществления операций с денежными средствами или имуществом, предусмотренных пунктом 1 статьи 7.1 закона о ПОД/ФТ.

В случае подготовки или осуществления аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами таких операций, ПВК должны также отражать особенности осуществления внутреннего контроля для каждого вида деятельности.

Правила внутреннего контроля должны содержать обязательные программы, в том числе: программа идентификации клиента, программа оценки и управления рисками, программа блокирования (замораживания), программа подготовки и обучения кадров.

ПВК подлежат приведению в соответствие с установленными требованиями в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.

Правительство продлило срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

 

Такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.

Также уточнено, что срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом МВД России документов от гражданина либо из МФЦ.

Корректируются сроки подачи документов и личных фотографий для получения или замены паспорта.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Уточнены цели и основания изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества

   

Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1185
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 г. N 594″

 

В целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» внесены поправки в Постановление Правительства РФ от 18.05.2017 N 594 «Об утверждении Правил согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления».

В частности, установлено, что соответствующий проект решения об изъятии также направляется на согласование в уполномоченный орган местного самоуправления — в случае если планируется изъятие земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования.

Подготовлен проект, направленный на регулирование отношений, связанных с приобретением крупных пакетов акций публичных акционерных обществ

   

Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и некоторые законодательные акты Российской Федерации»

 

Основная идея законопроекта, как подчеркивается его разработчиками, заключается в совершенствовании регулирования, касающегося порядка приобретения крупных пакетов акций публичных обществ: уточнение правил направления публичной оферты о приобретении ценных бумаг, оснований возникновения обязанности по направлению обязательного предложения о приобретении ценных бумаг, правил проведения принудительного выкупа акций, устранения несоответствия между акционерным, антимонопольным и банковским законодательством РФ.

Законопроект имеет цель повышение уровня защиты прав акционеров при поглощении в целях установления ясного, непротиворечивого и адекватного механизма, а также обеспечение баланса интересов всех участников процедуры поглощения.

Поправки предусмотрены, в том числе в федеральные законы «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», «О защите конкуренции».

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 01.03.2022 вступает в силу профессиональный стандарт «Работник по химическому анализу тепловой электростанции»

   

Приказ Минтруда России от 08.06.2021 N 377н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по химическому анализу тепловой электростанции»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2021 N 64232.

 

Основная цель вида профессиональной деятельности: химический контроль качества топлива, масел, газа, воды и контроль водно-химического режима, направленный на обеспечение безаварийной и надежной работы оборудования ТЭС.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профстандарт «Формовщик по выплавляемым моделям»

   

Приказ Минтруда России от 10.06.2021 N 393н
«Об утверждении профессионального стандарта «Формовщик по выплавляемым моделям»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2021 N 64237.

 

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества керамических литейных форм для литья по выплавляемым моделям.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 79н.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Разъяснены особенности расторжения трудового договора при неоднократном неисполнении работником, имеющим дисциплинарное взыскание, без уважительных причин трудовых обязанностей

   

«Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2021 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований»
(утв. Рострудом)

 

Сообщается, в частности, что работник может быть уволен по указанному основанию при условии неоднократности (два и более раз) его привлечения к дисциплинарной ответственности. Неоднократным будет привлечение к ответственности как в случае продолжения работником своего неправомерного поведения (например, при уклонении от прохождения обязательного медосмотра), так и в случае совершения нового нарушения, никак не связанного с первым, (например, опоздания на работу).

Для увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работник должен иметь не снятое или не погашенное дисциплинарное взыскание (замечание, выговор). Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания, поскольку взыскание погашается.

Представлены разъяснения:

по вопросу сокращенного рабочего времени для несовершеннолетних работников, для работников, являющихся инвалидами, для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, для медицинских работников, для педагогов;

даны ответы на вопросы, в том числе касающиеся сокращенного рабочего времени для несовершеннолетних работников, трудящихся в сельской местности, неполного рабочего времени при приеме на работу и др.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Актуализирован состав информации и порядок ее представления организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями в Росфинмониторинг

   

Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1183
«О внесении изменений в Положение о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям»

 

Поправками реализованы нормы Федерального закона от 13.07.2020 N 208-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в целях совершенствования обязательного контроля».

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2022 г.

Установлены правила предоставления в 2021 году бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств по рыночным заимствованиям субъекта РФ (муниципального образования)

   

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1206
«Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2021 год»

 

Правила устанавливают порядок предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций.

Кредит не предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из федерального бюджета.

Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке 0,1 процента годовых, на срок до 2029 года включительно с погашением в 2025 — 2029 годах ежегодно равными долями с возможностью его досрочного погашения согласно графику погашения.

Определен порядок направления Росфинмониторингом запросов в электронной форме в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям

   

Приказ Росфинмониторинга от 04.03.2021 N 37
«Об утверждении Особенностей направления Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в электронной форме в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом (кроме кредитных организаций и организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, являющихся некредитными финансовыми организациями), и индивидуальным предпринимателям»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2021 N 64270.

 

Особенности определяют процедуру направления запросов в электронной форме о представлении имеющейся информации об операциях клиентов и о бенефициарных владельцах клиентов, а также информации, необходимой для выполнения обязательств по соответствующим международным договорам РФ.

Порядок не распространяется на кредитные организации и организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, являющиеся некредитными финансовыми организациями.

Направляемый запрос формируется с использованием единой информационной системы Росфинмониторинга, позволяющей фиксировать дату и время направления электронного сообщения, его получения и направления ответа на запрос.

Приказ вступает в силу по истечении 180 дней, следующих за днем его официального опубликования.

С 1 сентября 2021 в случае непроведения идентификации клиента организации и ИП, поднадзорные Росфинмониторингу, обязаны отказать клиенту в приеме на обслуживание

   

Приказ Росфинмониторинга от 15.06.2021 N 134
«О внесении изменений в требования к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, утвержденные приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 22 ноября 2018 г. N 366″
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2021 N 64282.

 

Соответствующее уточнение внесено в требования идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, утвержденные Приказом Росфинмониторинга от 22.11.2018 N 366.

приказ вступает в силу с 24 августа 2021 года, за исключением подпункта 1 пункта 1 приказа, который вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Отчетность ломбардов по формам 0420890, 0420891 в новой редакции представляется в Банк России с 1 октября 2021

   

<Письмо> Банка России от 22.03.2021 N 46-6-1-2/310
«О рассмотрении обращения»

 

Новая редакция форм 0420890 «Отчет о деятельности ломбарда» и 0420891 «Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда» предусмотрена Указанием Банка России от 13.01.2021 N 5711-У. Изменения вступают в силу с 1 октября 2021 года.

Следовательно, формы 0420890, 0420891 представляются в Банк России в редакции Указания Банка России N 5711-У за отчетные периоды начиная с указанной даты.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

17 и 18 июля 2021 платежная система Банка России будет функционировать в соответствии с установленным графиком

   

Информация Банка России
«О работе платежной системы Банка России 17 и 18 июля 2021 года»

 

В графике указаны процедуры, выполняемые в течение дня, а также время их начала и окончания.

Сообщено также, что кассовое обслуживание клиентов Банка России в указанные дни не осуществляется.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 1 апреля 2022 года вступают в силу требования к программам для ЭВМ, используемым инвестиционными советниками для оказания услуг по инвестиционному консультированию

   

Указание Банка России от 03.06.2021 N 5809-У
«О требованиях к программам для электронных вычислительных машин, используемым для оказания услуг по инвестиционному консультированию»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2021 N 64153.

 

В частности, такие программы должны обеспечивать:

ведение учета в электронном виде действий клиента, инвестиционного советника, являющегося индивидуальным предпринимателем, работников инвестиционного советника при предоставлении индивидуальной инвестиционной рекомендации и определении инвестиционного профиля клиента (в случае если программа позволяет определять инвестиционный профиль клиента);

предотвращение неправомерного использования программы лицами, не являющимися ее пользователями.

предотвращение возможности несанкционированного внесения изменений в работу программы.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлена форма ФСН N ТЗВ-бюджет «Сведения о расходах бюджетного, автономного и казенного учреждения за 2021 год

   

Приказ Росстата от 15.07.2021 N 420
«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ТЗВ-бюджет «Сведения о расходах бюджетного, автономного и казенного учреждения за 2021 год»

 

Форма введена в действие для отчета за 2021 год.

Форму предоставляют бюджетные, автономные и казенные учреждения территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлен порядок принятия Правительством РФ решения о комплексном развитии территории и согласования такого решения с регионом, в границах которого расположена соответствующая территория

   

Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1184
«Об утверждении Правил принятия Правительством Российской Федерации решения о комплексном развитии территории и согласования такого решения с субъектом Российской Федерации, в границах которого расположена территория, подлежащая комплексному развитию, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации»

 

Речь идет о принятии решения в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ.

Решение принимается Правительством в форме распоряжения.

В целях принятия решения, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обращается с инициативой о принятии решения в Минстрой России. К обращению должны быть приложены необходимые сведения, информация и документы.

Обновлена форма отчета о затратах на разработку и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности

   

Приказ Госкорпорации «Росатом» от 14.04.2021 N 1/6-НПА
«Об утверждении формы отчета об осуществлении затрат на разработку, утверждение и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности за счет собственных и (или) заемных средств, планируемых к возмещению за счет субсидии из федерального бюджета»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2021 N 64284.

 

Утверждена форма отчета об осуществлении затрат на разработку, утверждение и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности за счет собственных и (или) заемных средств, планируемых к возмещению за счет субсидии из федерального бюджета.

Признан утратившим силу приказ Госкорпорации «Росатом» от 01.11.2019 N 1/25-НПА, которым была утверждена ранее применявшаяся форма отчета.

Предлагается актуализировать акты Правительства в связи с поправками в законодательство, регулирующее виноградарство и виноделие в РФ

   

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

Проект разработан в целях реализации Федерального закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проект предусматривает поправки, в том числе в:

Правила ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2012 N 723;

Правила маркировки федеральными специальными марками алкогольной продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2348;

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2466.

Устанавливается, что в случае, если наименование вида продукции, указанное в заявлениях о выдаче акцизных марок или федеральных специальных марок, изменилось в связи с принятием Федерального закона N 345-ФЗ, производители и импортеры винодельческой продукции вправе наносить на такую продукцию акцизные марки и федеральные специальные марки, полученные в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 N 2348. Оборот такой винодельческой продукции допускается до окончания срока ее годности.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Расширен перечень госуслуг, административных процедур в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление (исполнение) которых может осуществляться в электронной форме по принципу «одного окна»

   

Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2021 N 1929-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. N 1776-р>

 

В перечень включены следующие процедуры, в том числе:

предоставление субсидий из федерального бюджета российским организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

юридический анализ предполагаемого к заключению (заключенного) внешнеторгового контракта;

юридические консультации по структуре внешнеторговой сделки;

подбор международной электронной торговой площадки;

общая консультация по международной электронной торговой площадке и др.

Расширен перечень документов (сведений), которые АО «Российский экспортный центр» вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия

   

Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2021 N 1947-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 19.01.2019 N 30-р>

 

К документам (сведениям), направляемым в АО «Российский экспортный центр» федеральными органами исполнительной власти, отнесены, в частности:

сведения из разрешения на право ввоза (вывоза) партии наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров;

сведения о фактах совершения налогового правонарушения по результатам проверки налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость участников внешнеэкономической деятельности и их контрагентов — участников сделок с нулевой ставкой налога на добавленную стоимость;

сведения из декларации по налогу на добавленную стоимость о реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по ставке 0 процентов в адрес участников внешнеторговой деятельности.

Обновлен перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011)

   

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.07.2021 N 86
«О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования»

 

Также установлен новый перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Признан утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 875 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе».

Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС автоматизированной линии по изготовлению прямошовных электросварных труб

   

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.07.2021 N 87
«О классификации автоматизированной линии по изготовлению прямошовных электросварных труб в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

 

Предусмотрено, что автоматизированная линия по изготовлению прямошовных электросварных труб, оснащенная оборудованием, выполняющим последовательные операции по подготовке, загрузке и прокату ленты в трубную заготовку, сварке, охлаждению, калибровке и резке готовой прямошовной электросварной трубы, состоящая из следующих основных компонентов: узел по подготовке и загрузке ленты, гибочная машина, сварочная и калибровочная секции, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 3 (в) классифицируется в товарной позиции 8515 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Обновлен порядок предоставления госуслуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФ

   

Приказ Минприроды России от 12.02.2021 N 95
«Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2021 N 64283.

 

Заявителями являются физические лица, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, их уполномоченные представители, в случае осуществления ими охоты в общедоступных охотничьих угодьях.

Госуслуга предоставляется органом государственной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Определены сроки предоставления госуслуги. В частности, общий срок предоставления государственной услуги составляет один рабочий день при личном представлении заявителем в уполномоченный орган заявления о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов и документов, необходимых для оказания государственной услуги (при отсутствии необходимости запроса документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

За выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 96 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, а также уплачивается сбор за пользование объектами животного мира в соответствии с пунктами 1 — 3 статьи 333.3 НК РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 204.

Минприроды России рассмотрен вопрос о правилах заготовки валежника

   

<Письмо> Минприроды России от 22.04.2021 N 16-50/5292-ОГ
«О заготовке валежника»

 

Сообщается, в частности, что при заготовке валежника допускается применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, легких бензопил). Не допускается применение при заготовке валежника специализированной техники.

Памятка для граждан по сбору и заготовке валежника для собственных нужд размещена на официальном сайте Совета Федерации ФС РФ на странице Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в разделе «Информационные ресурсы» (http://agrarian.council.gov.ru/activity/info/113500) и на официальном сайте Рослесхоза http://rosleshoz.gov.ru/ в разделе «Обратная связь» — «Ответы на задаваемые вопросы».

Рассмотрен вопрос о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

   

<Письмо> Минприроды России от 07.07.2021 N 12-50/9403-ОГ
«О постановке объектов НВОС на государственный учет»

 

В частности, отмечается, что заявку о постановке объектов НВОС на государственный учет целесообразно подавать в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией в течение шести месяцев со дня вступления в силу Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398, в порядке, предусмотренном Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными Постановлением Правительств РФ от 23.06.2016 N 572.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2022 года вступает в силу Порядок диспансерного наблюдения детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями

   

Приказ Минздрава России от 10.06.2021 N 629н
«Об утверждении Порядка диспансерного наблюдения детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2021 N 64274.

 

Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц.

Диспансерному наблюдению подлежат дети с онкологическими и гематологическими заболеваниями, включенными в рубрики C00 — D89 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Минздрав ответил на вопросы, связанные с проведением обязательных медицинских осмотров работников, занятых на работах в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей

   

Письмо Минздрава России от 26.04.2021 N 28-/3049566-3532
«Об особенностях проведения обязательных медицинских осмотров работников»

 

Содержатся ответы на следующие вопросы:

что следует понимать под такими организациями;

считать ли деятельность таких организаций связанной с воспитанием и обучением детей, если организация, осуществляющая образовательную деятельность, оказывает услуги различным группам населения независимо от возраста, в том числе и несовершеннолетним (например, в случае реализации программ высшего образования, профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы и т.д.);

если в такой ситуации проходить медосмотры работникам не нужно, то не противоречит ли это требованиям ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которая возлагает на педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры независимо от того, с какими категориями обучающихся работают такие работники.

Предлагается определить процедуру предоставления, переоформления, подтверждения и отмены разрешения на применение незарегистрированного медицинского изделия для диагностики in vitro

   

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка предоставления, переоформления, подтверждения и отмены разрешения на применение незарегистрированного медицинского изделия для диагностики in vitro»

 

Проектом также утверждаются требования к медицинским организациям, в которых изготавливаются такие медицинские изделия и требования к таким медицинским изделиям.

Предоставление, переоформление, подтверждение и отмена разрешения осуществляется Росздравнадзором. Срок действия разрешения — пять лет. Предусматривается возможность его продления каждые пять лет при условии подтверждения разрешения.

Решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения принимается разрешительным органом в срок, не превышающий 50 рабочих дней со дня принятия решения о начале рассмотрения заявления о предоставлении разрешения, а решение о подтверждении разрешения или об отказе в подтверждении разрешения — в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

Предложен новый порядок отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения

   

Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения»

 

Проект подготовлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467.

В проект, в том числе включена возможность отпуска лекарственных препаратов лицам, осуществляющим уход за инкурабельными больными.

Предлагается признать утратившими силу приказы Минздрава России, Минздравсоцразвития России, регулирующие аналогичные правоотношения.

Согласно проекту приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 года.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

МИД России: Правительством Республики Северной Македонии принято очередное решение предоставить россиянам с 16 марта 2021 года по 15 марта 2022 года право безвизового въезда в страну без каких-либо дополнительных условий

   

Сообщение МИД России от 19.03.2021
«О решении Правительства Республики Северной Македонии продлить для граждан Российской Федерации упрощенный порядок въезда»

 

Сообщается, что в указанный период российским гражданам для кратковременного въезда в Республику Северную Македонию на срок до 90 дней в течение каждого шестимесячного периода не потребуется на северомакедонской границе предъявлять визы, туристические ваучеры, приглашения либо гарантийные письма. Достаточно наличия действующего загранпаспорта и страхового полиса. Вместе с тем данное решение не отменяет необходимости получения соответствующих виз российскими гражданами, намеревающимися осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Северной Македонии. С учетом продолжающейся пандемии коронавируса возможны изменения правил въезда в страну.

* * *

от 16 июля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Минздравом России определены особенности организации и проведения периодической аккредитации специалистов на 2021 год в условиях сохраняющейся угрозы распространения коронавируса

   

Приказ Минздрава России от 09.07.2021 N 746н
«О внесении изменений в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N 40н»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2021 N 64267.

 

Установлено, что Положение об аккредитации специалистов, утвержденное Приказом Минздрава России от 02.06.2016 N 334н, не применяется в части:

способов подачи, состава и приема документов при прохождении аккредитации специалистов;

проведения периодической аккредитации специалистов;

аккредитации специалистов в отношении лиц, завершивших освоение образовательных программ иного (немедицинского) образования;

требований к членам аккредитационной комиссии для проведения аккредитации специалистов в отношении лиц, завершивших освоение образовательных программ иного (немедицинского) образования.

Для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемый представляет в федеральный аккредитационный центр заявление о допуске к аккредитации специалиста, портфолио за последние пять лет со дня получения последнего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста по соответствующей специальности, а также необходимые документы.

Рострудом рассмотрены вопросы, связанные с отстранением от работы работников, отказавшихся от вакцинации против коронавируса

   

<Письмо> Роструда от 13.07.2021 N 1811-ТЗ

 

В Письме содержатся следующие позиции, в том числе:

сотрудники, работающие удаленно (дистанционно), отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний, могут быть отстранены от работы;

дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных в регионах главными государственными санитарными врачами субъектов РФ;

при отказе сотрудника от вакцинации работодатель должен запросить письменный отказ, а затем оформить приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы;

положения об обязательной вакцинации не распространяются на работников, имеющих противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами ГАМ-КОВИД-ВАК, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением;

работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации, предоставить подтверждающие медицинские документы.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень госуслуг, предоставляемых по экстерриториальному принципу

   

Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2021 N 1915-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 19.01.2018 N 43-р>

 

В перечень включена предоставляемая Ространснадзором услуга по выдаче специального разрешения, указанного в части 1.1 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Определены основные направления совершенствования тарифного регулирования

   

«Концепция внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период»
(утв. Аппаратом Правительства РФ 29.06.2021 N 6571п-П51)

 

Концепция направлена на достижение оптимального сочетания экономических интересов потребителей и регулируемых субъектов, повышение инвестиционной привлекательности и эффективности функционирования инфраструктурных компаний, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Основная цель Концепции — определение единых механизмов и принципов развития системы тарифного регулирования, основанных на долгосрочном планировании, защите интересов потребителей и обеспечении надежного функционирования инфраструктурного сектора.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Конституционный Суд рассмотрел вопрос о праве гражданина, признанного банкротом, самостоятельно от своего имени обращаться в суд с исками о взыскании задолженности перед ним по заработной плате

   

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2021 N 36-П
«По делу о проверке конституционности абзаца пятого пункта 6 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина П.Л. Чепкасова»

 

Предметом рассмотрения по делу явился абзац пятый пункта 6 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное судами в деле с его участием, противоречит Конституции РФ, поскольку лишает гражданина, признанного несостоятельным (банкротом), государственной защиты его прав и свобод посредством самостоятельного обращения в суд за разрешением спора, связанного с невыплатой ему заработной платы.

Возможность гражданина, признанного несостоятельным (банкротом), самостоятельно обращаться в суд с исковыми требованиями о взыскании задолженности, в силу прямого указания закона не подлежащей включению в конкурсную массу, — что находит подтверждение в практике судов — отвечает требованиям Конституции РФ.

Если гражданин, признанный несостоятельным (банкротом), полагает, что бездействием финансового управляющего по обращению в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате нарушаются его законные права, он вправе оспорить в арбитражном суде такое бездействие в рамках обособленного спора.

Заявитель правом обжалования действий (бездействия) финансового управляющего не воспользовался, и, следовательно, обоснованность его доводов относительно задолженности перед ним третьих лиц по заработной плате и о недобросовестности финансового управляющего, отказавшегося от взыскания такой задолженности, не были предметом оценки арбитражных судов, в связи с чем — вопреки его жалобе — нет оснований для вывода о нарушении гарантирующих каждому достойное вознаграждение за его труд положений Конституции РФ.

КС РФ признал абзац пятый пункта 6 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в его конституционно-правовом смысле, выявленном в Постановлении, не противоречащим Конституции РФ.

Упорядочена нормативная правовая база Минэкономразвития России в сфере предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН

   

Приказ Минэкономразвития России от 07.06.2021 N 309
«О признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России и отдельных положений приказов Минэкономразвития России в сфере предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2021 N 64266.

 

Признаны утратившими силу ряд приказов Минэкономразвития России, в том числе Приказ от 23.12.2015 N 968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профстандарт «Лесной пожарный»

   

Приказ Минтруда России от 10.06.2021 N 395н
«Об утверждении профессионального стандарта «Лесной пожарный»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2021 N 64238.

 

Основная цель вида профессиональной деятельности: предотвращение, обнаружение и тушение лесных (природных) пожаров, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие лесных пожаров.

Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 17.04.2018 N 246н.

Предлагается продлить по 31 декабря 2021 дистанционную постановку на учет в качестве безработного

   

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460″

 

Соответствующее изменение вносит проект постановления во Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Актуализирована нормативная правовая база Минтруда России и Росстата в связи с упразднением потребительской корзины

   

Приказ Минтруда России N 369н, Росстата N 308 от 07.06.2021
«О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 11 марта 2013 г. N 93н/91 «Об утверждении перечня продуктов питания — представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2021 N 64272.

 

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России N 93н, Росстата N 91 от 11.03.2013 «Об утверждении перечня продуктов питания — представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума».

Документ разработан в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнен перечень медицинских товаров, реализация которых и ввоз на территорию РФ не облагаются НДС

   

Постановление Правительства РФ от 13.07.2021 N 1174
«О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость»

 

Изменения вносятся в перечень медицинских товаров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1042.

В перечень включены, в частности: инструменты для имплантирования ортопедических протезов; инструменты и приспособления офтальмологические прочие, наборы анестезиологические, кроме хирургических; оборудование для подведения анестезиологических и респираторных газо; отдельные медицинские изделия для оториноларингологии; экраны, защиты, ограничители излучения.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректированы Правила предоставления субсидий на возмещение части затрат в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий

   

Постановление Правительства РФ от 13.07.2021 N 1175
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий»

 

Правила регламентируют предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат:

на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий,

уплату процентов по кредитам на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий.

Уточнения коснулись, в частности требований, предъявляемых к получателям субсидий, а также к документам, прилагаемым к заявке.

Установлен порядок учета сумм взысканных из местного бюджета субсидий, зачисленных в бюджет субъекта РФ

   

Приказ Минфина России от 11.06.2021 N 80н
«О внесении изменений в Общие требования к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 69н»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2021 N 64262.

 

Указанные суммы подлежат уточнению на соответствующий код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании представленного в территориальный орган Федерального казначейства распоряжения о совершении казначейского платежа, предусматривающего уточнение вида и принадлежности платежа, сформированного финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком казначейского обслуживания.

Операции по уточнению кодов бюджетной классификации Российской Федерации осуществляются финансовым органом субъекта Российской Федерации и финансовым органом муниципального образования в пределах финансового года, в котором осуществлено взыскание.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Определена процедура направления кредитными, страховыми организациями и негосударственными пенсионными фондами в Банк России информации о контролирующих их лицах

   

Указание Банка России от 09.06.2021 N 5814-У
«О форме, порядке и сроках направления кредитными организациями, страховыми организациями и негосударственными пенсионными фондами в Банк России информации о контролирующих их лицах и о порядке ведения Банком России перечней лиц, контролирующих кредитные организации, страховые организации и негосударственные пенсионные фонды»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2021 N 64198.

 

Установлен также порядок ведения Банком России перечней лиц, контролирующих кредитные организации, страховые организации и негосударственные пенсионные фонды.

Документ реализует требования Федерального закона от 24.02.2021 N 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ответственности лиц, контролирующих финансовую организацию».

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Перечни субъектов МСП о проведении в отношении их деятельности выборочного статистического наблюдения будут размещаться на сайте Росстата

   

Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1104
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части уточнения отдельных полномочий по осуществлению официального статистического учета и порядка предоставления первичных статистических данных»

 

Средства связи (факсимильная связь, электронная почта и др.) будут использоваться для дополнительного информирования.

При отсутствии информации о контактных данных, дополнительное информирование будет осуществляться посредством почтового отправления по адресу места нахождения респондента, содержащемуся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, либо по адресу, указанному в письменном обращении респондента.

Кроме того, установлено, что первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами в форме электронного документа, если иное не установлено федеральными законами (ранее — на бумажных носителях или в форме электронного документа).

Первичные статистические данные и административные данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются на бумажном носителе.

Утвержден ФСБУ ГФ «Государственная (муниципальная) казна»

   

Приказ Минфина России от 15.06.2021 N 84н
«Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Государственная (муниципальная) казна»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2021 N 64264.

 

Стандарт устанавливает единые требования к бюджетному учету активов, классифицируемых нефинансовыми активами имущества казны.

Стандарт не применяется в отношении: биологических активов; библиотечных фондов; финансовых инструментов; незавершенного производства, возникающего по договорам строительного подряда, порядок учета которого устанавливается актами, регулирующими ведение бюджетного учета; объектов, относящихся к активам культурного наследия.

Стандарт применяется при ведении бюджетного учета с 1 января 2023 года, составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности 2023 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Расширен перечень информации, предоставляемой в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии

   

Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1179
«О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»

 

Предусмотрено, что информация о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований представляется в указанную систему в случаях проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

Кроме того, АО «Российский экспортный центр» включено в число субъектов указанной системы.

ФНС направлен список моделей ККТ, по которым ведется разработка поддержки формирования фискальных документов с форматами версии 1.2 в целях осуществлении расчетов за маркированные товары

   

<Письмо> ФНС России от 09.07.2021 N АБ-4-20/9702@
«О переходе ККТ и ФН на ФФД 1.2″

 

В настоящее время в реестре ККТ отсутствуют сведения о таких моделях (версиях модели) ККТ, в этой связи с чем у пользователя ККТ отсутствует возможность приобрести или обновить модель ККТ до версии, обеспечивающей формирование фискальных документов (ФФД) в соответствии с форматами версии 1.2.

В письме приведен перечень моделей ККТ с планируемой поддержкой ФФД 1.2.

Обращено внимание на то, что административным правонарушением, предусмотренным частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ, не могут быть признаны следующие случаи:

регистрация нового экземпляра модели (версии модели) ККТ с ФН-М из списка моделей ККТ с планируемой поддержкой ФФД 1.2 в течении максимального срока поставки ККТ от изготовителя ККТ пользователю;

перерегистрация ККТ из списка моделей ККТ с планируемой поддержкой ФФД 1.2 в связи с заменой фискального накопителя на новый ФН-М в течении предельного срока подачи в ФНС России заявлений на включение в реестр ККТ сведений о моделях ККТ.

Сообщается также, что пользователи ККТ из списка моделей ККТ без планируемой поддержки ФФД 1.2, осуществляющие расчеты за маркированные товары, вправе после 06.08.2021 применять в составе этих ККТ фискальные накопители до окончания срока действия их ключей фискального признака, в случае регистрации их в составе ККТ в установленном порядке до 06.08.2021.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Актуализирован порядок разработки Ростехнадзором руководств по безопасности при использовании атомной энергии, их утверждения и внесения в них изменений

   

Приказ Ростехнадзора от 25.06.2021 N 228
«Об утверждении Правил подготовки руководств по безопасности при использовании атомной энергии в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

 

Руководства по безопасности — это письменные официальные документы, содержащие рекомендации, в том числе:

по применяемым методам (способам, средствам, приемам) выполнения работ;

по используемым методикам (выполнению расчетов, оценок, оптимизации процессов);

по проведению экспертиз и оценке безопасности, а также разъяснения и другие рекомендации по выполнению требований безопасности при использовании атомной энергии.

Руководства по безопасности разрабатываются в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

Разработка проектов руководств по безопасности осуществляется структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора, к компетенции которого относятся регламентируемые в документе вопросы.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 21 декабря 2012 г. N 752 «Об утверждении Положения о порядке разработки руководств по безопасности при использовании атомной энергии, их утверждении, введении в действие и внесении в них изменений».

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Утверждены основные ориентиры макроэкономической политики государств — членов ЕАЭС на 2021 — 2022 годы

   

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 21.05.2021 N 9
«Об основных ориентирах макроэкономической политики государств — членов Евразийского экономического союза на 2021 — 2022 годы»

 

Документ определяет наиболее важные для экономик государств — членов ЕАЭС кратко- и среднесрочные задачи и включает рекомендации по их решению. Документ ориентирован на достижение основных целей ЕАЭС, установленных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также на реализацию Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. N 12, и является важнейшим документом, направленным на достижение целей, установленных Основными направлениями экономического развития Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 16.10.2015 N 28.

Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2021 года

   

<Информация> Минэкономразвития России
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2021 года»

 

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 67,8 доллара США;

мазут, битум нефтяной — 67,8 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 20,3 доллара США;

прямогонный бензин — 37,2 доллара США;

бензины товарные — 20,3 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 июня 2021 г. по 14 июля 2021 г. определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 537,5 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Рассмотрен вопрос об участии в тушении лесных пожаров лиц, которым лесные участки предоставлены в аренду или в пользование

   

<Информация> Рослесхоза
«Разъяснение по вопросу принятия участия в тушении лесных пожаров лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладателям сервитута»

 

В частности, отмечается, что компенсация затрат лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладателей сервитута, принимающих участие в тушении лесных пожаров на соответствующем участке, может быть осуществлена как за счет средств субъекта РФ, средств арендаторов (и иных пользователей) лесных участков, так и за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставляемых органам государственной власти субъектов РФ на выполнение переданных полномочий в области лесных отношений.

При этом положения об участии названных лиц в тушении лесных пожаров, а также о компенсации понесенных затрат должны быть в обязательном порядке отражены в договоре (соглашении), который, в свою очередь, необходимо заключать с каждым арендатором (или иным пользователем) лесного участка, включаемым в Сводный план тушения лесных пожаров.

К действующим договорам (соглашениям) рекомендуется заключить дополнительные соглашения. Расчет объемов компенсируемых затрат рекомендуется осуществлять в соответствии с нормативами затрат на тушение лесных пожаров, установленными для бюджетных и автономных учреждений субъекта РФ.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

АНО «Институт развития интернета» определено некоммерческой организацией, осуществляющей функции оператора социальной рекламы

   

Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2021 N 1907-р
<Об определении некоммерческой организации, осуществляющей функции оператора социальной рекламы>

 

Распоряжение издано в соответствии с частью 3.2 статьи 10 Федерального закона «О рекламе».

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Определена процедура ведения реестра адвокатских образований и их филиалов субъекта РФ

   

«Положение о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов субъекта Российской Федерации»
(утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 08.07.2021)

 

Утвержденное Положение определяет порядок ведения реестра адвокатских образований, их филиалов и иных обособленных подразделений, местом нахождения которых является территория субъекта РФ, а также созданных адвокатским образованием, включенным в реестр адвокатских образований субъекта РФ, обособленных подразделений, местом нахождения которых является территория иностранного государства.

Реестр ведется адвокатской палатой субъекта РФ.

Записи об обособленных подразделениях адвокатских образований вносятся в реестр адвокатской палаты субъекта РФ по месту нахождения обособленных подразделений, определяемому в соответствии со сведениями, указанными в ЕГРЮЛ. Записи об адвокатских кабинетах вносятся в реестр адвокатской палаты, членом которой является адвокат, учредивший кабинет.

Установлена форма реестра. Реестр ведется в электронном виде. По решению адвокатской палаты субъекта РФ ведение реестра может осуществляться также и на бумажном носителе.

Адвокатская палата субъекта РФ самостоятельно принимает решение об объеме информации из реестра, подлежащей опубликованию на официальном сайте в открытом доступе. Определен перечень сведений, которые должны быть опубликованы в обязательном порядке на официальном сайте адвокатской палаты субъекта РФ и содержаться в открытом доступе.

Использование адвокатского запроса не в связи с оказанием квалифицированной юридической помощи конкретному доверителю или в не предусмотренных законом целях недопустимо

   

Решение Совета Федеральной палаты адвокатов от 08.07.2021
«Об адвокатском запросе»

 

Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации обращает внимание дисциплинарных органов адвокатских палат субъектов РФ на недопустимость использования адвокатами публичного правомочия по направлению обязательного к исполнению адвокатского запроса в качестве отдельной услуги, предоставляемой адвокатом за плату, в том числе, в отрыве от квалифицированной правовой помощи его доверителю.