Заказать звонок
#

Телефон горячей линии

(473) 222-66-22
Горячая линия

НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат АО «Консультант Плюс».

18 сентября 2019 года

17 сентября 2019 года

16 сентября 2019 года

13 сентября 2019 года

12 сентября 2019 года

* * *

от 18 сентября 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170

«Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)»

Многодетные семьи смогут получить господдержку до 450 тыс. рублей на погашение ипотеки

Господдержка реализуется однократно путем направления акционерным обществом «ДОМ.РФ» собственных денежных средств (с последующим возмещением ему недополученных доходов и затрат из федерального бюджета) на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан РФ в размере их задолженности, но не более 450 тыс. рублей.

Средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше указанной суммы, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

Господдержка реализуется в отношении гражданина РФ (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотеке, при рождении у него в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей. При этом не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых заемщик был лишен родительских прав или в отношении которого было отменено усыновление.

Для получения господдержки кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года на цели:

- приобретения по договору купли-продажи на территории РФ у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта ИЖС, или земельного участка, предоставленного для ИЖС, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору;

- полного погашения указанных кредитов (займов);

- полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в вышеуказанных целях.

Направление таких средств на погашение ипотеки осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком кредитору.

Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Установлены особенности подготовки и принятия нормативных правовых актов, разрабатываемых в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины»

Поправками, в частности:

определен порядок направления на государственную регистрацию в Минюст России нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих положения, которыми устанавливаются, изменяются или признаются утратившими силу отдельные обязательные требования, до принятия Правительственной комиссией по проведению административной реформы решения о завершении реализации механизма «регуляторной гильотины» и прекращении деятельности рабочих групп по реализации данного механизма по сферам деятельности федеральных органов исполнительной власти, созданных при ее подкомиссии;

закреплено полномочие Минюста России по проведению правовой экспертизы актов федеральных органов исполнительной власти, размещенных в общедоступных источниках информации, в случае непредставления указанных актов в Минюст России;

установлено, что нормативный правовой акт не может быть представлен на государственную регистрацию в Минюст России более 3 раз.

Постановление вступает в силу с 30 сентября 2019 года.

Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 N 1202

«О порядке взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки»

Установлены правила взаимодействия участников госзакупок и оператора электронной площадки

Правилами, помимо прочего, определяется:

- перечень электронных документов, направляемых участником закупки оператору электронной площадки в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения электронных аукционов, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования;

- порядок проверки оператором электронной площадки представленных участником закупки информации и документов;

- порядок принятия оператором электронной площадки решения о размещении представленных документов или об отказе в их размещении и порядок направления уведомлений участникам закупки;

- порядок внесения участником закупки изменений в документы, размещенные на площадке;

- ответственность участника закупки.

Распоряжение Правительства РФ от 13.09.2019 N 2063-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 30.06.2018 N 1322-р>

Обновлена форма согласия на обработку персональных данных, необходимых для регистрации гражданина РФ в ЕСИА

Текст согласия на обработку персональных данных приведен в соответствие с действующим законодательством.

В частности, в новой форме с 7 до 5 сокращено количество пунктов, исключается отдельный пункт о даче согласия на проведение лицами, которым предоставляется согласие на обработку персональных данных, проверки представленных сведений на предмет их полноты и достоверности, исключается указание на информирование субъекта персональных данных о том, что ответственность перед ним за действия лица, обрабатывающего персональные данные по поручению оператора, несет оператор персональных данных, исключается указание на срок действия в 50 лет.

Приказ Минздрава России от 26.06.2019 N 459н

«О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 212н»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 N 55938.

Уточнен порядок целевого приема на обучение в ординатуре

Определено, что образовательные организации проводят прием на целевое обучение в пределах целевой квоты по специальностям подготовки, включенным в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 11.02.2019 N 186-р.

Прием на целевое обучение проводится на основе договора о целевом обучении, заключенного между поступающим и органом или организацией — заказчиком целевого обучения, в соответствии с Положением о целевом обучении и типовой формой договора о целевом обучении, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 N 302.

При подаче заявления о приеме на целевое обучение поступающий представляет также копию договора о целевом обучении, заверенную заказчиком целевого обучения, или незаверенную копию указанного договора с предъявлением его оригинала.

Уточнен также порядок учета результатов индивидуальных достижений при поступлении в ординатуру. В частности, начиная с 2020/21 учебного года дипломанты Всероссийской студенческой олимпиады «Я — профессионал» смогут получить при этом 20 баллов.

Определено, что порядок и условия приема в федеральные государственные образовательные организации, находящиеся в ведении силовых ведомств, устанавливаются такими ведомствами.

Приказ Росгвардии от 28.06.2019 N 228

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2019 N 55918.

Регламентирован порядок выдачи Росгвардией удостоверения частного охранника

Заявителями на получение удостоверения являются граждане РФ, претендующие на приобретение правового статуса частного охранника, прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшие квалификационный экзамен.

Для получения удостоверения представляется заявление (приведено в приложении к регламенту) и следующие документы:

- две фотографии размером 4 x 6 см;

- копия основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ;

- копия документа о квалификации, с момента выдачи которого прошло не более 5 лет;

- медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника;

- анкета на выдачу удостоверения частного охранника (приведена в приложении).

Если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации.

Документы подаются в территориальный орган Росгвардии лично и с использованием электронной формы через Единый портал госуслуг заявителем либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации, в которой работает заявитель.

Выдача удостоверения осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий указанный срок продлевается, но не более чем на 10 рабочих дней.

За выдачу удостоверения уплачивается госпошлина 2 000 рублей.

Приказ ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@

«Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 N 55942.

Обновлен административный регламент ФНС России по бесплатному информированию, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)

Согласно регламенту, предоставление указанных госуслуг осуществляется в следующие сроки:

1) индивидуальное информирование на основании устных запросов — в день обращения; письменных и электронных запросов — в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (срок может быть продлен);

2) индивидуальное информирование о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на основании запросов в письменной и электронной форме — в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса;

3) индивидуальное информирование об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании запросов в письменной и электронной форме — в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса;

4) прием налоговой декларации (расчета), представленной: на бумажном носителе лично в налоговый орган — в день представления; на бумажном носителе по почте — в день получения декларации налоговым органом; в электронной форме — в течение одного рабочего дня со дня получения декларации налоговым органом;

5) прием налоговой декларации по НДФЛ, представленной через МФЦ, — в день ее получения МФЦ.

Госуслуги предоставляются без взимания госпошлины или иной платы.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минфина России от 02.07.2012 N 99н, которым был утвержден действующий регламент.

Приказ Минфина России от 19.07.2019 N 113н

«О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 N 55941.

Обновлена процедура формирования информации и обмена документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов

Формирование заказчиком информации, включаемой в реестр контрактов, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы РФ в сети Интернет, после прохождения процедуры регистрации в указанной информационной системе или с использованием иной информационной системы с последующим направлением сформированной информации в Федеральное казначейство в соответствии с утвержденным Порядком.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минфина России от 24.11.2014 N 136н.

Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением отдельных положений утвержденного Порядка, вступающих в силу с 1 октября 2019 года.

Приказ Минтранса России от 16.09.2019 N 299

«О признании не подлежащими применению актов Министерства путей сообщения СССР и Министерства путей сообщения Российской Федерации»

Минтранс России актуализирует нормативную правовую базу

В Приказе приведены 78 актов Министерства путей сообщения СССР и 67 актов Министерства путей сообщения РФ, признанных не подлежащими применению на территории РФ.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192

«Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Обновлен порядок принятия решения Фондом защиты прав граждан — участников долевого строительства о финансировании или о нецелесообразности финансирования «проблемных новостроек»

Утверждены Правила, устанавливающие порядок принятия решения Фондом о финансировании мероприятий или решения о нецелесообразности их финансирования за счет средств компенсационного фонда, за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса РФ и иных публично-правовых образований, а также порядок осуществления контроля за использованием предоставленных в рамках такого финансирования средств компенсационного фонда.

Учтены предусмотренные Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ особенности принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, в том числе по завершению строительства объектов незавершенного строительства, или решения о нецелесообразности их финансирования, выплате возмещения дольщикам.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 N 1234, регулирующее аналогичные правоотношения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минпромторга России от 17.07.2019 N 2554

«Об утверждении Методики проведения научно-технической оценки комплексных проектов»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 N 55940.

Утвержден порядок проведения научно-технической оценки комплексных проектов для целей предоставления субсидий на разработку цифровых платформ и программных продуктов

Оценка проводится экспертным советом по проведению научно-технической оценки комплексных проектов, образуемым Минпромторгом России в соответствии с Правилами предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 529.

Оценка проводится по следующим критериям:

соответствие проекта целям и задачам подпрограммы «Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности» государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;

соответствие мировому уровню технических характеристик базовых технологий цифровых платформ и (или) программных продуктов, разработка которых предусмотрена комплексным проектом;

оценка обоснованности плана-графика финансового обеспечения реализации комплексного проекта за счет субсидии, а также собственных, заемных и (или) привлеченных средств;

новизна результатов интеллектуальной деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий, технологий, которые непосредственно используются для организации разработки цифровых платформ и (или) программных продуктов, относительно национального и мирового уровня;

потребность (востребованность) в цифровых платформах и (или) программных продуктах, заявленных к разработке в рамках комплексного проекта;

оценка производственных показателей организаций, выпускающих высокотехнологичную продукцию, в которых предполагается внедрение разработанных в рамках реализации комплексного проекта цифровых платформ и (или) программных продуктов;

оценка сметы затрат комплексного проекта;

наличие у российской организации результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ, связанных с субтехнологиями сквозных цифровых технологий, определяемых дорожными картами, и их значимость для реализации комплексного проекта;

направления внедрения и коммерческого использования разработанных в рамках реализации комплексного проекта цифровых платформ и (или) программных продуктов.

<Информация> ФСС РФ

<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>

ФСС РФ обновлены условия размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях

Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 41 204 000 000,00 рублей.

Срок размещения страхового резерва составляет 50 дней.

Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 6,74% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.

Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 18 сентября 2019 года.

Письмо Минфина России от 26.08.2019 N 03-11-11/65430

ИП не вправе в налоговых периодах 2020 года уменьшить сумму ЕНВД на сумму расходов по приобретению ККТ

Об этом сообщил Минфин России по результатам рассмотрения обращения по вопросу применения вычета, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 346.32 НК РФ.

На основании данной нормы индивидуальные предприниматели вправе уменьшить сумму налога при применении специального налогового режима в виде ЕНВД на расходы по приобретению ККТ (не более 18 000 рублей на каждый экземпляр и при условии ее регистрации в налоговых органах с 1 февраля 2017 года до 1 июля 2019 года).

Минфин России указал, что уменьшение суммы ЕНВД в соответствии с указанным порядком производится при исчислении ЕНВД за налоговые периоды 2018 и 2019 годов, но не ранее налогового периода, в котором ИП зарегистрирована соответствующая ККТ (абзац четвертый пункта 2.2 статьи 346.32 НК РФ).

Письмо ФНС России от 09.09.2019 N ПА-4-6/18073@

Без согласия субъекта обработка его персональных данных может осуществляться при наличии оснований, предусмотренных законом

На официальном сайте ФНС России www.nalog.ru размещается информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащаяся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Сообщается, что данная информация является открытой и общедоступной.

Сведения подлежат публикации с учетом требований, в том числе, Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».

Так, в частности, разъяснено, что в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить их обработку без согласия субъекта при наличии оснований, указанных в пунктах 2, 11 части 1 статьи 6 названного Закона, если:

обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором РФ или законом, для выполнения возложенных законодательством функций, полномочий и обязанностей;

осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Отмечено также, что Федеральная налоговая служба несет ответственность за достоверность только той информации, которая размещена на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

Проект Федерального закона N 720839-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

Законопроект, вносящий многочисленные поправки в НК РФ, ко второму чтению претерпел значительные изменения

В новой редакции законопроекта предусматривается, в частности, следующее:

возможность представления в налоговые органы и получения от них документов через МФЦ. Налоговым органам предоставляется право информировать налогоплательщиков о наличии недоимки и (или) задолженности посредством СМС-сообщений;

обязанность организаций сообщать в налоговый орган о наличии у них транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в случае неполучения сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах налогов;

дополнение перечня доходов, не учитываемых при определении прибыли КИК на основании абзаца третьего пункта 1 статьи 25.15 НК РФ (доходы в виде дивидендов заменены на доходы, поименованные в пункте 1 статьи 309 НК РФ);

определение порядка взаимодействия налоговых органов с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг;

введение общего правила принятия налоговыми органами решения о взыскании задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, устанавливаются особенности взыскания недоимки, размер которой превышает 1 млн. рублей;

начисление процентов на сумму задолженности в случае предоставления рассрочки по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 2 статьи 64 НК РФ (невозможность единовременной уплаты начисленных сумм), а также введение предельных сроков предоставления такой рассрочки;

возможность замены наложения ареста на имущество налогоплательщика-организации предоставлением, в частности, банковской гарантии, поручительством третьего лица;

совершенствование налогового контроля в отношении трансграничных сделок, а также установление обязательных требований к проведению взаимосогласительных процедур в рамках соглашений по вопросам налогообложения;

уточнение порядка подтверждения ставки НДС 0 процентов в соответствии со статьей 165 НК РФ;

уточнение порядка восстановления сумм НДС, принятых к вычету, при реорганизации и при переходе на специальный налоговый режим;

установление особенностей определения налоговой базы по НДФЛ, исчисления и уплаты налога по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества (например, в случае если отсутствует кадастровая стоимость объекта или доходы от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем его кадастровая стоимость), а также по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения;

снижение с 25 до 10 человек минимальной численности работников, при которой отчетность налогового агента по НДФЛ и расчеты страховых взносов должны представляться в налоговые органы в электронной форме;

уточнение положений об уплате госпошлины в связи с регистрацией прав на недвижимое имущество, а также порядка возврата госпошлины;

введение дополнительных ограничений на применение ПСН;

конкретизируется объект налогообложения налогом на имущество организаций, а также порядок уплаты земельного налога;

вводятся особенности уплаты торгового сбора при осуществлении деятельности в соответствии с договором простого товарищества, в рамках посреднических договоров, договора доверительного управления.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Приказа Минстроя России «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта и об отмене приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. N 398/пр «Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и информационной карты указанного типового контракта».

Минстроем России предложены типовые условия контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства (включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы, поставку материалов и оборудования, иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы)

Проектом устанавливается порядок взаимодействия государственных (муниципальных) заказчиков и подрядчиков, выполняющих работы по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, их права и обязанности и иные условия, которые в соответствии с законодательством РФ необходимо учитывать при заключении контрактов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Информация> Минэкономразвития России

«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2019 года»

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2019 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 87,2 доллара США;

отработанные нефтепродукты — 87,2 доллара США;

мазут, битум нефтяной — 87,2 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 26,1 доллара США;

прямогонный бензин — 47,9 доллара США;

бензины товарные — 26,1 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 августа 2019 года по 14 сентября 2019 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 434,5 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза России от 26.08.2019 N 506

«Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов весенней виремии карпов»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 N 55943.

Определены правила профилактики, лечения и карантина весенней виремии карпов

Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации ВВК, предотвращению ее возникновения и распространения в РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина.

ВВК — высококонтагиозная геморрагическая болезнь карповых рыб, а также сомов обыкновенных.

В целях предотвращения возникновения и распространения ВВК владельцы рыб обязаны:

- предоставлять по требованиям специалистов госветслужбы рыб для осмотра;

- извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели рыб, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание рыб;

- выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;

- соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по ВВК.

<Письмо> Росприроднадзора от 16.08.2019 N РН-03-01-32/22101

«О представлении разъяснений»

Разъяснен порядок получения хозяйствующими субъектами информации о неблагоприятных метеорологических явлениях

Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Закон N 96-ФЗ) установлена обязанность хозяйствующих субъектов, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических явлений (НМУ) проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Каких-либо исключений в зависимости от категории НВОС не предусмотрено.

В соответствии с п. 4 Порядка предоставления информации о неблагоприятных метеорологических явлениях, утв. Приказом Минприроды России от 17.11.2011 N 899, представление информации о НМУ заинтересованным лицам, к которым относятся, в том числе, и хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, осуществляется территориальными органами и подведомственными организациями федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

В соответствии с п. 9 данного Порядка информация о НМУ по городскому и иному поселению, а также перечень отдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, для которых составлены прогнозы НМУ, публикуются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение двух часов с момента предоставления информации о НМУ заинтересованным лицам.

Представляемая уполномоченным органом в соответствии с Порядком информация о НМУ включает, в том числе, наименование городского или иного поселения, в пределах которого прогнозируются НМУ, период (дата и время), в который ожидаются НМУ, а также степень опасности НМУ.

Выполнение/невыполнение конкретных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подтверждается по результатам государственного экологического надзора, посредством проведения плановых, внеплановых, документарных и выездных проверок, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также административных расследований, в соответствии с КоАП РФ.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ ФСТЭК России от 28.05.2019 N 106

«О внесении изменений в Требования о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. N 17″

Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2019 N 55924.

Обновлены требования к обеспечению защиты не составляющей гостайну информации, содержащейся в государственных информационных системах

Требования применяются к обеспечению защиты информации ограниченного доступа от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа, специальных воздействий на такую информацию в целях ее добывания, уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней при обработке указанной информации в государственных информационных системах.

Оператор (обладатель информации) в ходе эксплуатации должен обеспечивать поддержку соответствия системы защиты информации аттестату, в рамках реализации следующих мероприятий:

- планирование мероприятий по защите информации в системе;

- анализ угроз безопасности информации в системе;

- управление (администрирование) системой защиты информации информационной системы;

- управление конфигурацией информационной системы и ее системой защиты информации;

- реагирование на инциденты;

- информирование и обучение персонала информационной системы;

- контроль за обеспечением уровня защищенности информации, содержащейся в информационной системе.

Установлено, что с 1 июня 2020 года в информационных системах:

- 1 класса защищенности применяются сертифицированные средства защиты информации, соответствующие 4 или более высокому уровню доверия;

- 2 класса защищенности применяются сертифицированные средства защиты информации, соответствующие 5 или более высокому уровню доверия;

- 3 класса защищенности применяются сертифицированные средства защиты информации, соответствующие 6 или более высокому уровню доверия.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 13.09.2019 N 1199

«О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. N 1158″

С 1 января 2020 г. признаются утратившими силу требования к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами при их обращении за визой на въезд в РФ на срок свыше трех месяцев, установленные Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. N 1158

Напоминаем, что Приказом Минздрава России от 09.01.2019 N 1н утверждены новые требования к сертификату об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в Российскую Федерацию. Предусмотрено, что указанный Приказ вступает в силу с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. N 1158.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ Минюста России от 12.09.2019 N 202

«Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2019 N 55944.

Утвержден дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы РФ

Устав разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и обязателен для исполнения сотрудниками учреждений и органов УИС.

Устав определяет:

обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины;

права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины;

обязательность исполнения приказа руководителя (начальника);

порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий;

порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

порядок обжалования дисциплинарных взысканий.

* * *

от 17 сентября 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 11.09.2019 N 1185

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российскому юридическому лицу в целях реализации отдельных мероприятий федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

Разработчики российского программного обеспечения смогут получить федеральные гранты для реализации отдельных мероприятий федерального проекта «Информационная безопасность»

Гранты предоставляются следующим российским организациям:

- разработчики российского программного обеспечения, включая разработчиков средств защиты информации;

- разработчики российского офисного программного обеспечения и российского программного обеспечения в сфере информационной безопасности;

- малые инновационные предприятия, реализующие проекты по разработке российского программного обеспечения, включая разработчиков средств защиты информации;

- разработчики инновационного российского программного обеспечения, ориентированного на новые рынки, включая разработчиков средств защиты информации;

- разработчики российского программного обеспечения с целью коммерциализации продуктов, созданных на основе новых российских информационных технологий;

- разработчики технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределенных реестров, внедрением методов и технологий обработки и хранения информации, включая проведение пилотных проектов.

Максимальный размер гранта на реализацию одного проекта не может превышать 500 млн. рублей. Проект должен удовлетворять следующим требованиям:

- соответствовать целям и задачам программы «Цифровая экономика РФ»;

- чистая приведенная стоимость проекта должна быть больше нуля;

- срок реализации проекта составляет не более 5 лет со дня получения гранта;

- объем софинансирования проекта за счет средств внебюджетных источников составляет не менее 50 процентов общей стоимости реализации проекта.

Отбор получателей грантов осуществляется в порядке, установленном Минкомсвязи России. Для проведения отбора Министерство создает комиссию, состоящую из представителей Министерства, центра компетенций федерального проекта «Информационная безопасность» Программы, иных федеральных органов исполнительной власти, АНО «Аналитический центр при Правительстве РФ» и АНО «Цифровая экономика».

Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1187

«О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг»

Уточнены требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг

Определено, в частности, что, в случае если для достижения целей предоставления субсидии в правовом акте предусматривается последующее предоставление получателем ее средств иным лицам (в том числе в качестве вклада в уставный капитал юрлица, гранта), в правовой акт включаются положения о включении в соглашение о предоставлении субсидии условий об установлении критериев отбора получателей и показателей результативности, а также об определении порядка представления отчетности о достижении таких показателей.

Исключение составляют средства, предоставляемые в целях реализации решений Президента РФ, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Уточнено также, что при определении условий и порядка предоставления субсидий указывается, в том числе, что деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Указываются также результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (в случае, если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашениях.

Федеральным органам исполнительной власти поручено привести в соответствие с утвержденными изменениями НПА, регулирующие предоставление субсидий НКО:

- на финансовое обеспечение реализации федеральных проектов, входящих в состав соответствующих нацпроектов (программ), определенных Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204, — при первом внесении в них изменений, но не позднее 31 декабря 2019 года;

- на иные цели — при первом внесении в них изменений, но не позднее 1 июля 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 13.09.2019 N 1198

«О внесении изменений в Положение о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов»

Уточнены требования к содержанию стратегий социально-экономического развития макрорегионов

Определено, что стратегия макрорегиона направлена на сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов РФ за счет усиления межрегионального сотрудничества и координации их социально-экономического развития. Стратегия должна содержат следующие разделы:

- основные тенденции социально-экономического развития макрорегиона на основе анализа социально-экономического положения макрорегиона;

- основные проблемы и вызовы социально-экономического развития макрорегиона;

- цель, задачи и приоритеты социально-экономического развития макрорегиона;

- основные направления социально-экономического развития макрорегиона;

- сценарии социально-экономического развития макрорегиона;

- механизмы и инструменты реализации основных направлений социально-экономического развития макрорегиона, меры государственной поддержки, в том числе преференциальные режимы;

- целевые показатели социально-экономического развития макрорегиона.

Установлено также, что при подготовке стратегии макрорегиона разрабатываются обосновывающие материалы, которые включают в себя статистические, аналитические, картографические и иные материалы, определяющие и иллюстрирующие основные положения стратегии макрорегиона. Данные материалы не входят в состав стратегии макрорегиона, утверждаемой распоряжением Правительства РФ.

Приказ Рособрнадзора от 18.06.2019 N 837

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55891.

Обновлен административный регламент признания Рособрнадзором образования или квалификации, полученных в иностранном государстве

Заявителями при предоставлении данной госуслуги являются обладатели иностранного образования, квалификации, их законные представители или уполномоченные ими лица, действующие на основании доверенностей. Ее результат — выдача свидетельств о признании иностранного образования, квалификации.

Для получения свидетельства заявитель представляет в Рособрнадзор заявление (его форма приведена в приложении к регламенту) на бумажном носителе или в электронной форме посредством Единого портала госуслуг либо сайта Главэкспертцентра с приложением в том числе:

- оригинала документа об иностранном образовании или квалификации завершенного уровня образования и приложения к нему;

- копии или заверенного перевода на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя;

- заверенный перевод документа об иностранном образовании или квалификации и приложения к нему, включая перевод печатей;

- в случае необходимости документ об образовании предшествующего уровня.

Документы об иностранном образовании или квалификации должны быть в установленном порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Срок предоставления госуслуги в общем случае не должен превышать 45 календарных дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу, в том числе в случае направления запроса в компетентные органы и организации страны, в которой получены иностранное образование и квалификация.

За выдачу свидетельства уплачивается госпошлина 6 500 рублей.

Признан не подлежащим применению Приказ Минобрнауки России от 24.12.2013 N 1391, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

Распоряжение Ростехнадзора от 16.08.2019 N 408-рп

«О временном порядке предоставления государственной услуги по согласованию планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых»

Установлен временный порядок предоставления госуслуги по согласованию планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Ростехнадзора.

Рассмотрение планов и схем развития горных пород осуществляется с 20 сентября по 25 декабря года, предшествующего планируемому.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата законодательством РФ не предусмотрена.

Временный порядок подлежит применению структурными подразделениями Ростехнадзора и его территориальными органами до вступления в силу соответствующего административного регламента.

«Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства по сохранению озера Байкал и его экологическому оздоровлению»

(утв. Президентом РФ 12.09.2019)

Правительству РФ поручено рассмотреть ряд вопросов по экологическому оздоровлению и сохранению озера Байкал

В перечне таких вопросов:

утверждение порядка предупреждения и реагирования на риски нарушения экологической системы озера Байкал;

разработка интегрированных показателей охраны уникальной экологической системы озера Байкал и ее состояния с использованием государственного фонда данных государственного экологического мониторинга;

проведение регулярного анализа количества запасов и промысловой нагрузки водных биологических ресурсов озера Байкал, а также оценка результатов их воспроизводства;

реализация комплекса мер по сохранению и воспроизводству уникальных водных биологических ресурсов, включая автоматизированный учет выпуска видов рыб;

внесение изменений в федеральные и региональные программные документы по строительству, модернизации и реконструкции очистных сооружений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1193

«Об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера акционерного общества «Росагролизинг»

Права акционера АО «Росагролизинг» от имени Российской Федерации будет осуществлять Минсельхоз России

Минсельхоз России будет обязан ежегодно, до 1 сентября, представлять в Минэкономразвития России отчет об управлении находящимися в собственности РФ акциями АО «Росагролизинг» за прошедший год.

Ранее права акционера от имени РФ осуществляло Росимущество по согласованию с Минсельхозом России.

Разъяснения ФАС России

«Заключение договоров аренды и иных договоров владения (пользования) в отношении государственного (муниципального) имущества площадью двадцать квадратных метров и менее»

Разъяснены особенности заключения договоров аренды государственного недвижимого имущества площадью от двадцати метров и менее без проведения торгов

Заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования государственным имуществом, может быть осуществлено без проведения торгов в случае предоставления имущества, которое является частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если его общая площадь составляет не более чем 20 квадратных метров и не превышает 10 процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.

При этом вышеуказанное ограничение по площади имущества, права на которое могут быть переданы без проведения конкурса или аукциона, относится ко всем договорам, заключаемым правообладателем без проведения торгов, в отношении каждого отдельного помещения (здания, строения, сооружения, помещения) в совокупности.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1189

«Об утверждении Правил оплаты общей площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный на основании пунктов 7 — 10 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»

Определен порядок оплаты судьями лишних квадратных метров жилой площади, предоставленной в собственность с их согласия

Судьям с их согласия могут быть предоставлены жилые помещения в собственность с превышением установленного размера общей площади жилого помещения, при условии оплаты за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей этот размер, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по регионам.

Определены формулы расчета размера общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади, а также размера общей площади жилого помещения, который может быть увеличен сверх предусмотренных норм на основании решения Председателя Верховного Суда РФ для заместителей Председателя Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ.

При подаче судьей заявления на получение жилого помещения в собственность вместо единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений к нему прилагается согласие судьи на оплату за счет собственных средств излишней общей площади. Судья подписывает соглашение об оплате за счет собственных средств излишней жилой площади. Ее оплата осуществляется в сроки, установленные соглашением, но не более 6 месяцев со дня принятия решения о предоставлении судье жилого помещения в собственность.

Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1191

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 480″

Подать заявление на выдачу заключения о степени готовности объекта недвижимости для целей окончания строительства без использования счетов эскроу застройщики смогут только до 1 октября 2019 года

Устанавливается, что застройщик может направить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, заявление о выдаче заключения о степени готовности объекта и возможности заключения договоров участия в долевом строительстве без использования счетов эскроу в период до 1 октября 2019 года.

«Ведомственная целевая программа «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг»

(утв. Минстроем России 09.09.2019 N 17-П/05)

Минстроем России утверждена ведомственная целевая программа по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг

Программа рассчитана на период 2019 — 2025 годы с общим объемом финансового обеспечения 630 689 331,1 тыс. рублей.

Целями программы являются:

оказание государственной поддержки в обеспечении жильем 267,13 тыс. семей граждан;

предоставление в 2019 — 2025 годах компенсации оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме 100% гражданам, имеющим право на получение такой компенсации в соответствии с федеральным законодательством и обратившихся в установленном порядке за ее получением;

обеспечение эксплуатационной надежности 7 многоквартирных домов в г. Волгодонске.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ ФСБ России от 26.08.2019 N 419

«Об увеличении должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, ставок почасовой оплаты труда, применяемых в органах федеральной службы безопасности»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 N 55936.

С 1 октября 2019 на 4,3% увеличиваются оклады гражданского персонала органов ФСБ и ставки почасовой оплаты труда

Увеличение должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) гражданского персонала органов ФСБ, ставок почасовой оплаты труда, применяемых в органах ФСБ, произведено в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2019 г. N 415-р.

При увеличении должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) и ставок почасовой оплаты труда их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

<Информация> Минтруда России от 13.09.2019

<На заседании РТК одобрен законопроект о повышении МРОТ с 1 января 2020 года>

Трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений одобрен проект федерального закона об установлении МРОТ с 1 января 2020 года в сумме 12 130 рублей в месяц

В проекте, подготовленном Минтрудом России, предлагается установить МРОТ с 1 января 2020 года в сумме 12 130 рублей в месяц, что составляет 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2019 года.

Одновременно уточняется редакция статьи 133 Трудового кодекса РФ: «Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения».

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1190

«Об утверждении Правил расчета размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и ее перечисления судьям и лицам, указанным в пункте 18 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»

Определен порядок расчета размера единовременной социальной выплаты судьям для приобретения или строительства жилья

Правила содержат формулу расчета размера указанной единовременной социальной выплаты на день принятия решения о ее предоставлении, а также порядок перечисления выплаты на банковский счет.

Расчет осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и поправочных коэффициентов (в том числе коэффициента, учитывающего стаж работы в должности судьи).

Судья (лицо, указанное в пункте 18 статьи 19.1 Закона о статусе судей), которому перечислена единовременная социальная выплата, обязан в течение одного месяца со дня госрегистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения) представить в суд, осуществивший перечисление единовременной социальной выплаты, выписку из ЕГРН в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 18.07.2019 N 5211-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55910.

Во внутренних документах кредитных организаций должна быть закреплена система оценки кредитного риска по ссудам, предоставленным субъектам МСП

Уточняются особенности оценки кредитного риска по таким ссудам. Установлено, в частности, что требования, касающиеся наличия информации для анализа финансового положения заемщика, предусмотренные пунктом 3.12 Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П, не распространяются на ссуды, предоставленные субъектам МСП, сгруппированные в портфели однородных ссуд, оценка по которым осуществляется на основе внутрибанковских оценок кредитоспособности.

В новой редакции изложена таблица, предусматривающая минимальные размеры резервов по портфелям однородных ссуд, предоставляемых субъектом МСП.

Кроме того, установлено право уполномоченного органа управления кредитной организации принять решение о неухудшении качества обслуживания долга по предоставленным физлицам ссудам, реструктурированным в соответствии со статьей 6.1-1 федерального закона о потребительском кредите (займе), независимо от оценки финансового положения таких заемщиков.

В числе внесенных изменений следует также отметить дополнение, согласно которому к V категории качества с формированием резерва в размере не менее 100 процентов, относятся ссуды в случае выявления фактов недействительности документа, удостоверяющего личность заемщика, за исключением случаев его замены в соответствии с законодательством, и за исключением случаев идентификации заемщика — физлица с использованием единой биометрической системы.

Помимо этого скорректированы особенности формирования резервов по портфелям однородных ссуд, а также уточнены критерии для кредитования заемщиков-застройщиков, использующих счета эскроу.

Указание Банка России от 18.07.2019 N 5212-У

«О внесении изменений в пункты 4.1 и 4.4 Положения Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55911.

Установлены особенности формирования резервов по портфелям однородных требований, относящихся к субъектам МСП

Положение Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П дополнено новыми положениями, предусматривающими отдельный порядок формирования резервов по портфелям однородных требований (условных обязательств кредитного характера), относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), оценка риска по которым осуществляется на основе внутрибанковских оценок кредитоспособности заемщика без использования официальной отчетности.

Кроме того, внесено уточнение, согласно которому кредитная организация с базовой лицензией может формировать резерв по портфелям однородных требований (условных обязательств кредитного характера), величина каждого из которых (совокупная величина однородных требований (условных обязательств кредитного характера), относящихся к одному и тому же контрагенту) не превышает 3 процента (ранее — 1,5 процента) от величины ее собственных средств (капитала), рассчитанной в соответствии с Положением Банка России N 646-П.

Указание Банка России от 18.07.2019 N 5213-У

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И «Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55912.

Уточнен порядок расчета обязательных нормативов банками с базовой лицензией

Операции, отраженные на балансовых и внебалансовых счетах после 1 января 2018 года, включаются в расчет норматива Н6 за вычетом сформированного резерва на возможные потери с коэффициентом 2,0 и с коэффициентом риска в зависимости от заемщика (контрагента) в соответствии с установленными требованиями. Коэффициент 2,0 не распространяется на операции, совершенные не только с физлицами, но и такими субъектами, как, например: субъект РФ или муниципальное образование; ГУП или МУП, хозяйственное общество, единственным участником или акционером которого является РФ, субъект РФ, муниципальное образование, у которых предельное значение дохода, полученного от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает установленного значения и др.

«Ответы на вопросы, связанные с представлением информации по разделу 8 «Информация о надбавках к коэффициентам риска по отдельным видам активов» формы отчетности 0409135 «Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации»

(утв. Банком России)

Банком России приведен пример заполнения раздела 8 «Информация о надбавках к коэффициентам риска по отдельным видам активов» формы отчетности 0409135

Заполнение отчетной формы 0409135 проиллюстрировано на примере предоставления кредитов (займов) физлицам на потребительские цели и по ипотечным кредитам, а также по кредитам (займам), предоставленным юридическим лицам в иностранной валюте на цели приобретения недвижимости.

В приведенной таблице указаны помимо прочего суммы кредитных требований, уменьшенные на величину резервов на возможные потери по ссудам, с учетом надбавки к коэффициенту риска.

«Правила присвоения уникального идентификатора договора (сделки), по обязательствам из которого (из которой) формируется кредитная история»

(утв. Банком России)

Установлен порядок присвоения источником формирования кредитной истории уникального идентификатора договора

Источник формирования кредитной истории должен присвоить УИД с использованием по его решению либо программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Банка России, либо иного программного обеспечения, позволяющего присвоить УИД.

УИД присваивается до предоставления информации в отношении обязательств заемщика, поручителя, принципала из договора в бюро кредитных историй. Он должен состоять из 38 знаков, расположенных в определенной последовательности.

Присвоение одного УИД нескольким договорам не допускается.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФАС России от 08.05.2019 N 571/19

«О внесении изменений в Регламент раскрытия информации путем ее опубликования в сети «Интернет» и взаимодействия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органов местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) с регулируемыми организациями при раскрытии информации путем ее опубликования в сети «Интернет», утвержденный приказом ФСТ России от 16.12.2014 N 2244-э»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 N 55930.

Уточнен порядок раскрытия информации регулируемыми организациями в сфере ЖКХ

Приказом, в частности:

- указывается, что раскрытие информации ресурсоснабжающими организациями осуществляется путем заполнения форм в ГИС «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования»;

- корректируются сроки размещения в информационно-аналитической системе форм представления информации;

- уточняется порядок информирования организаций, обязанных раскрывать информацию о программном сбое, о проведении регламентных и технических работ, а также о сроках их устранения (завершения).

Приказ Минэкономразвития России от 19.08.2019 N 506

«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55902.

Уточнены требования к испытательным лабораториям для получения аккредитации в национальной системе аккредитации

В частности, устанавливается, что руководство по качеству должно предусматривать наличие политики в области качества деятельности лабораторий, устанавливающей, помимо прочего, систему управления рисками и возможностями, связанными с лабораторной деятельностью.

Правила осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения работ, выполненных с нарушением установленных требований, должны предусматривать, в том числе, правила инициирования предупреждающих мероприятий, а также предотвращения повторения работ, выполненных с нарушением установленных требований.

Также устанавливается, что разработанное заявителем или аккредитованным лицом, выполняющим работы по поверке средств измерений и калибровке средств измерений, руководство по качеству должно предусматривать систему управления рисками и возможностями, связанными с лабораторной деятельностью.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.09.2019 N 150

«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2018 г. N 203 и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»

Определен перечень товаров, в отношении которых не применяется таможенная процедура переработки вне таможенной территории

Соответствующее дополнение внесено в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2018 г. N 203 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур».

Отмечается, что в части, касающейся иных товаров, не включенных в настоящий перечень, следует применять предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами и помещение которых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории не допускается в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.09.2019 N 152

«О классификаторе языков»

В целях обеспечения информационного взаимодействия при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС утвержден классификатор языков

Классификатор предназначен для унификации буквенных и цифровых обозначений наименований языков в кодированной форме, используемых в различных системах обработки информации.

Классификатор включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.

Установлено, что:

классификатор применяется с даты вступления настоящего Решения в силу;

использование кодовых обозначений классификатора является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.09.2019 N 153

«О внесении изменения в приложение N 4 к Правилам заполнения бланков одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности»

Внесены уточнения в порядок заполнения формы бланка свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства

В поле 6 приложения N 4 к Правилам заполнения бланков одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 декабря 2014 г. N 232, строки «Расположение двигателя» и «Тип кузова/количество дверей (для категории M1)» изложены в новой редакции.

Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, выданные до вступления настоящего Решения в силу, являются действительными наряду со свидетельствами о безопасности конструкции транспортного средства, оформленными с учетом изменений, предусмотренных настоящим Решением.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 13.09.2019 N 1197

«О внесении изменения в состав сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, включая вид биометрических персональных данных»

В единую биометрическую систему будут вноситься номер мобильного телефона и адрес электронной почты

Расширен состав сведений, размещаемых в ЕБС. В них дополнительно включены контактные данные физического лица (номер абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи, адрес электронной почты).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.09.2019 N 28

«О Руководстве по определению объема лабораторных испытаний при экспертизе лекарственных препаратов»

Для государств — членов ЕАЭС подготовлено руководство по определению объема лабораторных испытаний при экспертизе лекарственных препаратов

Руководство содержит рекомендации относительно определения объема лабораторных испытаний образцов лекарственного препарата на соответствие требованиям нормативного документа по качеству и верификации аналитических методик контроля качества при регистрации, внесении изменений в регистрационное досье в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 78.

Лабораторные испытания образцов лекарственного препарата при внесении изменений в регистрационное досье лекарственного препарата проводятся в объеме согласно приложению N 1.

Оценка значимости изменения состава вспомогательных веществ лекарственного препарата, выпускаемого в форме таблеток, приведена в примере согласно приложению N 2.

Руководство по определению объема лабораторных испытаний при экспертизе лекарственных препаратов применяется с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 10.09.2019 N 1180

«Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев»

Для органов государственной власти субъектов РФ разработаны методические указания по установлению порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев

В порядок включаются положения, регулирующие проведение следующих мероприятий:

отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных;

возврат потерявшихся животных их владельцам;

возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

В качестве исполнителей указанных мероприятий могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядком должны регламентироваться действия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, устанавливаться требования к используемым ими способам отлова животных, требования к автотранспортным средствам, в которых осуществляется транспортировка животных, включая требования к оснащению автотранспортных средств специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными, питьевой водой для животных, аптечкой для оказания экстренной помощи человеку, а также к размещению на автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных без владельцев, надписи, содержащей сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.

В порядке также определяются условия транспортировки животных без владельцев, в том числе максимальное количество перевозимых в автотранспортном средстве животных без владельцев, предельное время и расстояние их транспортировки от места отлова, условия транспортировки животных разных видов, а также сроки передачи животных без владельцев в приюты с момента отлова.

Приказ Минтранса России от 19.08.2019 N 271

«О внесении изменений в Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 г. N 104″

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 N 55933.

Уточнены основания и порядок проведения послеполетного досмотра

Устанавливается, что послеполетный досмотр проводится при получении оператором аэропорта, оператором аэродрома гражданской авиации или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в деятельность в области авиации в целях выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению акта незаконного вмешательства в деятельность в области авиации, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Проведение послеполетного досмотра не исключает возможность проведения досмотра при осуществлении оперативно-разыскной, уголовно-процессуальной и иной деятельности уполномоченными на то лицами в порядке, установленном законодательством РФ.

Также уточняется порядок действий при изъятии у пассажира не предъявленных при досмотре оружия, боеприпасов, опасных предметов или веществ.

Кроме того, утратившими силу признается ряд форм актов и журналов, связанных с проведением досмотра пассажиров.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ ФСИН России от 19.08.2019 N 688

«Об утверждении Квалификационных требований к стажу службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 N 55931.

Установлены квалификационные требования к должностям рядового и начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе РФ

Речь идет о требованиях к стажу службы, образованию, профессиональным знаниям и навыкам в соответствующей сфере деятельности.

* * *

от 16 сентября 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1188

«О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»

Уточнены требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Определено, в частности, что в случае если для достижения целей предоставления субсидии в правовом акте предусматривается последующее предоставление получателем ее средств иным лицам (в том числе в качестве вклада в уставный капитал юрлица, гранта), в правовой акт включаются положения о включении в соглашение о предоставлении субсидии условий об установлении критериев отбора получателей и показателей результативности, а также об определении порядка представления отчетности о достижении таких показателей.

Исключение составляют средства, предоставляемые в целях реализации решений Президента РФ, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Уточнено также, что при определении условий и порядка предоставления субсидий указывается, в том числе, что деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Указываются также результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (в случае, если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашениях.

Федеральным органам исполнительной власти поручено привести в соответствие с утвержденными изменениями НПА, регулирующие предоставление субсидий НКО:

- на финансовое обеспечение реализации федеральных проектов, входящих в состав соответствующих нацпроектов (программ), определенных Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204, — при первом внесении в них изменений, но не позднее 1 декабря 2019 года;

- на иные цели — при первом внесении в них изменений, но не позднее 1 июля 2020 года.

Приказ МЧС России от 22.07.2019 N 381

«О внесении изменений в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в части исполнения государственных функций по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2019 N 55879.

Скорректирован регламент осуществления МЧС России контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности

В Административном регламенте исполнения МЧС России государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. Приказом МЧС России от 16.10.2013 N 665, а также в Административном регламенте исполнения МЧС России государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утв. Приказом МЧС России от 07.06.2016 N 312:

- уточнены права должностных лиц МЧС России при проведении контрольных мероприятий;

- установлены исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки;

- определены требования к организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- обновлен порядок и формы контроля за выполнением государственных функций;

- утверждены новые формы предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, которые могут выдаваться по результатам проведения проверок.

Приказ МЧС России от 22.07.2019 N 382

«О внесении изменений в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в части предоставления государственных услуг по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2019 N 55880.

Внесены изменения в некоторые регламенты МЧС России по вопросам предоставления государственных услуг по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности

Речь идет об административном регламенте по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденном Приказом МЧС России от 28.05.2012 N 291, и административном регламенте по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденном Приказом МЧС России от 24.08.2015 N 473, в которых:

- уточняется порядок предоставления информации о государственной услуге;

- уточняются сроки выполнения отдельных административных процедур;

- устанавливается порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием портала госуслуг, административных процедур (действий);

- обновляется порядок осуществления контроля за предоставлением государственной услуги и оспаривания действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами в процессе оказания государственной услуги.

Приказ Госкорпорации «Росатом» от 09.08.2019 N 1/820-П

«О внесении изменений в Порядок и особые условия закупки юридических услуг»

Обновлен порядок закупки юридических услуг для Госкорпорации «Росатом»

Порядок и особые условия закупки разработаны для установления единых процедур и подходов при привлечении поставщиков данных услуг в Госкорпорации «Росатом» и ее организациях с целью достижения и обеспечения высокого качества услуг, снижения затрат на них, а также сокращения сроков привлечения поставщиков.

В них содержатся, в том числе:

основания привлечения поставщиков юридических услуг;

указания по проведению процедуры закупки;

мониторинг исполнения Порядка со стороны Департамента правовой и корпоративной работы.

«Ведомственная целевая программа «Цифровая платформа транспортного комплекса Российской Федерации»

(утв. Минтрансом России 05.09.2019)

Минтрансом России на 2019 — 2024 годы утверждена ведомственная целевая программа «Цифровая платформа транспортного комплекса Российской Федерации»

Целями программы являются:

обеспечение органов управления транспортным комплексом информацией о состоянии и ходе развития транспортной системы, ее безопасности и устойчивости, прогнозе спроса на транспортные услуги по результатам анализа до 1600 обрабатываемых показателей;

повышение уровня информационного обеспечения безопасности населения на транспорте с обеспечением до 30000 субъектов транспортной деятельности.

Объем финансирования программы составляет 9 894 962,4 тыс. рублей.

«Перечень поручений по итогам рабочей поездки в Иркутскую область 2 сентября 2019 года»

(утв. Президентом РФ 12.09.2019)

Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам рабочей поездки в Иркутскую область 2 сентября 2019 года

В частности, Правительственной комиссии для ликвидации последствий паводка, произошедшего на территории Иркутской области, поручено в числе прочего:

принять решение о компенсации гражданам, признанным пострадавшими от наводнения на территории Иркутской области в 2019 году и обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата и программам специалитета за счет собственных средств по договорам об оказании платных образовательных услуг, расходов на оплату указанного обучения в 2019/20 учебном году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотрев утверждение порядка и размера выплаты компенсации;

рассмотреть вопрос о компенсации ущерба, причиненного в результате наводнения, гражданам, осуществляющим ведение огородничества на предоставленных для этих целей участках и утратившим урожай в результате чрезвычайной ситуации;

представить предложения об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц всех видов доходов граждан, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, полученных ими в денежной или натуральной форме;

совместно с Банком России проработать вопрос с кредитными организациями о реструктуризации кредиторской задолженности граждан, пострадавших от наводнения на территории Иркутской области.

Правительству РФ необходимо предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области.

ЖИЛИЩЕ

Решение Верховного Суда РФ от 13.08.2019 N АКПИ19-474

<О признании частично недействующими подпунктов «а», «б», «г» пункта 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр>

Верховный Суд РФ признал недействующими отдельные положения Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденного Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. N 938/пр

Согласно подпунктам «а», «б», «г» пункта 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются: копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ; копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса); копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра.

Признавая недействующими указанные положения Порядка, Верховный Суд РФ исходил, в частности, из следующего.

Содержание реестра лицензий субъекта РФ предполагает, что указанные в нем сведения, в том числе о лицензиате, об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет, должны иметь достоверный и актуальный характер и обновляться своевременно при заключении, прекращении или расторжении договора управления многоквартирным домом.

Федеральный законодатель установил, что изменение перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом обуславливает объективную необходимость внесения соответствующих изменений в реестр лицензий и упоминаемую систему.

Основания для внесения необходимых изменений в реестр лицензий связаны с различными юридическими фактами, и, как следствие, их отличие определяет разное содержание прав и обязанностей субъектов правоотношения.

Так, согласно пункту 3 части 2 статьи 161, частям 1, 5 статьи 162 Жилищного кодекса РФ одним из выбираемых собственниками помещений в многоквартирном доме способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией, с которой заключается договор в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами на срок: не менее чем один год, но не более чем пять лет (часть 1 статьи 162 Кодекса); не менее чем один год, но не более чем три года (части 4 и 13 статьи 161 Кодекса); не более чем три месяца (часть 14 статьи 161 Кодекса).

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из смысла приведенного положения при заявлении одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия договор не продлевается, что отвечает принципу свободы договора, предусмотренному статьей 421 Гражданского кодекса РФ, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 2 статьи 192 Жилищного кодекса РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Окончание срока действия договора управления многоквартирным домом в случае заявления одной из сторон о его прекращении по данному основанию влечет прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом и изменяет перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, что в силу требований частей 2 и 3 статьи 198 Жилищного кодекса РФ требует внесения изменения в реестр лицензий субъекта РФ.

При этом Жилищный кодекс РФ, иной закон не предусматривают, что при прекращении действия договора управления в указанном случае на управляющую организацию (лицензиата) возлагается обязанность по управлению многоквартирным домом до выбора иной управляющей организации либо дня возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом у других лиц (например, при изменении способа управления многоквартирным домом). Следовательно, такой лицензиат, не являясь участником последующих правоотношений по управлению многоквартирным домом, не должен располагать документами, предусмотренными оспариваемыми подпунктами пункта 3 Порядка, и представлять их вместе с заявлением о внесении изменения в реестр лицензий.

Используемая в пункте 3 Порядка юридическая техника, вводя общее императивное предписание «к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы:», в оспариваемых пунктах ясно и недвусмысленно не разграничивает основания для внесения изменений в реестр лицензий, а также объем обязанностей различных лицензиатов, обращения которых могут быть связаны не только со случаями прекращения договора управления многоквартирным домом, но и с заключением или расторжением такого договора.

При этом согласно подпункту «а» пункта 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 данного порядка. В свою очередь, несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 5 Порядка, является основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления и документов (подпункт «а» пункта 9 Порядка).

Оспариваемые нормативные положения в системе действующего правового регулирования не отвечают общеправовому критерию формальной определенности, так как их содержание не обеспечивает однозначное понимание и толкование, приводит к возможности их произвольного применения, вследствие чего на лицензиата, чья деятельность по управлению многоквартирным домом прекращена в связи с окончанием срока действия соответствующего договора, может возлагаться не предусмотренная законом обязанность по представлению названных в них документов. При этом неисполнение таким лицензиатом подобной, не существующей у него согласно Жилищному кодексу РФ обязанности служит препятствием для своевременного внесения актуальных изменений в реестр лицензий.

При установленных обстоятельствах и в силу пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства РФ подпункты «а», «б», «г» пункта 3 Порядка подлежат признанию не действующими со дня вступления решения суда в законную силу в той мере, в какой данные нормативные положения в системе действующего правового регулирования допускают возложение на лицензиата, подавшего заявление о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ, обязанности по представлению указанных в них документов и препятствуют внесению изменений в названный реестр в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия.

«Ведомственная целевая программа «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»

(утв. Минстроем России 09.09.2019 N 16-П/05)

Утверждена ведомственная целевая программа Минстроя России «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»

Реализация программы будет осуществляться с 2019 по 2025 годы с общим объемом финансового обеспечения 90 906 282,2 тыс. рублей.

Целями программы являются:

реализация мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов РФ, уровень исполнения которых составит 100% ежегодно;

реализация проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры населенных пунктов РФ в рамках соглашений с международными финансовыми организациями;

снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения к воздействию разрушительных землетрясений к концу 2025 года на 89,5% к уровню 2018 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 20.08.2019 N 567н

«О внесении изменений в приложения N 1 — 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 832н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2019 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55896.

Скорректирована по регионам квота на выдачу иностранным гражданам, прибывающим на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в РФ для трудовой деятельности

В частности, количество разрешений на работу по г. Москве увеличено с 7555 до 8357 шт., по г. Санкт-Петербургу — с 7608 до 7633 шт. Снижено количество разрешений, например, по Амурской области с 29193 до 21806 шт.

Корректировка квоты осуществлена на основании предложений органов исполнительной власти субъектов РФ с учетом сложившегося положения на рынке труда, демографической ситуации, принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов, возможностей обустройства иностранных граждан.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Росалкогольрегулирования от 29.05.2019 N 132

«Об утверждении формата заявления о зачете суммы уплаченной государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением государственной пошлины, уплаченной за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции)»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55899.

Утвержден формат заявления о зачете госпошлины, уплаченной за «алкогольную» лицензию

Сумма госпошлины, уплаченной в связи с лицензированием деятельности в сфере производства и оборота алкоголя (за исключением госпошлины за предоставление и продление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции), может быть зачтена в счет уплаты госпошлины за совершение аналогичного действия, в случаях, установленных НК РФ.

Форма заявления о зачете госпошлины утверждена Приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2018 N 426.

В целях направления данного заявления в электронной форме утвержден формат, содержащий описание требований к XML файлу передачи заявления в форме электронного документа.

Информация ФНС России от 12.09.2019

<О неправомерном применении квалифицированной электронной подписи (КЭП)>

Квалифицированная электронная подпись применена без ведома ее владельца. Что ему делать?

В целях пресечения неправомерных действий ФНС России рекомендует:

- если от имени организации без ее ведома была представлена налоговая декларация, следует посетить ближайшую инспекцию и подать заявление о недостоверности представленных сведений;

- если на имя гражданина зарегистрировано ЮЛ или ИП, следует незамедлительно составить заявление в произвольной форме с указанием наименования компании, ИНН, КПП, ОГРН, а также с описанием обстоятельств, которые свидетельствуют о непричастности к ее созданию;

- если о вас как о руководителе была внесена недостоверная информация в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, следует направить в инспекцию по месту регистрации ЮЛ или ИП соответствующее заявление по форме N Р34001.

Информация ФНС России

«ФНС России сравнила налоговую нагрузку типового предприятия для разных режимов налогообложения»

Налоговая нагрузка для малого бизнеса на «упрощенке» в два раза ниже, чем на общем режиме налогообложения

Для расчета налоговой нагрузки ФНС России построила финансовую модель типового предприятия. Расчет проведен по трем налогам: налогу на прибыль, НДС и налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

При расчетах использовались данные Росстата.

В результате налоговая нагрузка, рассчитанная как отношение сумм налога на прибыль и НДС к стоимости реализованной продукции, составила:

для предприятия на общем режиме налогообложения — 7,6%;

для предприятия на УСН:

с объектом налогообложения «Доходы» (ставка налога 6%) — 3% (с учетом права уменьшения суммы исчисленного налога на уплаченные страховые взносы);

с объектом налогообложения «Доходы минус расходы» (ставка налога 15%) — 2,24%.

Информация ФНС России от 13.09.2019

«Банк не вправе возобновлять операции по счетам налогоплательщика, если запрет инспекции не был отменен»

Без отмены решения налогового органа банк не вправе возобновлять операции по счетам налогоплательщика

Налоговая инспекция оштрафовала банк за неисполнение ее решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

ФНС России, рассматривая жалобу банка, указала, что факт принятия судом обеспечительных мер, запрещающих инспекции принудительно взыскать задолженность с налогоплательщика, не может служить основанием для возобновления операций по его счетам, если запрет инспекции не был отменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное сообщение Банка России

«Об использовании версии 3.1 таксономии XBRL при представлении отчетности в Банк России»

Банк России разработал обновленную таксономию версии 3.1

Сообщается, что для подготовки отчетности акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов Банк России взамен таксономии XBRL Банка России версии 1.3.1 разработал обновленную таксономию версии 3.1, содержащую скорректированные контрольные соотношения и ряд доработок по расшифровкам подразделов отчетов по формам 0420502 «Справка о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)», 0420508 «Отчет об инвестировании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих» и 0420514 «Расчет собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов», установленных в приложении 1 к Указанию Банка России от 08.02.2018 N 4715-У «О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов».

Таксономия версии 3.1 размещена на сайте Банка России в разделе «Финансовые рынки/Открытый стандарт отчетности XBRL/Таксономия XBRL».

Согласно Графику представления отчетности в формате XBRL в соответствии с Таксономией версий 3.0 и 3.1, размещенному на сайте Банка России в разделе «Финансовые рынки/Открытый стандарт отчетности XBRL/Таксономия XBRL», таксономия версии 3.1 применяется для подготовки надзорной отчетности начиная с отчетности за сентябрь 2019 года, III квартал 2019 года (на отчетную дату 30 сентября 2019 года) для нерегулярной отчетности начиная с отчетности на 30 сентября 2019 года. При этом для подготовки нерегулярной отчетности на отчетную дату с 1 по 29 сентября 2019 года применяется таксономия версии 1.3.1.

В целях представления в Банк России промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности по состоянию на 30 сентября 2019 года (за 9 месяцев 2019 года) используется таксономия версии 1.3.1.

Надзорная отчетность по состоянию на отчетную дату 30 сентября 2019 года, сформированная с помощью таксономии версии 3.0 и более ранних версий, будет отклонена.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 05.09.2019 N 1164

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство РФ запретило включать в экономически обоснованные расходы ресурсоснабжающих организаций расходы потребителей на оплату платежных услуг банков

Соответствующие изменения внесены:

в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021;

в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178;

в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075;

в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406;

в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного года со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 11.09.2019 N 1183

«О проведении эксперимента по маркировке велосипедов и велосипедных рам средствами идентификации и мониторингу оборота данной продукции»

С 16 сентября 2019 г. по 31 мая 2020 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке велосипедов и велосипедных рам средствами идентификации

Целями эксперимента являются, в частности:

- апробация полноты, эффективности, результативности и достаточности механизмов маркировки велосипедов и велосипедных рам средствами идентификации для обеспечения:

подтверждения подлинности товаров;

противодействия незаконным ввозу в Российскую Федерацию, производству и обороту велосипедов и велосипедных рам (в том числе контрафактных);

стандартизации и унификации процедур учета оборота велосипедов и велосипедных рам;

- определение целесообразности перехода на обязательную маркировку велосипедов и велосипедных рам средствами идентификации.

Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, производители, импортеры велосипедов и велосипедных рам, организации оптовой и розничной торговли, оператор информационной системы, используемой при проведении эксперимента в целях автоматизации задач мониторинга движения товаров и апробации маркировки средствами идентификации товаров (товарных групп), не подлежащих обязательной маркировке, в лице ООО «Оператор-ЦРПТ».

Участники оборота велосипедов и велосипедных рам участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Постановление Правительства РФ от 11.09.2019 N 1184

«О внесении изменения в Правила отчисления организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (кроме атомных станций), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития»

Определен порядок корректировки нормативов отчислений в резервы организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (кроме атомных станций)

Нормативы отчислений на формирование резервов утверждаются на календарный год и уточняются в течение текущего календарного года на основании обращения организаций в случаях:

отклонений от принятой при расчете нормативов величины выручки от реализации товаров (работ, услуг) в области использования атомной энергии;

и (или) изменения перечней работ (услуг), финансируемых за счет средств резервов.

Приказ Минстроя России от 08.07.2019 N 389/пр

«О внесении изменений в Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 1596/пр»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55894.

Требования к определению нормативных затрат на оказание госуслуг в сфере ЖКХ приведены в соответствие с действующим законодательством

В частности, установлен порядок расчета базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере ЖКХ, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 03.09.2019 N 1150

«Об особенностях предоставления доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели в 2019 году и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления и закрепления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели»

Для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна увеличены доли квоты добычи водных биоресурсов, предоставленной на инвестиционные цели

Увеличены доли квоты для объектов инвестиций (рыбопромысловые суда) Д-1, Е-1, Ж-1, Д-2, Е-2, Ж-2 в отношении отдельных видов биоресурсов (к ним относятся в т.ч. треска, камбалы дальневосточные, макрурус, терпуг).

Так, например, доля квоты для объекта инвестиций типа Д-1 (среднетоннажное рыбопромысловое судно длиной не менее 35 м для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна) увеличена с 7,05 до 13,5%, для объекта инвестиций типа Д-2 (малотоннажное рыбопромысловое судно длиной не менее 25 метров для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна) — с 1,18 до 4,5%.

По указанным объектам инвестиций также увеличены суммы банковской гарантии, подлежащей уплате гарантом бенефициару, в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по реализации инвестиционного проекта.

Приказ Минсельхоза России от 20.08.2019 N 494

«Об установлении ограничения рыболовства камбал дальневосточных в Северо-Охотоморской подзоне в 2019 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55897.

По 31 декабря 2019 года закрыто промышленное рыболовство дальневосточных камбал в Северо-Охотоморской подзоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 22.08.2019 N 497

«Об установлении ограничения рыболовства сельди тихоокеанской в водных объектах Охотского муниципального района в границах Хабаровского края и мактры в подзоне Приморье в 2019 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55898.

По 31 декабря 2019 года закрыто промышленное рыболовство мактры в подзоне Приморье, а также тихоокеанской сельди в водных объектах Охотского муниципального района в границах Хабаровского края

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Письмо Минэкономразвития России от 10.09.2019 N Д23и-30808

<Относительно ранее действовавшего порядка внесения в государственный земельный кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках, а также о снятии с учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 г.>

Разъяснен порядок отражения в ГКН и ЕГРН сведений о земельных участках, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до 1 марта 2008 года

Сообщается, что все внесенные в государственный земельный кадастр (ГЗК) и в формы государственного реестра земель кадастрового района сведения о земельных участках (в том числе о правах на такие земельные участки и ограничениях таких прав) и соответственно документы, на основании которых такие сведения были внесены в ГЗК, с 1 марта 2008 стали сведениями государственного кадастра недвижимости, а с 1 января 2017 года — сведениями ЕГРН (как в электронном виде, так и на бумажных носителях).

Также сообщается о порядке снятия с учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до 1 марта 2008 года.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 228

«Об утверждении технических условий установки технических средств противодействия угрозам, а также требований к сетям связи при использовании технических средств противодействия угрозам»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2019 N 55886.

Определены технические условия, применяемые оператором связи при обеспечении установки технических средств противодействия угрозам функционирования в РФ сети Интернет

Приказом реализованы нормы Федерального закона от 01.05.2019 N 90-ФЗ, предусматривающего порядок организации деятельности по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории РФ сети Интернет.

Технические условия включают в себя, в том числе:

соблюдение значений климатических воздействий в соответствии с эксплуатационной документацией;

обеспечение бесперебойного электропитания технических средств противодействия угрозам, в том числе с использованием резервных автономных источников питания, обеспечивающих при нарушении внешнего электроснабжения функционирование указанных технических средств не менее 4 часов;

обеспечение защиты от несанкционированного доступа к техническим средствам противодействия угрозам в соответствии с Приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1, а также размещение данных технических средств в телекоммуникационных шкафах, снабженных запирающими устройствами.

Установлен перечень интерфейсов и протоколов взаимодействия, с использованием которых технические средства противодействия угрозам подключаются к средствам связи оператора связи. Также утверждены требования к сетям связи при использовании технических средств противодействия угрозам.

Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 10.09.2019 N 1178

«Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка»

Определены правила установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России

Обязанность по установке таких надписей и обозначений возлагается на соответствующих правообладателей, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Закона об объектах культурного наследия.

Информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде пластины с нанесением на нее информационных надписей методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность. Материал пластины, метод нанесения на нее информационной надписи, а также крепление должны быть устойчивыми к неблагоприятным воздействиям окружающей среды, в том числе к климатическим и коррозионным воздействиям.

На пластину наносятся следующие сведения:

- категория историко-культурного значения объекта;

- наименование объекта в соответствии с единым государственным реестром объектов культурного наследия;

- сведения о времени возникновения объекта или дата его создания, даты основных изменений объекта и (или) даты связанных с ним исторических событий, сведения об авторстве;

- слова «Охраняется государством»;

- регистрационный номер в соответствии с единым государственным реестром;

- пообъектный состав (для ансамблей).

Проект информационной надписи, оформленный в электронном виде в формате PDF, направляется правообладателем:

- в федеральный орган охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов федерального значения, включенных в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2009 N 759-р;

- в региональный орган охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов культурного наследия регионального значения (кроме указанных выше);

- в муниципальный орган охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Правообладатель организует установку изготовленной пластины не позднее 180 календарных дней со дня ее согласования.

Установлены также требования к составу проектов установки и содержанию информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 17.07.2019 N 544н

«О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июня 2018 г. N 327н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2019 N 55887.

Актуализирован перечень лекарственных препаратов для оказания помощи в медицинском пункте организации отдыха детей и их оздоровления

В частности, позиция перечня «Дезлоратодин» заменена позицией «Цетиризин», исключены позиции «Валерианы лекарственной корневища с корнями», «Мирамистин», включены противочесоточная укладка и укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи.

Перечень не применяется в лагерях палаточного типа с числом детей менее 100 человек и лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием.

Приказ Минпромторга России от 15.08.2019 N 3021

«Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по инспектированию производителей лекарственных средств (для медицинского применения), производство которых осуществляется за пределами Российской Федерации, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики в целях выдачи заключений о соответствии производителя лекарственных средств (для медицинского применения) требованиям правил надлежащей производственной практики и предельного размера платы за оказание указанной услуги»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55908.

Обновлен порядок расчета платы за услуги по инспектированию производителей импортных лекарственных средств для медицинского применения на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики

Плата определяется по каждому заявителю в отдельности, с учетом проведения необходимых работ, в соответствии с их типовыми наименованиями, с указанием фактической трудоемкости их выполнения, приведенными в приложении к Приказу, и экономически обоснованных материальных и трудовых затрат.

Предусмотрены в том числе формула расчета размера платы, периодичность пересмотра размера платы, типовые наименования работ, осуществляемых при оказании услуги, предельный размер платы за оказание услуги и порядок его расчета.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 11.01.2016 N 9.

ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 13.09.2019 N 440

«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1380 «О повышении эффективности мер государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации»

Начиная с 2020 года количество стипендий для выдающихся инженерно-технических работников организаций — исполнителей гособоронзаказа увеличится с 360 до 400 в год

Стипендии в размере 500 тыс. рублей каждая назначаются ученым, конструкторам, технологам и другим инженерно-техническим работникам за выдающиеся достижения в создании прорывных технологий и разработке современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Начиная с 2020 года предусматривается выплата 1100 (ранее — 685) стипендий в год для специалистов и молодых (до 35 лет включительно) работников в размере 350 тыс. рублей каждая за значительный вклад в создание таких технологий и разработку такого вооружения, военной и специальной техники.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 04.09.2019 N 1151

«Об утверждении Правил проведения государственной экспертизы оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия»

Установлена процедура проведения государственной экспертизы оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного оружия и его реплик

Основанием для проведения экспертизы является договор, заключаемый между заказчиком экспертизы и экспертом по культурным ценностям в порядке, определяемом гражданским законодательством РФ.

Целями экспертизы являются:

подтверждение подлинности оружия, имеющего культурную ценность;

установление соответствия копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность.

Определены права и обязанности эксперта, заказчика при проведении экспертизы, порядок представления объектов экспертизы для ее проведения, содержание экспертизы, порядок оформления ее результатов в виде заключения.

Приказ Росгвардии от 28.06.2019 N 238

«Об утверждении Порядка выдачи личной карточки охранника»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2019 N 55917.

Установлен порядок выдачи Росгвардией и ее территориальными органами личной карточки охранника

Для получения личной карточки охранника руководитель либо представитель частной охранной организации на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени этой частной охранной организации, подает в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту нахождения лицензионного дела частной охранной организации:

- заявление о выдаче личной карточки охранника;

- удостоверение частного охранника;

- фотографию частного охранника 3 x 4 см;

- копию (выписку из) приказа (распоряжения) частной охранной организации о приеме гражданина на работу на должность частного охранника;

- согласие на обработку персональных данных.

Срок оформления личной карточки не должен превышать 5 рабочих дней.

В случае прекращения трудового договора с охранником личная карточка охранника должна быть сдана в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа (распоряжения) об увольнении.

В приложении к Приказу приводится рекомендуемый образец личной карточки охранника и заявления о выдаче личной карточки охранника.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.09.2019 N 30

«О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда»

С 1 октября 2019 года начинается деятельность кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного и Апелляционного военных судов, Центрального окружного военного суда

Новые суды откроются в г. г. Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерове, Владивостоке и городском округе Власиха Московской области.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.09.2019 N 31

«О внесении изменений в Регламент Верховного Суда Российской Федерации»

В связи с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции в регламент Верховного Суда РФ внесены поправки в части полномочий Председателя Верховного Суда РФ, Пленума и Президиума Верховного Суда РФ

В частности, закреплены полномочия:

Председателя Верховного Суда РФ по представлению Президенту РФ кандидатов для назначения на должности председателей и заместителей председателей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, по внесению в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

Пленума Верховного Суда РФ по утверждению по представлению председателя соответствующего суда количественного и персонального состава президиума кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, а также по представлению по предложению Председателя Верховного Суда на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ состава коллегии судей Верховного Суда, принимающей решение по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 10.09.2019 N 2021-р

<Об утверждении перечня иностранных государств, граждане которых могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации через пункты пропуска, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов>

Граждане 53 стран могут въезжать в Россию через пункты пропуска Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании электронных виз

Утвержденный перечень включает в себя такие страны, как Франция, Германия, Италия, Испания, Швейцария, Турция, Иран, Индия, Китай (включая Тайвань), Япония и др.

Электронная виза выдается на основании решения МИД России по заявлению иностранного гражданина, заполненному на специализированном сайте, не позднее чем за четыре календарных дня до предполагаемой даты въезда в РФ на срок до 30 календарных дней с разрешенным сроком пребывания в России не более восьми суток.

* * *

от 13 сентября 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минтранса России от 17.06.2019 N 184

«Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21″

Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2019 N 55851.

Утверждены Федеральные авиационные правила «Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21″

Правила:

регулируют порядок проведения обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, вспомогательных двигателей воздушных винтов, бортового авиационного оборудования ВС, пилотируемых свободных аэростатов, дирижаблей, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов;

устанавливают требования к юридическим лицам, осуществляющим разработку и изготовление воздушных судов (далее — ВС) и другой авиационной техники (далее — АТ), подлежащей обязательной сертификации в соответствии с Воздушным кодексом РФ;

устанавливают форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие гражданских ВС и другой АТ требованиям документа, содержащего требования к летной годности и охране окружающей среды, применимые к данному типу АТ либо модификации, и юридических лиц требованиям Правил;

регулируют порядок взаимодействия участников процесса обязательной сертификации гражданских ВС и другой АТ и подтверждения соответствия юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление ВС и другой АТ.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 02.09.2019 N 1141

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 476 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Росинфокоминвесту предоставлено право инвестировать средства в российские технологические компании

В Устав АО «Росинфокоминвест» (далее — Общество) будут внесены изменения, согласно которым:

основной целью деятельности Общества определяется развитие российской отрасли IT-технологий для обеспечения ускорения технологического развития РФ, увеличения количества организаций, осуществляющих технологические инновации, и ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

основными видами деятельности Общества признаются предоставление финансирования организациям, реализующим проекты в сфере IT-технологий, включая участие в капитале и (или) инвестирование в имущество организаций отрасли IT-технологий, предоставление грантов, выдачу займов, участие в инвестиционных товариществах и иные способы, предусмотренные законодательством РФ, а также осуществление в отношении IT-организаций и проектов нефинансовых мер поддержки и осуществление деятельности, направленной на увеличение российского экспорта в сфере IT-технологий.

Приказ Минтранса России N 163, Минздрава России N 342н от 30.05.2019

«Об утверждении типового контракта на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации и информационной карты типового контракта на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2019 N 55868.

Утверждена типовая форма госконтракта на выполнение авиационных работ в целях оказания медпомощи на территории РФ

Согласно контракту исполнитель обязуется по заданию заказчика, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, выполнять авиационные работы в целях оказания медицинской помощи на территории РФ, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их. Работы должны выполняться в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил и технического задания на выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории РФ.

В Типовой контракт включены, в частности, такие главы, как:

условия выполнения работ;

взаимодействие сторон;

сроки выполнения работ;

порядок сдачи и приемки выполненных работ;

цена контракта и порядок расчетов;

обеспечение исполнения контракта;

страхование по контракту;

привлечение к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Приложениями к госконтракту являются: техническое задание на выполнение работ с целью оказания медицинской помощи на территории РФ, заявка на выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории РФ, отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории РФ, расчет цены контракта, акт сдачи-приемки выполненных работ за отчетный месяц, уведомление о невозможности выполнения полета, акт сверки расчетов, договор банковского сопровождения.

Приказ Минфина России от 04.07.2019 N 105н

«Об утверждении Методики разработки программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2019 N 55885.

Для субъектов РФ утверждены рекомендации по разработке разделов программ организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан, с использованием механизмов добровольного страхования

Методика определяет подходы к разработке основных положений программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, в том числе устанавливает порядок организации страхования и возмещения ущерба, причиненного застрахованным жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений граждан, определенных ЖК РФ путем выплаты страховым организациям — участникам программы страхового возмещения по договорам добровольного страхования жилых помещений и оказания помощи за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Устанавливаются рекомендации по разработке, в частности, следующих разделов программы:

страхование расположенных на территории субъекта РФ жилых помещений граждан наряду с оказанием помощи за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при причинении ущерба застрахованным жилым помещениям;

перечень иных лиц (кроме собственников жилых помещений), которые могут принять участие в программе в качестве страхователей;

характеристика жилищного фонда, учитываемая при оценке застрахованного риска и возмещении ущерба;

перечень подлежащих страхованию рисков, при наступлении которых предоставляется помощь в возмещении ущерба за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и др.

Методика подготовлена в целях оказания содействия органам государственной власти субъектов РФ при разработке программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.

ЖИЛИЩЕ

Проект Постановления Правительства РФ

«О дальнейшей реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации»

Минстроем России предложены дополнительные условия для реализации программы помощи заемщикам по ипотеке, оказавшимся в сложной финансовой ситуации

Проектом предусматривается, что возмещение кредиторам убытков от реструктуризации осуществляется при условии получения АО «ДОМ.РФ» их запросов о проверке подтверждающих документов по ипотечным кредитам на предмет соответствия основным условиям реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков до 31 августа 2019 года.

Также устанавливается, что возмещение в рамках указанной программы осуществляется по ипотечным кредитам, договоры о реструктуризации которых (мировые соглашения) заключены в срок не позднее 31 октября 2019 года, в случае получения АО «ДОМ.РФ» соответствующих сведений кредитора на выплату возмещения в установленном АО «ДОМ.РФ» порядке, в срок не позднее 30 июня 2020 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 10.09.2019 N 1175

«О внесении изменения в Положение об использовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации»

Охрана ценностей Госфонда России при их транспортировке, экспонировании или научном изучении будет осуществляться подразделениями войск национальной гвардии

При необходимости охрана может осуществляться федеральными органами исполнительной власти и организациями.

Ранее эта функция осуществлялась соответствующими подразделениями органов внутренних дел и организациями, находящимися в ведении МВД России, а также иными органами и организациями.

<Информация> ФНС России

<Налоговая политика и практика: когда в чек нужно включать ИНН покупателя>

ФНС России сообщила о случаях указания ИНН покупателя в кассовом чеке

В кассовом чеке (или бланке строгой отчетности) указывается ИНН покупателя-физлица, а при его отсутствии — серия и номер паспорта:

при выплате выигрыша в лотерею или в азартных играх;

при получении страховой премии или при страховой выплате;

при расчетах между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями с использованием наличных или электронных денежных средств.

<Информация> ФНС России

<ФНС России продолжает разъяснять наиболее частые вопросы граждан по налоговым уведомлениям за 2018 год>

ФНС России ответила на вопросы физлиц о льготах для многодетных семей, причинах увеличения транспортного налога, а также о начислении транспортного налога при утилизации автомобиля

На сайте ФНС России опубликованы ответы на вопросы физлиц по налоговым уведомлениям за 2018 год.

В частности:

- для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей (родителей, опекунов, усыновителей), предусмотрен дополнительный налоговый вычет по налогу на имущество. Вычет уменьшает кадастровую стоимость квартиры (комнаты) на стоимость 5 кв. метров, или жилого дома — на 7 кв. метров в расчете на каждого ребенка;

- по земельному налогу для многодетных предусмотрен вычет в размере 6 соток освобождаемой от налога кадастровой стоимости земельного участка;

- после утилизации автомобиля налог прекращает исчисляться с даты его снятия с учета в органах ГИБДД МВД России;

- увеличение размера транспортного налога может быть связано с изменением налоговых ставок и (или) отменой льгот, с применением повышающих коэффициентов в отношении дорогостоящих автомобилей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр

«Об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2019 N 55869.

Установлен порядок расчета индексов изменения сметной стоимости строительства

Индексы применяются для пересчета сметной стоимости строительных (ремонтных) и монтажных работ, сметных затрат на оплату труда, сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов, сметной стоимости материалов, изделий и конструкций, сметной стоимости оборудования, а также сметной стоимости прочих видов работ и затрат (пусконаладочных, изыскательских, проектных работ, а также иных прочих затрат), строительства из базисного уровня цен в уровень цен, сложившийся ко времени составления сметной документации.

Методикой устанавливается:

- порядок разработки ресурсно-технологической модели, на основе которой осуществляется расчет индексов изменения сметной стоимости;

- порядок расчета индексов изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат и к общей стоимости строительно-монтажных работ;

- порядок расчета индексов к единичным расценкам;

- порядок расчета индексов изменения сметной стоимости оборудования;

- порядок расчета индексов изменения сметной стоимости отдельных видов «прочих работ и затрат»;

- порядок расчета индексов по видам объектов;

- порядок расчета индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам объектов при необходимости включения информации о новых индексах изменения сметной стоимости в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (ФРСН) и в Федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС);

- порядок расчета индексов к отдельным строительным ресурсам.

Приказ Минсельхоза России от 26.06.2019 N 348

«Об утверждении форм отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2019 года и срока его представления»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2019 N 55854.

Минсельхозом России утверждены формы отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК за 9 месяцев 2019 года

Уполномоченный региональный орган власти в срок до 18 ноября 2019 года представляет в Минсельхоз России отчет в форме электронного документа в системе «Субсидии АПК»:

- по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, услуги в области сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;

- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.09.2019 N 148

«О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса «Формирование, ведение и использование единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств — членов Евразийского экономического союза»

Определен порядок информационного взаимодействия уполномоченных органов государств — членов ЕАЭС при реализации общего процесса, направленного на формирование, ведение и использование единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности

Целью реализации общего процесса является обеспечение эффективной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами государств — членов ЕАЭС на основе формирования, ведения и использования сведений единого реестра.

Приводится описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы ЕАЭС общего процесса «Формирование, ведение и использование единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств — членов Евразийского экономического союза».

Установлено, что срок выполнения процедуры присоединения к общему процессу не превышает 9 месяцев с даты вступления настоящего Решения в силу.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 11.07.2019 N 457

«Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий убоя животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2019 N 55882.

Утверждены технологические показатели наилучших доступных технологий убоя животных на мясокомбинатах и мясохладобойнях

Приказом определены показатели:

выбросов в атмосферный воздух серы диоксида, хлористого водорода, азота оксида, азота диоксида, углерода оксида, летучих органических соединений (кроме метана), взвешенных веществ, диоксинов, кадмия и его соединений, ртути и ее соединений (кроме диэтилртути), мышьяка и его соединений (кроме водорода мышьяковистого), свинца и его соединений (кроме тетраэтилсвинца), хрома, кобальта и его соединений, меди, оксида меди, сульфата меди, хлорида меди, марганца и его соединений, никеля, оксида никеля, никель растворимых солей, ванадия пяти оксида, аммиака;

сбросов в водные объекты от скотобоен и объектов по переработке вторичных продуктов ХРК, БПК 3, взвешенных веществ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минюста России N 113, Минпросвещения России N 306 от 17.06.2019

«Об утверждении Порядка обеспечения администрацией мест содержания под стражей условий для получения несовершеннолетними лицами, подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования и Порядка оказания администрацией мест содержания под стражей помощи в получении несовершеннолетними лицами, подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, начального общего, основного общего и среднего общего образования»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2019 N 55871.

В следственных изоляторах должны быть созданы условия для получения несовершеннолетними общего образования с применением дистанционного обучения

В этих целях следственные изоляторы должны обеспечить:

наличие персональных компьютеров с возможностью доступа к образовательным программам в Интернете с учетом установленных в учреждении режимных требований;

хранение учебно-наглядных пособий, учебников, письменных принадлежностей, учебной литературы, технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования;

предоставление помещения для организации самоподготовки несовершеннолетних, оборудование, мебель и учебно-наглядные пособия;

безопасность педагогических работников во время нахождения их на территории учреждения.

Для организации образовательной деятельности учреждение привлекает, в том числе на договорной основе, педагогических работников общеобразовательной организации субъекта РФ, созданной при учреждении уголовно-исполнительной системы, и (или) близлежащей муниципальной (государственной) образовательной организации, и (или) образовательной организации, в которой несовершеннолетний обучался до заключения под стражу.

Приказ Минобрнауки России от 15.07.2019 N 500

«Об утверждении порядка формирования плана взаимоувязанных научных исследований и разработок научных и образовательных организаций, организаций реального сектора экономики для создания новых или выявления имеющихся перспективных (прорывных) и востребованных в экономике результатов»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2019 N 55881.

Минобрнауки России определены правила формирования комплексного плана научных исследований

Такой план содержит взаимоувязанные научные исследования и разработки научных и образовательных организаций, организаций реального сектора экономики для создания новых или выявления имеющихся перспективных (прорывных) и востребованных в экономике результатов. План формируется в целях реализации комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла.

План относится к документам среднесрочного программно-целевого планирования исследовательской деятельности научных, образовательных организаций и организаций реального сектора экономики, позволяющим объединять и координировать интеллектуальные, финансовые ресурсы и научную инфраструктуру для указанных целей.

Для обеспечения согласованных действий при формировании плана Минобрнауки формирует межведомственную рабочую группу с обязательным участием представителей Министерства, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, совета по приоритетному направлению научно-технологического развития России по направлению реализации комплексной программы, координационного совета по приоритетным направлениям научно-технологического развития Совета при Президенте РФ по науке и образованию, организаций реального сектора экономики и других заинтересованных органов и организаций.

Рабочая группа определяет конкретных участников плана, его координатора, а также куратора из числа федеральных органов власти, входящих в состав группы. Координатор (научная или образовательная организация) осуществляет разработку проекта плана, который представляется им на заседаниях рабочей группы в целях рассмотрения. Куратор осуществляет методическую и организационно-техническую поддержку процедур разработки плана.

Приказом определены требования к содержанию плана.

Рабочая группа в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня предоставления координатором проекта плана, рассматривает его на предмет соответствия установленным требованиям, возможности достижения по результатам его выполнения целей реализации планируемой к разработке комплексной программы, а также определения соответствия проекта целям такой программы.

Решение рабочей группы об одобрении проекта или о его доработке принимается большинством голосов от числа лиц, присутствующих на заседании.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 10.09.2019 N 1179

«О внесении изменений в перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта»

ФСИН России включена в перечень федеральных органов власти, осуществляющих руководство развитием служебного двоеборья

Соответствующие изменения внесены в перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 695).

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ МЧС России от 25.06.2019 N 321

«Об утверждении перечня средств технического диагностирования, используемых при проведении технического осмотра транспортных средств МЧС России, и квалификационных требований к должностным лицам, допущенным к проведению технического диагностирования транспортных средств МЧС России»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2019 N 55870.

Установлен перечень средств технического диагностирования, используемых при проведении техосмотра транспортных средств МЧС России

В перечне содержатся технические характеристики средств технического диагностирования, в том числе тормозных систем, рулевого управления, внешних световых приборов, шин.

Кроме того, определены квалификационные требования к должностным лицам, допущенным к проведению технического диагностирования. В частности, должностное лицо должно иметь высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее военно-учетной специальности согласно занимаемой воинской должности, квалификацию по программам дополнительного профессионального обучения по специальности «Контролер технического состояния» или «Эксперт по техническому контролю и диагностике автомототранспортных средств».

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 30.06.2008 N 354, определяющий процедуру проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных ВАИ МЧС России.

ПРАВОСУДИЕ

Проект Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда»

С 1 октября 2019 года начнут свою деятельность кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции

С указанной даты начнут работать:

новые апелляционный суды — Первый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Москве, Второй апелляционный суд общей юрисдикции в г. Санкт-Петербурге, Третий апелляционный суд общей юрисдикции в г. Сочи, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород, Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Новосибирске, Апелляционный военный суд в г.о. Власиха (Московская область);

новые кассационный суды: Первый кассационный суд общей юрисдикции в г. Саратове, Второй кассационный суд общей юрисдикции в г. Москве, Третий кассационный суд общей юрисдикции в г. Санкт-Петербурге, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в г. Краснодаре, Пятый кассационный суд общей юрисдикции в г. Пятигорске, Шестой кассационный суд общей юрисдикции в г. Самаре, Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Челябинске, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Кемерово, Девятый кассационный суд общей юрисдикции в г. Владивостоке, Кассационный военный суд — в г. Новосибирске.

Напомним, что с даты начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции вступает в силу ряд законов о «процессуальной революции», в частности, о переходе к «сплошной кассации», профессиональному представительству в судах и др.

Информация Верховного Суда РФ от 12.09.2019 «Информация о кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции»

Верховный Суд РФ опубликовал справочную информацию о кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции, начинающих свою деятельность с 1 октября 2019 года

Приводятся наименования судов, их территориальная подсудность, почтовые и электронные адреса, а также номера телефонов.

* * *

от 12 сентября 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минпросвещения России от 26.06.2019 N 335

«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством просвещения Российской Федерации государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2019 N 55863.

Регламентирован порядок оценки качества оказываемых социально ориентированными НКО общественно полезных услуг

Госуслуга включает в себя осуществление оценки и выдачу заключения о соответствии качества оказываемых услуг установленным критериям (его форма приведена в приложении к регламенту).

Заявителями на предоставление госуслуги являются социально ориентированные НКО, оценка качества оказания ОПУ которых относится к компетенции Минпросвещения России, соответствующие следующим критериям:

- оказывающие одну ОПУ на территории более половины субъектов РФ и (или) получившие финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ими ОПУ;

- оказывающие ОПУ на протяжении одного года и более (не менее чем один год, предшествующий дате подачи заявления на предоставление государственной услуги);

- не выполняющие функции иностранного агента;

- не имеющие задолженностей по налогам и иным обязательным платежам;

- оказывающие определенные виды ОПУ (35 видов) в соответствии с Перечнем общественно полезных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096).

Основанием для предоставления госуслуги является поданное в Министерство письменное заявление (его форма приведена в приложении к регламенту, а также доступна в электронном виде на сайте Министерства и на Едином портале госуслуг).

К заявлению могут быть приложены документы, обосновывающие соответствие оказываемых заявителем услуг установленным критериям (справки, характеристики, экспертные заключения, заключения общественных советов при Минпросвещения России и иных заинтересованных органов и др.).

Срок предоставления госуслуги, в общем случае, не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления, в том числе с учетом обращения в организации, участвующие в ее предоставлении. Срок выдачи заключения не должен превышать 3 рабочих дня со дня принятия решения о его выдаче.

Госпошлина за предоставление госуслуги не взимается.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> Росфинмониторинга

«О предоставлении информации об открытых счетах, операциях, движении денежных средств по расчетным счетам, операциях, подлежащих обязательному контролю, и фиктивных операциях по запросам арбитражных управляющих»

Росфинмониторинг напомнил о порядке предоставления информации из сферы своей деятельности арбитражным управляющим

В связи с многократными запросами арбитражных управляющих о предоставлении информации об открытых счетах, операциях, движении денежных средств по расчетным счетам, операциях, подлежащих обязательному контролю, и фиктивных операциях сообщается следующее.

Росфинмониторинг осуществляет сбор, обработку и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством РФ, исключительно в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

В соответствии с требованиями законодательства Росфинмониторинг обязан обеспечить конфиденциальность ставшей ему известной информации при принятии мер, направленных на противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

При направлении запросов арбитражным управляющим следует также учитывать информационное сообщение «О предоставлении информации арбитражным управляющим», опубликованное 29.08.2017 на официальном сайте Росфинмониторинга.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@

«Об утверждении формы заявления налогоплательщика-организации о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу, порядка ее заполнения и формата представления указанного заявления в электронной форме»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2019 N 55866.

Утверждена форма заявления о предоставлении организации налоговой льготы по транспортному и земельному налогам

Заявление заполняется в случае обращения налогоплательщика — организации в налоговый орган за предоставлением налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу, включая предоставление налоговых вычетов, а также применение иных установленных законодательством оснований, освобождающих от уплаты указанных налогов.

В состав формы заявления включаются титульный лист и лист с информацией о заявленной налоговой льготе.

В приложении приведены коды налоговых льгот, а также формат представления заявления в электронной форме.

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 09.09.2019 N 5252-У

«О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России по вопросам совершения кредитными организациями операций с драгоценными металлами и порядка проведения банковских операций с драгоценными металлами»

Актуализирована нормативная база Банка России по операциям кредитных организаций с драгоценными металлами

В целях приведения нормативной базы Банка России в соответствие с положениями Федерального закона от 26.07.2017 N 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признано утратившим силу Положение Банка России от 01.11.1996 N 50 «О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами».

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Письмо Банка России от 14.08.2019 N 45-1-2-07/22917

Банк России сообщил, как правильно заполнить платежное поручение при переводе денежных средств физлицам на карту МИР

При переводе денежных средств в целях осуществления выплат с применением карты МИР:

в реквизите «Код выплат» (110) платежного поручения указывается «1»;

значения реквизитов «Банк получателя» (13), «БИК» (14), «Счет N» (15), «Счет N» (17) платежного поручения заполняются в соответствии с общим порядком, согласно приложению 1 к Положению Банка России от 19.06.2012 N 383-П.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 10.09.2019 N 515

«О внесении изменений в приложение N 2 «Форма федерального статистического наблюдения N 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах», утвержденное приказом Росстата от 18 июля 2019 г. N 410″

Скорректирована статистическая форма N 3-информ, по которой подаются сведения об использовании ИКТ и о производстве вычислительной техники и ПО, а также об оказании услуг в этих сферах

Уточнена графа 4 таблицы Справки 5 указанной формы, в которой указывается информация об использовании российского ПО.

Указанную годовую форму предоставляют юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, основной вид экономической деятельности которых по ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) относится к установленным в указаниях по заполнению формы группам. Срок предоставления — 25 марта после отчетного периода.

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 30.08.2019 N 480, которым были утверждены изменения в форму N 3-информ.

Письмо Росстата от 04.09.2019 N 04-04-4/94-СМИ

«О мобильном приложении Росстата»

Мобильное приложение Росстата будет доступно пользователям в октябре 2019 года

Приложение на основе Android и iOS позволит в режиме реального времени находить данные, которые уже опубликованы Росстатом, получать информацию об обновлениях информации, сформировать свой список показателей.

В дальнейшем планируется создать возможности для формирования временных рядов и их визуального представления прямо на экране смартфона или планшета.

<Письмо> Казначейства России от 09.09.2019 N 07-04-05/02-19361

<О предоставлении форм бюджетной отчетности>

ТОФК предписано обеспечить проверку отчетов (ф. 0503117-НП) и отчетов (ф. 0503128-НП) на соблюдение контрольных соотношений

Начиная с отчетности на 01.10.2019 в подсистему учета и отчетности ГИИС «Электронный бюджет» представляются формы бюджетной отчетности, формируемые в части обязательств по реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе нацпроектов):

Сводный Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128-НП);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117-НП).

В письме Казначейства России сообщены, в частности, контрольные соотношения для показателей данных форм бюджетной отчетности (для внутридокументного и внешнего контроля), а также порядок представления отчетов по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» и проверки отчетности финансовых органов субъектов РФ.

Приказ Минфина России от 04.09.2019 N 143н

«О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н»

Внесены изменения в классификацию расходов бюджетов, предусмотренную Приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н

Уточняется, в частности, что внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов допускается в части наименования и (или) кодов направлений расходов, отражающих результаты реализации федеральных, региональных проектов, в связи с внесением изменений в результаты реализации таких проектов, а теперь и в связи с уточнением целевого назначения.

Значительная часть поправок внесена в порядок отражения расходов федерального бюджета и бюджетов ГВБФ по соответствующим целевым статьям.

В частности, целевая статья «02 0 00 00000 Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» дополнена федеральным проектом «Цифровая образовательная среда».

Включены новые целевые статьи и направления расходов для отражения расходов в рамках ряда федеральных и ведомственных целевых программ, федеральных проектов.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 07.09.2019 N 1169

«О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

Скорректированы ставки вывозных таможенных пошлин в отношении ряда позиций, классифицирующих товары из ели аянской, пихты белокорой, лиственницы даурской

Установлено, что в отношении позиций, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС из 4403 23 910 0, 4403 23 990 0, 4403 24 900 0, 4403 25 910 0, 4403 25 990 0, 4403 26 000 0, применяется ставка вывозной таможенной пошлины в размере 13 процентов от таможенной стоимости.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.09.2019 N 141

«О внесении изменений в структуру и формат декларации на товары и транзитной декларации»

Внесены уточнения в структуру и формат декларации на товары и транзитной декларации

Согласно внесенным изменениям в таблице 1 «Общие сведения о структуре декларации на товары и транзитной декларации»:

в позиции 3 в графе «Описание» цифры «1.0.1» заменены цифрами «1.0.2»;

в позиции 6 в графе «Описание» слова «urn:EEC:R:036:GoodsDeclaration:v1.0.1″ заменены словами «urn:EEC:R:036:GoodsDeclaration:v1.0.2″;

в позиции 8 в графе «Описание» слова «EEC_R_036_GoodsDeclaration_v1.0.1.xsd» заменены словами «EEC_R_036_GoodsDeclaration_v1.0.2.xsd».

Также в новой редакции изложена Таблица 3 «Реквизитный состав структуры декларации на товары и транзитной декларации».

Настоящее Решение вступает в силу с 1 февраля 2020 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.09.2019 N 142

«О внесении изменений в структуру и формат корректировки декларации на товары»

Внесены уточнения в структуру и формат корректировки декларации на товары

Согласно внесенным изменениям в таблице 1 «Общие сведения о структуре корректировки декларации на товары»:

в позиции 3 в графе «Описание» цифры «1.0.1» заменены цифрами «1.0.2»;

в позиции 6 в графе «Описание» слова «urn:EEC:R:037:GoodsDeclarationCorrection:v1.0.1″ заменены словами «urn:EEC:R:037:GoodsDeclarationCorrection:v1.0.2″;

в позиции 8 в графе «Описание» слова «EEC_R_037_GoodsDeclarationCorrection_v1.0.1.xsd» заменены словами «EEC_R_037_GoodsDeclarationCorrection_v1.0.2.xsd».

Также в новой редакции изложена Таблица 3 «Реквизитный состав структуры корректировки декларации на товары».

Настоящее Решение вступает в силу с 1 февраля 2020 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 01.07.2019 N МН-1193/МБ

«О проведении мониторинга международной деятельности»

ВУЗы должны отчитаться перед Минобрнауки России о своей международной деятельности по форме N 1-Мониторинг-МД до 25 июля 2019 года

Предоставление сведений по форме в электронном виде осуществляется в личном кабинете образовательной организации по адресу stat.miccedu.ru.

При наличии филиалов сведения предоставляются в консолидированном виде с учетом сведений от филиалов.

Формирование печатной версии отчета осуществляется после ввода всех сведений и при отсутствии в них ошибок. Печатная версия должна быть распечатана, подписана руководителем и заверена печатью организации. Скан-копию отчета в формате PDF необходимо загрузить в личном кабинете.

Бумажный вариант отчета направляется почтовым отправлением или курьером в ГИВЦ РТУ МИРЭА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минпромторга России от 13.08.2019 N 2973

«Об утверждении типовой формы договора по предоставлению регистратора выбытия лекарственных препаратов субъектам обращения лекарственных средств на безвозмездной основе»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2019 N 55852.

Регистратор выбытия лекарственных препаратов будет предоставляться субъектам обращения лекарственных средств на основе заключенного по типовой форме договора

Субъекты обращения лекарственных средств, не осуществляющие деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами при выводе из оборота лекарственных препаратов путем отпуска бесплатно или со скидкой лекарственных препаратов по рецепту или отпуска лекарственных препаратов, представляют информацию о выводе из оборота лекарственных препаратов в систему мониторинга с использованием регистраторов выбытия, представляемых оператором системы мониторинга.

Оснащение субъектов обращения лекарственных средств устройствами регистрации выбытия лекарственных препаратов осуществляется на безвозмездной основе. В целях такого оснащения субъекты обращения лекарственных средств заключают с оператором системы мониторинга договоры по типовой форме, в том числе содержащие условия предоставления такого оборудования и его регламентного обслуживания на безвозмездной основе.

В типовой форме договора предусмотрены, в том числе:

предмет договора;

права и обязательства оператора и субъекта обращения лекарственных средств;

порядок взаимодействия сторон при неработоспособности оборудования;

срок действия, порядок заключения, изменения и расторжения договора;

порядок разрешения споров.

<Письмо> Росздравнадзора от 27.08.2019 N 01И-2094/19

«О регистрации пользователей в обновленной базе данных Росздравнадзора «Фармаконадзор/Мониторинг КИ ЛС»

Росздравнадзор напоминает о переходе на работу в обновленной базе «Фармаконадзор/Мониторинг КИ ЛС»

Сообщается, что с 1 сентября 2019 года возможность введения новой информации в старые базы данных будет закрыта. Работа со старыми базами данных сохранится в режиме чтения, без возможности внесения новой информации.

Вся новая информация, включая извещения о нежелательных реакциях или отсутствии терапевтического эффекта лекарственных препаратов, сообщения о серьезных непредвиденных нежелательных реакциях на лекарственные препараты, изучающиеся в клиническом исследовании, периодические отчеты по безопасности лекарственных препаратов, периодические отчеты по безопасности разрабатываемых (исследуемых) лекарственных препаратов, планы управления рисками, будет приниматься Росздравнадзором через обновленную базу.

<Письмо> Росздравнадзора от 10.09.2019 N 01и-2204/19

«О соблюдении лицензионных требований при оказании медицинской помощи по онкологии»

Росздравнадзор предупреждает об ответственности за нарушение медицинскими организациями лицензионных требований при проведении прижизненных патолого-анатомических исследований по онкологии

Сообщается, в частности, что в ходе проведения контрольных надзорных мероприятий медицинских организаций Росздравнадзором выявляются случаи грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

Так, патолого-анатомические исследования биопсийного и операционного материала проводятся медицинскими организациями без лицензии на осуществление медицинской деятельности по гистологии и (или) патологоанатомической анатомии, результаты патолого-анатомических исследований подписываются так называемыми «врачами-гистологами», средним медицинским персоналом и др.

При намерении медицинской организации предоставлять заключения по результатам прижизненных патолого-анатомических исследований организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности по гистологии и патологоанатомической анатомии, соблюдать лицензионные требования, установленные «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291.

Не допускается выдача патолого-анатомического заключения по результатам только одного из этапов патолого-анатомического исследования специалистами со средним медицинским образованием.

Осуществление медицинской деятельности с нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 05.09.2019 N 1165

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций»

Определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности территорий и объектов религиозных организаций

В целях установления требований к антитеррористической защищенности зданий и территорий объектов религиозного назначения решением руководителя религиозной организации — владельца категорируемого объекта (территории) создается комиссия.

Объектам (территориям) может быть присвоена одна из трех категорий:

I категория — объекты и территории, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 1000 человек;

II категория — объекты и территории, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 500 до 1000 человек;

III категория — объекты и территории, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек.

Установлены конкретные мероприятия, осуществляемые на объектах указанных категорий.

Кроме того, определены:

порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах и реагирования на полученную информацию;

порядок проведения плановых и внеплановых проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов;

требования к паспорту безопасности объекта.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Правительства РФ от 05.09.2019 N 1162

«О внесении изменений в приложение N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 мая 2012 г. N 514″

В рацион осужденных к принудительным работам включили 30 г. мяса на 1 человека в сутки

Данный норматив распространяется как на осужденных мужчин, так и женщин, не имеющих собственных средств.

Одновременно из рациона питания осужденных к принудительным работам исключена мука соевая текстурированная (с массовой долей белка не менее 50%).