Заказать звонок
#

Телефон горячей линии

(473) 222-66-22
Горячая линия

НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат АО «Консультант Плюс».

11 июня 2021 года

10 июня 2021 года

9 июня 2021 года

8 июня 2021 года

7 июня 2021 года

5 июня 2021 года

* * *

от 11 июня 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены правила согласования включения земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии

 

Постановление Правительства РФ от 08.06.2021 N 871
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 г. N 579″

Решение о комплексном развитии территории теперь принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или главой местной администрации муниципального образования.

Установлено, в частности, что до принятия решения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления направляет проект соответствующего решения на согласование:

в федеральные органы исполнительной власти, иные организации, которым предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, предназначенными для размещения объектов федерального значения, а также земельными участками, на которых расположены эти объекты, в случае, если в границы территории, предполагается включить такие земельные участки;

в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации;

в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности субъекта РФ;

в уполномоченный орган местного самоуправления в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования.

Российские агроэкспортеры смогут бесплатно проверить соответствие своих товаров ветеринарным требованиям стран-импортеров

 

«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 10.06.2021)

Об этом Председатель Правительства РФ объявил на заседании Правительства. Сообщается о корректировках законодательства для упрощения экспортных поставок российских животноводов. Отмечается, что за рубежом охотно покупают нашу молочную продукцию и полуфабрикаты, свинину, мясо птицы и др. Для поставок продукции на внешние рынки российский агробизнес должен подтвердить соответствие своих товаров требованиям страны-импортера. Чтобы этот процесс шел быстрее, анонсированы изменения в законодательство о ветеринарии: будет определен порядок обследования земельных участков, зданий, других объектов. При этом проверку на соответствие ветеринарным требованиям стран-импортеров Россельхознадзор проведет бесплатно: для этого потребуется только заявление владельца объекта. Сведения об итогах будут занесены в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

На заседании также рассмотрены вопросы о возмещении родителям половины стоимости путевки для ребенка в летний лагерь; поддержки семей, где родился третий или последующие дети; о снятии ограничений в законе об авторском праве, что позволит слепым и слабовидящим получить доступ к большему количеству художественных, научных и периодических изданий; о ликвидации городских несанкционированных свалок; о развитии транспортной инфраструктуры; о борьбе с лесными пожарами.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 февраля 2021 г. норматив финансовых затрат для предоставления льготным категориям граждан бесплатных лекарств, медицинских изделий и лечебного питания составит 929,8 рубля

 

Постановление Правительства РФ от 08.06.2021 N 869
«Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2021 году»

Согласно постановлению с 1 февраля 2021 г. норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, установлен в размере 929,8 рубля.

На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право более 20 категорий льготников, в числе которых инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, участники Великой Отечественной войны, чернобыльцы, представители малочисленных народов Севера.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Обновлены требования к представлению в Банк России отчетности сельскохозяйственных потребительских кооперативов

 

Указание Банка России от 02.02.2021 N 5721-У
«О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63746.

Настоящим Указанием установлены формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России:

отчета о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (СКПК);

отчета о персональном составе руководящих органов СКПК;

порядок и сроки представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности СКПК;

требования к составлению и представлению СРО в сфере финансового рынка, объединяющими сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, в Банк России отчетности СКПК, общее число членов и ассоциированных членов которых не превышает три тысячи физических лиц и (или) юридических лиц и которые являются членами этой саморегулируемой организации.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 22 июля 2019 года N 5215-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» и Указание, вносящее в него изменение.

Отчетность кредитных потребительских кооперативов представляется в Банк России в соответствии с утвержденными требованиями

 

Указание Банка России от 02.02.2021 N 5722-У
«О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации кредитных потребительских кооперативов»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63745.

Банком России установлены:

формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России указанных отчетов КПК;

порядок и сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности КПК;

порядок представления аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности КПК;

требования к составлению и представлению СРО в сфере финансового рынка, объединяющими кредитные потребительские кооперативы, в Банк России отчетности кредитных потребительских кооперативов, общее число членов которых не превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц и которые являются членами этой саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные потребительские кооперативы.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 18 ноября 2019 года N 5318-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты кредитного потребительского кооператива».

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

При представлении налоговой и бухгалтерской отчетности через интернет-сайт ФНС России необходимо учитывать изменения порядка получения квалифицированной электронной подписи

 

Приказ ФНС России от 08.06.2021 N ЕД-7-26/548@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@»

Уточнениями, внесенными в порядок представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через интернет-сайт ФНС России, установлено следующее.

С 1 января 2022 года квалифицированные сертификаты пользователям Интернет-сервиса выдаются:

юрлицам (лицам, имеющим право действовать от имени юрлица без доверенности), индивидуальным предпринимателям и нотариусам — удостоверяющим центром ФНС России;

кредитным организациям, некредитным финансовым организациям, индивидуальным предпринимателям — удостоверяющим центром Банка России;

бюджетным учреждениям — удостоверяющим центром Казначейства России;

физическим лицам — удостоверяющими центрами, аккредитованными Минцифры России.

Перечень УЦ, аккредитованных Минцифры России, опубликован на сайте Минцифры России в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров» по адресу: https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/2/.

ТРАНСПОРТ

Утверждена форма проверочного листа, применяемого Ространснадзором при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами

 

Приказ Ространснадзора от 04.03.2021 N ВБ-300фс
«Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2021 N 63825.

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, изложенными в форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

Приказ действует до 1 января 2027 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждена Концепция создания и функционирования государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт»

 

«Концепция создания и функционирования государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт»
(утв. Минспорта 26.04.2021)

Концепция, в числе прочего, устанавливает цели, задачи, направления и этапы информационно-аналитического и телекоммуникационного обеспечения и поддержки процессов управления в сфере физической культуры и спорта, а также содержит описание и обоснование критериев оценки ожидаемого социально-экономического эффекта от создания указанной Единой цифровой платформы.

Положения Концепции распространяются на информатизацию субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минпросвещения России даны разъяснения о порядке проведения итоговой аттестации для обучающихся с умственной отсталостью

 

<Письмо> Минпросвещения России от 03.06.2021 N АК-491/07
«О проведении итоговой аттестации»

Адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся с умственной отсталостью 1 — 5 классов в 2020/21 учебном году разрабатываются в соответствии с ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (утв. Приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 N 1599) и с учетом примерных адаптированных основных образовательных программ. Указанный ФГОС вступил в силу с 1 сентября 2016 года и устанавливает сроки освоения адаптированной образовательной программы 9 — 13 лет и требования к результатам ее освоения. Однако обучающиеся с умственной отсталостью, зачисленные в образовательные организации до 1 сентября 2016 года (6 и старше классов), получают образование в соответствии с программами, по которым были зачислены. Соответственно норма указанного ФГОС о проведении итоговой аттестации на обучающихся выпускных классов в настоящее время не распространяется.

Вместе с тем обучающиеся с умственной отсталостью, зачисленные в образовательные организации до 1 сентября 2016 года и с 1 сентября 2016 года, получают идентичное по содержанию образование, по завершении которого им выдается свидетельство об обучении. При этом прохождения ими итоговой аттестации для получения такого свидетельства не требуется. Выдача свидетельства производится в связи с завершением обучения не позднее 10 дней после издания распорядительного акта об отчислении выпускников.

Для обучающихся с умственной отсталостью, зачисленных в образовательные организации с 1 сентября 2016 года и получающих образование в соответствии с указанным ФГОС, проведение итоговой аттестации станет обязательным с 2024/25 учебного года. До этого периода Минпросвещения считает целесообразным решение о проведении итоговой аттестации и ее формах принять на уровне образовательной организации по согласованию с региональным органом власти в сфере образования.

Сообщается также, что Письмо Минобразования России от 14.03.2001 N 29/1448-6 не регламентирует обязательность проведения экзамена по трудовому обучению, если он не предусмотрен образовательной программой, по которой обучающиеся получают образование.

Кроме того, отмечается, что Приказ Минобрнауки России от 14.10.2013 N 1145 не содержит положений относительно вида печати, заверяющей бланк свидетельства об обучении. Минпросвещения сообщает, что государственные образовательные организации вправе проставлять на бланке гербовую печать, а муниципальные или частные заверяют бланк печатью без герба РФ. Сведения о свидетельствах должны быть внесены в ФИС «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

С 1 марта 2022 года вводятся новые формы сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации

 

Приказ Минобрнауки России от 26.05.2021 N 400
«Об утверждении форм сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, технических требований к нему, а также порядка выдачи указанного сертификата»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2021 N 63823.

Настоящим приказом утверждены:

формы сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента;

технические требования к указанным сертификатам;

порядок выдачи сертификата.

Признан утратившим силу приказ Минобрнауки России от 29 августа 2014 г. N 1154 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему».

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует в течение 6 лет.

* * *

от 10 июня 2021 года

КОРОНАВИРУС

Туроператоры смогут компенсировать понесенные в 2021 году затраты на вывоз туристов из Турции и Танзании в период ухудшения ситуации с COVID-19

 

Постановление Правительства РФ от 08.06.2021 N 867
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2020 г. N 583″

Под такими затратами понимаются документально подтвержденные затраты туроператора, связанные с организацией возврата туристов воздушным транспортом, в объеме средств, подтвержденных соответствующими договорами об осуществлении воздушных перевозок, заключенными туроператорами с авиаперевозчиками, на выполнение полетных программ в период с 15 по 30 апреля 2021 года.

Субсидии предоставляются на основании заключаемого между Ростуризмом и туроператором соглашения по результатам отбора. Решение о дате первичного и последующих отборов принимается Ростуризмом. Прием заявок осуществляется в соответствии с объявлением, размещенным на едином портале и сайте Ростуризма. Для участия в отборе туроператоры в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления представляют в Ростуризм заявку (форма и состав устанавливается Ростуризмом), с приложением необходимых документов. Документы могут представляться в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя туроператора или его уполномоченного лица.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2022 года признаются утратившими силу некоторые акты Правительства РФ по вопросам исчисления величины прожиточного минимума

 

Постановление Правительства РФ от 07.06.2021 N 866
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

В перечне утративших силу актов Правительства РФ поименованы, в частности:

постановление от 28 января 2013 г. N 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации»;

постановление от 29 января 2013 г. N 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации»;

постановление от 30 декабря 2017 г. N 1702 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации»;

постановление от 30 июля 2019 г. N 975 «Об утверждении Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии».

Кроме того, внесены уточнения:

в порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с достижением результатов федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей»;

в порядок предоставления субвенций на осуществление переданных полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Госдумой в третьем чтении принят законопроект, позволяющий проводить собрания акционеров по видеосвязи

 

Проект Федерального закона N 1158774-7 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

Проект дополняет Гражданский кодекс РФ положениями позволяющими проводить заседания в онлайн-формате, при котором могут использоваться любые способы, позволяющие достоверно установить участника заседания, и дающие возможность ему участвовать в обсуждении вопросов повестки дня, а также голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.

Кроме того, можно будет составлять по итогам заседания протокол в электронной форме либо посредством аудио-видео фиксации. В протоколе также будет указываться способ дистанционного участия членов собрания.

Предполагается вступление закона в силу с 1 июля 2021 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В ряде субъектов РФ в 2021 — 2022 годах будет проводиться пилотный проект по апробации требований к системам оплаты труда медработников учреждений здравоохранения

 

Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 847
«О реализации пилотного проекта в целях утверждения требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения»

Эксперимент будет проводиться в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и г. Севастополе.

Согласно постановлению системы оплаты труда участников пилотного проекта включают установленные федеральным органом власти:

должностные оклады по группам должностей работников, утверждаемым Правительством РФ;

выплаты компенсационного характера в соответствии с утверждаемыми Правительством РФ единым перечнем, размерами и условиями их осуществления, а также иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные законодательством субъекта РФ;

выплаты стимулирующего характера в соответствии с утверждаемым и Правительством РФ единым перечнем, размерами и условиями их осуществления, а также иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные законодательством субъекта РФ.

Размеры должностных окладов должны определяться по группам должностей работников путем умножения расчетной величины, утверждаемой Правительством РФ, на коэффициенты дифференциации должностных окладов с учетом сложности труда и коэффициенты, учитывающие экономическую дифференциацию субъектов РФ, утверждаемые Правительством РФ. Региональные коэффициенты должны будут пересматриваться не реже одного раза в пять лет.

Также предусматривается, что в учреждениях могут устанавливаться дополнительные выплаты стимулирующего характера, осуществляемые за счет средств от приносящей доход деятельности.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены изменения в распределение объемов субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку отрасли культуры

 

Распоряжение Правительства РФ от 08.06.2021 N 1507-р
<О внесении изменений в распределение объемов субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, создание культурных центров в городах с числом жителей до 300 тысяч человек на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов>

Изменения вносятся в распределение объемов субсидий:

на поддержку отрасли культуры бюджетам субъектов РФ, утвержденное приложением 33 (таблица 60) к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

на создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек бюджетам субъектов РФ, утвержденное приложением 33 (таблица 103) к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

На 2021 год распределены субсидии субъектам РФ на организацию бесплатного горячего питания обучающихся в начальных школах, в объеме 127795,3 тыс. рублей

 

Распоряжение Правительства РФ от 08.06.2021 N 1508-р
<О распределении субсидий, предоставляемых в 2021 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий государственных программ по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях, в рамках государственной программы «Развитие образования»>

Утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2021 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации (муниципальных образовательных организациях), в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

В Совет Федерации направлен законопроект, распространяющий программу «ипотечных каникул» на граждан, получающих доходы от деятельности с применением специальных налоговых режимов

 

Проект Федерального закона N 967805-7 «О внесении изменений в статью 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

Для получения «ипотечных каникул» заемщик обязан предоставить документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации.

Сейчас таким документом является Справка по форме 2 НДФЛ, которую могут предоставить только трудоустроенные граждане.

При этом заемщик, который получает доход от предпринимательской или иной деятельности, например, находясь в статусе «самозанятого», такой возможности не имеют.

В этой связи Закон о потребительском кредите (займе) дополняется новыми положениями, согласно которым указанные граждане смогут предоставлять, в числе прочего, справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, книги учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя, в том числе применяющего УСН, ПСН, ЕСХН.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФНС разъяснила правила формирования чека ККТ при дистанционной продаже товаров

 

<Информация> ФНС России
<Об особенностях применения ККТ при дистанционной продаже товаров>

В каждом конкретном случае дистанционной реализации товара кассовый чек формируется по своим правилам.

В стандартной ситуации после ознакомления с описанием товара покупатель перечисляет на расчетный счет продавца предоплату за товар. Продавец узнает о поступлении денежных средств в момент их зачисления на расчетный счет.

В этом случае отводится один рабочий день на формирование кассового чека. Продавец может направить его тремя способами:

- онлайн на электронную почту покупателя;

- в виде бумажного чека, если есть возможность непосредственного взаимодействия с покупателем;

- сформировать бумажный чек в течение одного рабочего дня с момента поступления денежных средств на расчетный счет и передать его покупателю вместе с товаром.

Исполнение обязанности продавца по передаче товара в счет полученной предоплаты (аванса) называется ее зачетом.

Облачная касса может находиться не по адресу расчета, а размещаться в центре обработки данных, созданным самим продавцом или арендованным им у сервисной компании либо производителя ККТ.

При получении информации о том, что деньги поступили на расчетный счет продавца, или товар передан покупателю, она формирует чек с реквизитами, соответствующими поступившей информации.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

МЧС России подготовлены доклады с обобщением и анализом правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований за 2020 год

 

«Доклады с обобщением и анализом правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований»
(утв. МЧС России)

Представлены доклады по правоприменительной практике в следующих сферах:

федеральный государственный пожарный надзор;

государственный надзор в области гражданской обороны;

федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

лицензионный контроль при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, и деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

государственный надзор во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок.

Доклады содержат, в том числе дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам, ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства.

Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются, в том числе:

выявление проблемных вопросов применения органами государственного контроля (надзора) МЧС России обязательных требований;

выработка оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики с привлечением заинтересованных лиц и их реализация;

выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;

выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению;

выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Признаны не противоречащими Конституции РФ положения статьи 115 УИК РФ, позволяющие водворять в штрафной изолятор лиц, отбывающих наказание в лечебных исправительных учреждениях

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2021 N 27-П
«По делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 74, части второй статьи 101 и пункта «в» части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Яковлева»

Указанные положения оспаривал гражданин, осужденный к лишению свободы, на которого в период его нахождения в стационарном отделении лечебного исправительного учреждения было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток. В связи с данным обстоятельством он также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом в жалобе указывалось в частности, что такой вид дисциплинарного взыскания, как водворение в штрафной изолятор, применим лишь к осужденным, содержащимся в исправительных колониях и тюрьмах, но не в лечебно-профилактических или лечебных исправительных учреждениях.

Рассмотрев жалобу осужденного КС РФ пришел к следующим выводам.

Помещение лиц в лечебное исправительное учреждение, обеспечивающее охрану их здоровья и оказание им медицинской помощи, не меняет их правового статуса как осужденных, и не освобождает от соблюдения установленного порядка отбывания лишения свободы.

Нарушение отбывания наказания в условиях лечебного исправительного учреждения, не исключают применения к ним известных уголовно-исполнительному законодательству мер взыскания.

Направление в лечебное исправительное учреждение не меняет вида режима исправительного учреждения, определенного приговором суда. Режим содержания в таком учреждении является равным условиям лишения свободы в исправительном учреждении, из которого осужденный направлен для лечения.

Осужденные, водворенные в штрафные изоляторы, получают необходимое лечение. Медицинская помощь оказывается им амбулаторно и включает в себя осмотр медицинским работником и прием препаратов, назначенных врачом (фельдшером).

Следовательно, действующие правила водворения в штрафной изолятор осужденных предполагают как учет состояния их здоровья, так и продолжение амбулаторного лечения в условиях дополнительной изоляции, что не может расцениваться в качестве отступления от требований статей 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Необходимость оказания осужденному к лишению свободы медицинской помощи в стационарных условиях служит безусловным основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности его помещения в штрафной изолятор.

При этом признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является не взысканием, а последствием назначения ему соответствующего взыскания за совершение злостного нарушения (определения от 27 февраля 2018 года N 326-О и от 27 сентября 2018 года N 2145-О) и потому не нарушает конституционный принцип non bis in idem.

Такое признание не аннулирует вынесенного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Истечение срока исполнения дисциплинарного взыскания, в том числе по причине оказания в этот период медицинской помощи в стационарных условиях, не свидетельствует о необходимости аннулировать такое правовое последствие, как признание лица злостным нарушителем.

С учетом изложенного сделан вывод о том, что части первая и восьмая статьи 74, часть вторая статьи 101 и пункт «в» части первой статьи 115 УИК Российской Федерации не противоречат Конституции РФ.

* * *

от 9 июня 2021 года

КОРОНАВИРУС

Установлен перечень мероприятий, которые должны осуществлять ОАО «Российские железные дороги», АО «Федеральная пассажирская компания» и операторы питания при перевозках организованных групп детей железнодорожным транспортом в летний период 2021 года в условиях сохраняющихся рисков распространения COVID-19

 

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 31.05.2021 N 3
«Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом в период летней оздоровительной кампании 2021 года в условиях сохраняющихся рисков распространения COVID-19″

В частности, рекомендуется обеспечить:

- условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, посадку в поезда по заранее подготовленным маршрутам («зеленый коридор»), минимизацию входа в здание вокзала после завершения посадки;

- продажу билетов в случае предоставления организатором поездки ОГД письменного подтверждения принимающей стороны о снятии ограничительных мероприятий по COVID-19 в регионе;

- проведение термометрии ОГД перед выходом на посадочные платформы, при посадке в вагон и в пути следования по установленным регламентам;

- ограничение прохода посторонних лиц через вагоны с ОГД;

- использование работниками пассажирского комплекса средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), кожных антисептиков.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

АО, не обратившееся в Банк России с заявлением о регистрации проспекта акций и не внесшее в устав изменения, предусматривающие исключение из фирменного наименования указания на публичный статус, смогут прекратить статус ПАО в упрощенном порядке

 

Проект Федерального закона N 1188832-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

В срок до 1 января 2021 года акционерные общества, которые имеют в названии указание на публичность, но акции которых публично не размещаются и не обращаются, должны были зарегистрировать проспект акций либо исключить из устава общества указание на публичный статус (ч. 7 ст. 27 Закона N 210-ФЗ).

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в силу ряда причин, часть акционерных обществ не смогла выполнить требования законодательства. Проект федерального закона предлагает предоставить акционерным обществам, не выполнившим требования ч. 7 ст. 27 Закона N 210-ФЗ, возможность прекратить публичный статус в упрощенном порядке.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Обязательность соответствия работников, привлекаемых к выполнению работ и услуг в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям или профессиональным стандартам предлагается закрепить законодательно

 

Проект Федерального закона N 1188754-7 «О внесении изменений в статьи 24 и 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «О пожарной безопасности» нормами, содержащими требование о соответствии работников и лиц, привлекаемых к выполнению видов деятельности в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям и профессиональным стандартам, а также обязанность руководителя организации назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, соответствующего указанным требованиям.

С 01.09.2021 работодатель будет самостоятельно разрабатывать книги (журналы) учета движения трудовых книжек. Это правило касается тех случаев, когда возникает необходимость начать ведение новой книги по учету движения трудовых книжек. Действующие книги работодатель вправе вести до их окончания

 

Вопрос: С 01.09.2021 утвержден новый порядок ведения трудовых книжек, согласно которому работодатель обязан самостоятельно разрабатывать книги по учету трудовых книжек. Если я правильно понимаю, то до 01.09.2021 нужно разработать бланк книги (журнала) и вновь поступивших в организацию записывать в эту книгу (журнал). А что делать со старой книгой? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2021)

На информационном портале «Онлайнинспекция.рф» опубликованы соответствующие разъяснения.

Напоминаем, что разъяснения, размещенные на сайте «Онлайнинспекция.рф», не являются правовыми актами, а носят рекомендательный характер (Письмо Роструда от 11.06.2019 N ПГ/13385-6-1).

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Ко второму чтению в проект федерального закона N 1170972-7 внесен ряд изменений

 

Проект Федерального закона N 1170972-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) (текст ко 2 чтению)

Законопроектом в НК РФ вносятся многочисленные поправки, касающиеся уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, НДПИ и других налогов.

В частности:

уточняется порядок уплаты НДС налоговыми агентами при покупке товаров (работ, услуг) у поставщиков — иностранных организаций;

устанавливаются ставки акцизов на подакцизные товары с учетом прогнозируемого уровня инфляции в размере 4 процентов;

скорректирован порядок определения максимальной розничной цены табачных изделий;

предусматриваются поправки, направленные на донастройку демпфирующего механизма, применяемого при определении налогового вычета по акцизу на нефтяное сырье;

корректируются условия для применения с 1 января 2022 г. права на «обратный» акциз на этан и сжиженные углеводородные газы (СУГ);

по налогу на прибыль уточняется порядок учета расходов по осуществлению работ, связанных с реконструкцией (модернизацией) объекта основного средства, дополняется перечень расходов на НИОКР за счет затрат на приобретение результатов интеллектуальной деятельности по договору об отчуждении или лицензионному договору;

для организаций культуры предусматривается перенос сроков уплаты налога на прибыль за 2020 и 2021 год на март 2022 г.

ко второму чтению включена поправка, согласно которой при определении базы по налогу на прибыль не будут учитываются расходы на платежи в целях возмещения ущерба, перечисляемые в бюджет;

определен перечень случаев возникновения обязанности по восстановлению и уплате в бюджет страховых взносов у участников проекта «Сколково».

Совет Федерации одобрил закон, устанавливающий с 2022 года особенности налогообложения имущества, расположенного на федеральной территории «Сириус»

 

<Информация> ФНС России от 08.06.2021 «Совет Федерации одобрил особенности налогообложения имущества в федеральной территории «Сириус»

Сообщается, в частности следующее:

для исчисления транспортного налога в границах федеральной территории будут применяться налоговые ставки, предусмотренные п. 1 ст. 361 НК РФ, налоговые льготы не установлены;

налогообложение недвижимого имущества организаций будет осуществляться по налоговой ставке 2,2%, исходя из среднегодовой стоимости;

налоговые ставки и дополнительные налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физлиц будут определяться представительным органом федеральной территории.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализирован порядок проведения осмотра предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде

 

Указание Банка России от 26.04.2021 N 5785-У
«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 20 декабря 2016 года N 176-И «О порядке и случаях проведения уполномоченными представителями (служащими) Банка России осмотра предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде, и (или) ознакомления с деятельностью заемщика кредитной организации и (или) залогодателя»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2021 N 63682.

Согласно внесенному уточнению осмотр предмета залога и (или) ознакомление с деятельностью заемщика (залогодателя) в порядке и случаях, установленных настоящей Инструкцией, могут осуществляться в ходе проверок кредитных организаций, проводимых в порядке, установленном Банком России в соответствии с частью четвертой статьи 73 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) (ранее — с учетом норм Инструкции Банка России от 5 декабря 2013 года N 147-И (утратила силу)).

Конкретизирован перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных на подписание поручения на осмотр предмета залога и (или) ознакомление с деятельностью заемщика (залогодателя).

Так, поручение на осмотр (ознакомление) подписывается одним из следующих должностных лиц Банка России:

Председателем Банка России, первым заместителем Председателя Банка России и заместителем Председателя Банка России, непосредственно координирующими и контролирующими работу структурных подразделений Банка России, осуществляющих функции банковского регулирования и банковского надзора;

руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Банка России;

руководителем (заместителем руководителя) территориального учреждения Банка России;

генеральным инспектором (заместителем генерального инспектора) Главной инспекции Банка России;

руководителем структурного подразделения территориального учреждения Банка России.

Поручение на осмотр размещается Банком России в личном кабинете кредитной организации.

В случае принятия должностным лицом Банка России решения о его составлении на бумажном носителе, поручение на осмотр (ознакомление) (дополнение к поручению на осмотр (ознакомление) предъявляется и вручается руководителем или членом группы осмотра (ознакомления) ответственному работнику кредитной организации, либо уполномоченному лицу заемщика (залогодателя) (в случае проведения осмотра (ознакомления) в отсутствие ответственного работника кредитной организации).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утвержден ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете»

 

Приказ Минфина России от 16.04.2021 N 62н
«Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2021 N 63814.

ФСБУ устанавливает требования:

к документам бухгалтерского учета (первичным учетным документам и регистрам бухгалтерского учета);

к исправлению документов бухгалтерского учета;

хранению документов бухучета;

документообороту в бухгалтерском учете (под документооборотом понимается движение документов в экономическом субъекте с момента их составления или получения до завершения исполнения).

Стандарт подлежит применению с 1 января 2022 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

До 1 января 2022 года вводится в действие форма акта утилизации отходов от использования товаров

 

Приказ Росприроднадзора от 30.04.2021 N 236
«Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2021 N 63807.

Форма отчета утверждена в соответствии с Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Копии актов утилизации отходов представляются по запросу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) в целях осуществления контроля за выполнением установленных нормативов утилизации.

Предлагается увеличить норматив утилизации упаковки и товаров

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Законопроектом для упаковки нормативы утилизации устанавливаются равными 100%, а для товаров предусмотрено ежегодное увеличение не менее чем на 10%.

Кроме того, законопроектом уточняется момент возникновения обязанности по выполнению нормативов утилизации производителями товаров и импортерами товаров: не с момента первичной реализации товаров и упаковки товаров, как это предусмотрено сейчас, а со дня их постановки на бухгалтерский учет для производителей товаров, и со дня выпуска для внутреннего потребления — для импортеров товаров.

Предлагается также установить, что обязанность по утилизации отходов от использования товаров считается исполненной со дня подтверждения Росприроднадзором корректности информации в представленной отчетности о выполнении нормативов утилизации.

Закреплено положение о представлении отчетности исключительно в электронном виде посредством единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров.

Кроме того, предлагается создать специализированный фонд с централизацией в нем средств экологического сбора — Фонд расширенной ответственности производителей.

Средства экологического сбора могут быть направлены в том числе на финансирование инвестиционных проектов, необходимых для создания мощностей и инфраструктуры для организации такой деятельности.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Устав публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» приведен в соответствие с дополнением функций и полномочий публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства», внесенных Федеральным законом от 30.12.2020 N 542-ФЗ

 

Постановление Правительства РФ от 07.06.2021 N 865
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, Фонд наделен полномочием по реализации совместных с органами исполнительной власти субъектов РФ программ, направленных на строительство (завершение строительства) многоквартирных домов на земельных участках, принадлежащих Фонду, с последующей передачей части жилых помещений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для их предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения 2 родителей, гражданам, имеющим низкий уровень дохода, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, многодетным семьям.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В государственной информационной системе промышленности теперь доступен сервис «Цифровой паспорт промышленного предприятия», который рассчитывает текущий уровень цифрового развития предприятия на основе данных о реализуемых проектах цифровизации

 

<Информация> Минпромторга России
«В ГИСП стало доступно получение Цифрового паспорта промышленного предприятия»

Получить Цифровой паспорт можно по ссылке https://gisp.gov.ru/digpass/.

С помощью сервиса также можно:

- узнать уровень цифровизации своего предприятия и отраслей промышленности России;

- ознакомиться с лучшими ИТ-решениями для промышленных предприятий;

- подобрать ИТ-решения, ранжированные согласно сложности их внедрения;

- ознакомиться с перечнем мер поддержки, направленных на повышение уровня цифровизации и внедрение технологических решений.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Минстроем России подготовлены разъяснения об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов

 

<Письмо> Минстроя России от 06.06.2021 N 23350-ИФ/04
<Об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод>

Сообщается, в частности, что плата в соответствии с пунктом 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644) может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

В случае, когда имеется физическая возможность отбора проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод других абонентов и организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствующем расчетном периоде был произведен отбор проб сточных вод или принята к контролю декларация, пунктом 203 Правил установлен приоритет результатов анализов отобранной пробы сточных вод и декларации, и, соответственно, плата должна быть рассчитана в соответствии с пунктом 197 Правил.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Генпрокуратурой России утвержден порядок направления прокурорами требований о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, действующий с 1 июля 2021 года

 

Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2021 N 294
«О реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Порядок разработан во исполнение положений Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений, и определяет, в том числе, процедуру направления требований и подведомственность объектов проверки прокурорам разных уровней и специализаций.

Закреплена необходимость организации учета направленных требований в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, проведение на системной основе анализа их обоснованности.

Определено, что должны быть исключены случаи:

- направления требования в неуполномоченные органы и организации либо с целью уклонения от установленных законом ограничений на проведение контрольных мероприятий;

- направления требований руководителям федеральных органов контроля и их территориальных органов в федеральных округах прокурорами районов, городов, субъектов РФ, приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур, минуя Генпрокуратуру России.

Направление требования о проведении контрольного мероприятия в отношении одного и того же лица по одним и тем же основаниям не допускается. В каждом конкретном случае прокуроры, направившие требование, контролируют поступление информации о результатах контрольных мероприятий в прокуратуру, а также, оценивают достаточность и обоснованность принятых органом контроля мер.

Форма требования установлена в приложением к приказу.

Кроме того, утверждены:

- порядок рассмотрения органами прокуратуры проектов ежегодных планов контрольных мероприятий и определения органа прокуратуры для их согласования;

- порядок согласования контрольным органом с прокурором проведения внепланового контрольного мероприятия и типовые формы заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного мероприятия и решения прокурора о результатах его рассмотрения.

* * *

от 8 июня 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректирован проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при проведении плановых проверок в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

 

Приказ Россельхознадзора от 18.03.2021 N 270
«О внесении изменения в приложение N 8 к приказу Россельхознадзора от 19.12.2017 N 1230 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2021 N 63801.

В новой редакции изложено приложение N 8 к приказу Россельхознадзора от 19.12.2017 N 1230, содержащее список контрольных вопросов, применяемый территориальными органами Россельхознадзора при проведении плановых проверок при осуществлении госнадзора в части осуществления хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (производителями, организациями, занимающимися оптовой и розничной торговлей, индивидуальными предпринимателями, организациями, осуществляющими разведение выращивание и лечение животных).

Правительству РФ поручено обеспечить возмещение половины стоимости путевки в детские лагеря до начала действия «кэшбека»

 

«Перечень поручений по итогам совещания о реализации отдельных положений Послания Президента Федеральному Собранию»
(утв. Президентом РФ 05.06.2021)

По итогам совещания о реализации отдельных положений послания Президента Федеральному Собранию от 21 апреля 2021 года Президент РФ поручил Правительству РФ:

- обеспечить возмещение за счет федерального бюджета 50 процентов стоимости оплаченного туристского продукта для детей гражданам, которые приобрели путевки в организации отдыха и оздоровления детей на время летних каникул 2021 года до вступления в действие механизма возмещения с участием акционерного общества «Национальная система платежных карт» указанной части стоимости оплаченного туристского продукта (срок — 20 июня 2021 года);

- обеспечить методическое сопровождение и техническую поддержку организаций отдыха и оздоровления детей в целях широкого охвата детских лагерей, включенных в программу возмещения части стоимости оплаченного туристского продукта;

- проработать вопрос переноса сроков проведения Всероссийской переписи населения на октябрь 2021 года, включая необходимое информирование населения;

- утвердить комплекс мер, обеспечивающих модернизацию (строительство) канализационных очистных сооружений и очистных сооружений ливневых стоков в целях минимизации негативных последствий сброса сточных вод в акваторию Черного и Азовского морей, предусмотрев в том числе привлечение внебюджетных источников финансирования и использование механизмов государственно-частного партнерства.

Кроме того, Госдуме рекомендовано обеспечить принятие проектов федеральных законов, предусматривающих упрощение порядка подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, установление исчерпывающего перечня согласований, необходимых для осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства, а также совершенствование порядка установления приаэродромных территорий.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлен порядок проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере

 

Постановление Правительства РФ от 02.06.2021 N 859
«Об утверждении Правил проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти»

Предложение участника конкурса подается в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении конкурса, и в сроки, установленные таким объявлением.

В случае если участник конкурса претендует на заключение соглашения об оказании нескольких государственных услуг в социальной сфере, включенных в объявление о проведении конкурса, в отношении каждой государственной услуги в социальной сфере формируется отдельное предложение участника конкурса.

В целях проведения конкурса уполномоченный орган до размещения объявления о проведении конкурса на едином портале создает конкурсную комиссию, определяет ее персональный состав, назначает председателя конкурсной комиссии и утверждает положение о работе конкурсной комиссии.

В объявлении о проведении конкурса в составе информации о процедуре оценки предложений участников конкурса указывается информация о критериях оценки предложений, и документы, представляемые участниками конкурса.

Для оценки предложений участников конкурса в объявление о проведении конкурса включаются наименования критериев оценки и значение их веса, а также правила присвоения баллов по каждому из установленных критериев оценки.

По результатам конкурса с победителем (победителями) конкурса, иным участником, не являющимся федеральными государственными учреждениями, на срок, соответствующий сроку оказания государственной услуги в социальной сфере, заключается соглашение.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Соглашение об избежании двойного налогообложения с Нидерландами прекращает свое действие с 1 января 2022 года

 

<Информация> Минфина России
«О денонсации соглашения об избежании двойного налогообложения с Нидерландами»

В связи с принятием федерального закона от 26 мая 2021 г. N 139-ФЗ Минфин России официально уведомил Нидерландскую сторону о денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 16.12.1996

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 августа 2021 г. производителям сухого молока станет доступна новая мера господдержки

 

Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 830
«О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции»

Принятым постановлением предусматривается компенсация части затрат на создание или обновление мощностей по переработке сельхозпродукции.

Размер возмещения — до 25% фактической стоимости строящегося или модернизируемого объекта.

Ко второму чтению Правительство РФ предлагает внести в проект федерального закона N 828243-7 ряд поправок

 

Поправки Правительства РФ к проекту Федерального закона N 828243-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации», внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой в первом чтении 10 декабря 2019 г.

Напомним, что на заседании Правительства РФ 27 мая 2021 года было принято решение одобрить поправки и направить их в Государственную Думу

Сам проект Федерального закона был принят в 1 чтении в 2019 году.

Законопроект направлен на:

1) совершенствование правовых механизмов защиты и поощрения капиталовложений, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»;

2) расширение доступа бизнеса к инструменту соглашений о защите и поощрении капиталовложений;

3) развитие механизма возмещения затрат участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений за счет новых налогов и иных обязательных платежей от проектов;

4) оптимизацию процедур заключения и сопровождения соглашений о защите и поощрении капиталовложений с учетом опыта заключения первых соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Кредитным организациям рекомендовано размещать на своем сайте информацию для нотариусов в целях оперативной проверки выданных доверенностей

 

Информационное письмо Банка России от 03.06.2021 N ИН-03-31/37
«О размещении на сайте в сети «Интернет» информации для нотариусов»

Рекомендации Банка России направлены на предотвращение случаев внесения нотариусами в реестр уведомлений о залоге имущества информации, содержащейся в уведомлениях, направленных от имени кредитных организаций неуполномоченными лицами с использованием поддельных доверенностей.

В этих целях кредитным организациям рекомендовано на своем официальном сайте указывать отдельный адрес электронной почты, посредством которого нотариус может направить кредитной организации скан-образ представленной доверенности и оперативно получить от нее подтверждение либо опровержение факта выдачи указанной доверенности.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

 

<Письмо> Минстроя России от 03.06.2021 N 23038-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года>

В дополнение к ранее направленным письмам сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы, прочие работы и затраты, оборудование.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Сообщается также, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% установлена в отношении отдельных видов трикотажных полотен машинного или ручного вязания, классифицируемых кодом 6004 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.05.2021 N 50
«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов трикотажных полотен машинного или ручного вязания»

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2021 вступают в силу изменения в Методику разработки нормативов допустимых сбросов в водные объекты

 

Приказ Минприроды России от 17.05.2021 N 333
«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63727.

Уточняется ряд положений методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

Установлено, в частности, что определение контрольного пункта (створа) осуществляется в поперечном сечении водного потока в максимально загрязненной струе с массой воды с наиболее высоким содержанием вредных веществ, занимающей определенную часть поперечного сечения водного потока, в которой контролируется качество воды и рассчитывается в соответствии с формулой (23.4) настоящей Методики с учетом принятия значения показателя разбавления равным 0,9.

Фактический сброс загрязняющих веществ в г/ч, т/мес определяется в соответствии с нормативными документами по отбору проб для анализа сточных вод и учету их качества.

Данные об использованных методах химического анализа и их чувствительности при определении концентраций загрязняющих веществ и показателей состава и свойств сточных вод представляются с приложением протоколов количественных химических анализов проб сточных вод за последний календарный год по всем нормируемым веществам.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует по 31 августа 2022 г.

Минприроды сообщает об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы

 

<Информация> Минприроды России
«Утверждены правила выдачи разрешений на временные выбросы»

Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 828, вступающим в силу с 01.09.2021. Постановление действует в течение 6 лет.

Сообщается, в частности, что:

действующим законодательством предусмотрено получение разрешений на временные выбросы для объектов II и III категории в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов;

для объектов I категории (крупных промышленных предприятий) временно разрешенные выбросы устанавливаются комплексным экологическим разрешением;

для объектов IV категории разработка нормативов допустимых выбросов и временно разрешенных выбросов не требуется.

Разрешения на временные выбросы для объектов II и III категории выдаются в период реализации плана мероприятий по охране окружающей среды. Данный план составляется не более чем на 7 лет и не подлежит продлению.

Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлен порядок доставления лиц, находящихся в состоянии опьянения, в медицинские (специализированные) организации либо в служебные помещения полиции

 

Приказ МВД России от 13.04.2021 N 212
«Об утверждении Порядка доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2021 N 63809.

Порядок регулирует вопросы доставления сотрудниками полиции лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения:

находящихся на улицах, площадях, стадионах, вокзалах, железнодорожных станциях, платформах, в скверах, парках, поездах дальнего следования и пригородного сообщения, аэропортах, морских и речных портах, автовокзалах и автостанциях, привокзальных площадях, и других общественных местах и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или специализированные организации;

находящихся в жилище в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище.

Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, при необходимости оказывают им первую помощь и осуществляют вызов скорой медицинской помощи, а также обеспечивают сохранность имущества таких лиц.

При отсутствии необходимости медицинской эвакуации, или отказе таких лиц от медицинского вмешательства, они доставляются сотрудниками полиции в специализированные организации.

Лица, находящиеся в жилище в состоянии опьянения, в случае отказа от медицинского вмешательства доставляются в специализированные организации, а при наличии оснований для задержания — в территориальные органы МВД России с проведением медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Доставление лиц в состоянии опьянения осуществляется нарядом полиции в составе не менее двух человек на служебном автотранспорте.

Во время оказания скорой медицинской помощи лицам в состоянии опьянения, а также при осуществлении медицинской эвакуации сотрудниками полиции обеспечивается безопасность работников выездных бригад скорой медицинской помощи.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Президент РФ подписал федеральный закон о денонсации Договора по открытому небу

 

Федеральный закон от 07.06.2021 N 158-ФЗ
«О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу»

Напоминаем, что Договор предоставляет право государствам-участникам совершать наблюдательные полеты над любыми территориями друг друга в соответствии с квотами, согласованными наблюдательными миссиями. Договором регламентируется проведение таких полетов, устанавливаются требования к самолетам наблюдения, ограничения по составу и техническим параметрам аппаратуры наблюдения, а также определяется механизм контроля за соблюдением Договора.

* * *

от 7 июня 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширены границы ТОР «Северск» и уточнены виды деятельности, в отношении которых применяется особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 802
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. N 132″

Включены дополнительные кадастровые номера земельных участков, с учетом которых определяется местоположение границ территории опережающего социально-экономического развития «Северск».

Кроме того, в новой редакции изложен также перечень видов экономической деятельности ОК 029-2014 (кдес ред. 2), при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на ТОР «Северск».

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Минтруд подготовил проект постановления правительства о переносе выходных дней в 2022 году

 

Проект Постановления Правительства РФ «О переносе выходных дней в 2022 году»

С учетом нормы статьи 112 ТК РФ о переносе выходного дня на следующий после него рабочий день при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней в 2022 году будут следующие дни отдыха:

с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г.;

23 февраля;

с 6 по 8 марта;

с 30 апреля по 3 мая и с 7 по 10 мая;

с 11 по 13 июня;

с 4 по 6 ноября.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территории жилой застройки, могут предоставляться субсидии в объеме от 25% затрат на расселение аварийного жилищного фонда

 

Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 846
«Об определении случаев предоставления субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, передаче указанных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность и уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки в размере от 25 до 100 процентов нормативной стоимости переселения»

Предоставление субсидий на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, передаче указанных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность и уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется в размере от 25 до 100 процентов нормативной стоимости переселения, в случаях обращения в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с уведомлением о планируемых к реализации проектах комплексного развития территорий жилой застройки, и расчетом размера субсидии.

В приложении определены формулы расчета предельного размера субсидий, которые могут быть предоставлены за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) средств местных бюджетов лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территории жилой застройки.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России разъяснен порядок направления заявления ломбарда об исключении сведений о нем из госреестра через личный кабинет участника информационного обмена

 

Информационное письмо Банка России от 31.05.2021 N ИН-015-44/35
«О порядке подачи и форме заявления ломбардов об исключении сведений о них из государственного реестра ломбардов через личный кабинет»

Заявление ломбарда представляется по форме и в порядке, которые установлены Указанием Банка России от 25.11.2020 N 5631-У. Несоответствие заявления установленным требованиям является основанием для оставления его без рассмотрения.

Для подачи заявления через личный кабинет участника информационного обмена необходимо, в частности:

выбрать функцию «Отправить запрос», расположенную в подразделе «В Банк России» на вкладке «Электронный документооборот»;

в разделе «Адресат» необходимо выбрать Департамент микрофинансового рынка Банка России или территориальное учреждение Банка России, в адрес которого будет направляться заявление ломбарда.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2022 года вносятся изменения в План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций

 

Указание Банка России от 24.03.2021 N 5753-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2021 N 63660.

В частности:

наименование счета N 306 изложено в следующей редакции: «Расчеты по операциям с финансовыми и другими активами»;

наименование счета N 30601 изложено в следующей редакции: «Средства клиентов по брокерским операциям с финансовыми и другими активами»;

наименование счета N 30602 изложено в следующей редакции: «Расчеты кредитных организаций — доверителей (комитентов) по брокерским операциям с финансовыми и другими активами»;

наименование счета N 30606 изложено в следующей редакции: «Средства клиентов-нерезидентов по брокерским операциям с финансовыми и другими активами».

Строки счетов N 910, 91003, 91010 главы В признаны утратившими силу.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

На территории Калининградской области с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. будет проводиться эксперимент по маркировке ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада

 

Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 854
«О проведении на территории Калининградской области эксперимента продолжительностью два года с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада»

Уполномоченными органами на обеспечение проведения эксперимента являются Росалкогольрегулирование и ФТС России.

В рамках проведения эксперимента маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2348.

Организации, осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, владельцы таможенных складов и владельцы складов временного хранения участвуют в эксперименте на добровольной основе.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Утвержден порядок обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Правительством также определены требования к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, сроки подготовки указанного отчета, и порядок оценки эффективности деятельности органов контроля.

 

Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814
«О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1193 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

* * *

от 5 июня 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Подписан закон об ограничении пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц

 

Федеральный закон от 04.06.2021 N 157-ФЗ
«О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Так, согласно поправкам, внесенным в Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не имеют права быть избранными граждане РФ, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно изменению, внесенному в Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», также не имеет права быть избранным депутатом Госдумы гражданин РФ, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным указанными федеральными законами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

МФЦ смогут принимать заявления на оказание финансовой помощи от граждан, пострадавших из-за чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

 

Постановление Правительства РФ от 02.06.2021 N 857
«О внесении изменений в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»

Ранее для получения таких выплат нужно было обращаться в местные администрации. Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797.

Назначение выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, включено в перечень типовых государственных и муниципальных услуг

 

Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2021 N 1481-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 N 2113-р>

В перечень теперь входит назначение выплат:

- единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- назначение выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью;

- назначение выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перечень используется в ГАС «Управление» для систематизации сведений, размещенных в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров госуслуг.

Определение типовых госуслуг позволяет сопоставлять субъекты РФ и муниципальные образования по показателям предоставления однотипных услуг, выявлять закономерности, стандартные значения и отклонения однотипных услуг в разных регионах.

Ключевые моменты выступления Президента РФ на ПМЭФ: продление льготной ипотеки, освобождение от НДС для общепита и другие меры по снижению нагрузки на бизнес

 

«Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума» (информация с официального сайта Президента РФ от 04.06.2021) (извлечение)

Президентом РФ анонсированы, в том числе, следующие решения:

- льготная ипотека будет продлена до 1 июля 2022 года, с повышением ставки до 7 процентов и с единой суммой кредита для всех регионов — 3 млн. рублей;

- действие специальной программы ипотеки для семей, где после 1 января 2018 года родился второй и последующий ребенок будет распространено на все семьи, где растут дети, родившиеся после 1 января 2018 года, даже если в семье пока лишь один ребенок, т.е. уже при рождении первенца семья сможет взять ипотеку по ставке шесть процентов, купить жилье на первичном рынке или рефинансировать ранее взятый ипотечный кредит (максимальная сумма такого кредита для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей — 12 млн. рублей и 6 млн. рублей — для всех других субъектов РФ);

- для компаний сферы общественного питания с будущего года будет запущен пилотный проект, войдя в который они будут освобождены от уплаты НДС, если их выручка не превышает 2 млрд. рублей в год. При этом за ними сохранится право на уплату пониженной ставки страховых взносов в 15 процентов даже в том случае, если численность персонала вырастет до полутора тысяч человек.

- до конца года малым и средним компаниям будет в полном объеме возмещаться уплаченная ими комиссия за использование системы быстрых платежей в том случае, когда они продают свои услуги или товары физическим лицам, гражданам;

- антимонопольный контроль будет охватывает предприятия с выручкой свыше 800 млн рублей в год (в настоящее время — 400 млн.); если сумма сделки по слиянию и поглощению не превышает 800 миллионов рублей, ее не надо будет согласовывать с антимонопольными органами;

- будут сокращены предельные сроки расчетов за поставленные товары и услуги с 30 до 15 рабочих дней (для малого бизнеса и социально ориентированных НКО — с 15 до 7 дней);

- будет увеличена доля товаров и услуг, которые российские крупные компании, государственные и муниципальные заказчики обязаны закупать у малых и средних предприятий, включая некоммерческие организации: она должна будет составлять не менее 25 процентов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Планируется утвердить Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников и рекомендации по его применению

 

Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении Примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников»

В связи с планируемым принятием законопроекта N 1070354-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» Минтрудом России подготовлен проект приказа в развитие положений, предусмотренных его статьей 214, в соответствии с которой при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнены перечни кодов медицинских товаров в соответствии с ОКПД и ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по ставке 10%

 

Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 851
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 688″

Раздел II перечня кодов медицинских товаров в соответствии с ОКПД, облагаемых НДС по ставке 10% при их реализации дополнены кодами:

- 20.59.52.150 Среды питательные для диагностики in vitro

- 20.59.52.195 Реагенты для определения аналитов для диагностики in vitro

- 25.99.29.140 Контейнеры опасных медицинских отходов металлические

- 32.50.50.149 Урологические медицинские изделия прочие

Раздел II перечня кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по ставке 10% при их ввозе в РФ дополнены кодами:

- 3821 00 000 0 Среды питательные для диагностики in vitro

- 7310 10 000 0; 7310 29; 7326 90 940 9; 7326 90 980 7 Контейнеры опасных медицинских отходов металлические;

- 9021 90 900 9 Пессарии акушерские и урогинекологические

- 9619 00 Пеленки (простыни) впитывающие одноразовые; пеленки медицинские впитывающие, одноразовые для ухода за взрослыми, детьми и новорожденными; подгузники детские медицинские; подгузники для взрослых; прокладки урологические.

Новый порядок постановки на учет крупнейших налогоплательщиков предусматривает основания учета в налоговых органах физических лиц в качестве крупнейших налогоплательщиков

 

Приказ Минфина России от 25.02.2021 N 26н
«Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2021 N 63797.

Согласно утвержденному приказу постановка на учет организации или физического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика осуществляется в соответствующей межрегиональной (межрайонной) инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, уполномоченной осуществлять контроль за соблюдением такой организацией или физическим лицом законодательства о налогах и сборах.

Установлено, в частности, что уполномоченный налоговый орган направляет в налоговый орган по месту жительства (месту пребывания) физического лица, подлежащего постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика, запрос о предоставлении доступа к сведениям о таком физическом лице.

В течение трех рабочих дней со дня получения доступа к сведениям о физическом лице осуществляется постановка на учет такого физического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика и выдается (направляется) ему соответствующее уведомление.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 22 марта 2019 г. N 47н «Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 85н».

Минфин России прорабатывает несколько направлений совершенствования налогового режима для МСП

 

<Информация> Минфина России от 03.06.2021 «Алексей Сазанов: Минфин прорабатывает налоговые послабления для малого и среднего бизнеса»

Развитие малого и среднего бизнеса, особенно в сфере услуг, а также увеличение его доли в ВВП являются одними из самых действенных контрцикличных мер, поэтому постоянно ведется работа над совершенствованием условий для этого сектора. Об этом Статс-секретарь — замминистра финансов Алексей Сазанов заявил на сессии ПМЭФ «Эволюция роли малого бизнеса: новые вызовы, новые цели».

В частности, речь идет об упрощении налогового администрирования для микропредприятий. Этот сектор перестанет представлять налоговые декларации в ФНС, а налоговые органы самостоятельно будут рассчитывать размер налоговых обязательств. «Уплата налогов и страховых взносов будет осуществляться по одному налоговому уведомлению. Я надеюсь, что уже с 2023 года мы сможем предложить такой упрощенный режим для микробизнеса», — сказал замминистра.

Также обсуждается возможность фискальных послаблений для МСП, результатом которых должно стать «обеление» зарплат.

К концу 2022 года ФНС введет Единый налоговый платеж для компаний и предпринимателей

 

<Информация> ФНС России от 04.06.2021 «К концу 2022 года ФНС введет Единый налоговый платеж для компаний и предпринимателей»

ФНС сейчас активно сотрудничает с Федеральным Казначейством, и ожидается, что к концу следующего года будет запущен продукт, который снимет большое количество проблем налогоплательщиков и упростит уплату налогов.

ФНС России разработала технологию, которая позволит получать социальные вычеты на лекарства в упрощенном виде. При этом речь идет только о тех покупках, которые человек сам внесет в систему.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России утвердил новый порядок расчета размера обязательных резервов кредитных организаций

 

Положение Банка России от 11.01.2021 N 753-П
«Об обязательных резервах кредитных организаций»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2021 N 63663.

Положение «Об обязательных резервах кредитных организаций» разработано в том числе в целях снижения регуляторной нагрузки на кредитные организации.

В целях обеспечения соответствия размера обязательных резервов, фактически депонированных в Банке России, рассчитанному размеру обязательных резервов, подлежащих депонированию, уполномоченным подразделением Банка России ежемесячно осуществляется регулирование размера обязательных резервов.

При проведении регулирования размера обязательных резервов уполномоченным подразделением Банка России осуществляется расчет размера обязательных резервов за календарный месяц и поверка выполнения кредитной организацией обязанности по усреднению обязательных резервов

При проведении регулирования размера обязательных резервов также осуществляется перевод денежных средств в обязательные резервы или возврат Банком России средств обязательных резервов на корреспондентский счет кредитной организации (перерасчет по обязательным резервам, депонированным на счете по учету обязательных резервов) — 1 раз в год, а также при изменении характера деятельности кредитной организации или в случаях, установленных пунктами 1.9, 3.8, 4.1, 5.12 и 6.5 Положения (регулирование размера обязательных резервов с перерасчетом), в иных случаях регулирование размера обязательных резервов осуществляется без перерасчета по обязательным резервам, депонированным на счете по учету обязательных резервов.

В случае проведения внеочередного регулирования размера обязательных резервов Совет директоров Банка России устанавливает период его проведения, дату, начиная с которой устанавливаются норматив обязательных резервов и (или) коэффициент усреднения, отчетный период, период усреднения, проведение (непроведение) перерасчета по обязательным резервам, депонированным на счете по учету обязательных резервов.

Положение вступает в силу с 1 октября 2021 года.

Со дня вступления в силу нового Положения признается утратившими силу Положение Банка России от 1 декабря 2015 года N 507-П «Об обязательных резервах кредитных организаций», а также Указания Банка России, вносящие в него изменения.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлен порядок отражения кредитными организациями на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с выполнением обязательных резервных требований

 

Указание Банка России от 11.01.2021 N 5694-У
«О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций, связанных с выполнением обязательных резервных требований»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2021 N 62488.

Указание вступает в силу с 1 ноября 2021 года.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Положение Банка России от 28 февраля 2019 года N 677-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций, связанных с выполнением обязательных резервных требований».

Росстатом утверждена обновленная статистическая форма N 1-ДШИ, по которой подаются сведения о детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств, действующая с отчета за 2021 год

 

Приказ Росстата от 02.06.2021 N 298
«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств»

Форму предоставляют юридические лица всех форм собственности и ведомственной принадлежности — детские музыкальные, художественные, хореографические, хоровые, театральные, цирковые школы, школы искусств, школы искусств профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, реализующие дополнительные образовательные программы в области искусств.

Срок предоставления — 5 октября.

С введением в действие новой формы признается утратившим силу Приказ Росстата от 04.04.2019 N 195, которым была утверждена ранее действовавшая форма

СТРАХОВАНИЕ

Если контрагент страховщика выполняет по договору все или отдельные функции, которые по закону отнесены к компетенции страхового посредника, то такие взаимоотношения должны квалифицироваться как отношения страховщика и страхового посредника

 

Информационное письмо Банка России от 02.06.2021 N ИН-015-53/36
«О некоторых вопросах взаимодействия со страховыми посредниками»

Банк России обращает внимание, что взаимоотношения страховщика в рамках договорных отношений, предметом которых является выполнение всех или отдельных функций страхового посредника, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Закона N 4015-1, вне зависимости от наименования договора, относятся к отношениям страховщика и страхового посредника.

Стороны должны соблюдать требования, установленные статьей 8 Закона N 4015-1, в частности, требования к страховщикам о контроле за деятельностью страхового посредника, о включении страховых посредников в реестр страховых агентов и страховых брокеров и размещении сведений о них на своих сайтах в сети «Интернет», об ограничении максимального размера выплачиваемого страховщиком страховому посреднику вознаграждения по обязательному страхованию, предусмотренному федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования.

Банк России напоминает, что несоблюдение указанных положений может служить основанием для принятия соответствующих мер надзорного реагирования.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Обратиться за лицензией на автобусные перевозки пассажиров теперь можно через МФЦ

 

Постановление Правительства РФ от 02.06.2021 N 856
«О внесении изменения в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов»

Прием документов для включения в реестр лицензий сведений об автобусах лицензиата также будет осуществляться через многофункциональные центры. Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797.

Ранее лицензии выдавались только в межрегиональных управлениях Госавтодорнадзора.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Определен перечень товаров (работ, услуг) в сфере защиты информации, закупки которых не относятся к гостайне, но осуществляются «Ростехом» без размещения в единой информационной системе в сфере закупок

 

Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2021 N 1460-р
<Об утверждении перечня товаров, работ и услуг в сфере обеспечения защиты информации, закупки которых осуществляются Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех», сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок>

В данный перечень включены, в частности, средства защиты информации, а также информационные и телекоммуникационные системы, защищенные с использованием средств защиты информации; услуги по проведению оценки уязвимости объектов промышленного назначения, связи, здравоохранения и аналогичных объектов; услуги (работы) в области защиты информации; услуги систем обеспечения безопасности.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2021 выдача разрешений на временные выбросы осуществляется в соответствии с утвержденными правилами

 

Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 828
«Об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы»

Разрешением на временные выбросы устанавливаются временно разрешенные выбросы для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к объектам II категории по уровню такого воздействия, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектам III категории.

Временно разрешенные выбросы для объектов II категории, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектов III категории устанавливаются при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, определенных для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников, расположенных на указанных объектах, на период выполнения разработанного в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плана мероприятий по охране окружающей среды (далее — план мероприятий по охране окружающей среды) согласно графику достижения установленных нормативов допустимых выбросов.

Разрешение на временные выбросы выдается территориальными органами в сфере природопользования при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды.

План мероприятий по охране окружающей среды содержит график достижения нормативов допустимых выбросов. Срок реализации плана мероприятий не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.

Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Требования статьи 19 «Наружная реклама и установка рекламных конструкций» Закона о рекламе, в том числе касающиеся получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по мнению ФАС России, не распространяются на конструкции, установленные внутри зданий

 

<Письмо> ФАС России от 03.06.2021 N АК/45295/21
«Об отнесении конструкций, размещенных на отдельных элементах зданий, к рекламным конструкциям»

Указанная статья, согласно позиции ФАС, определяет порядок размещения не любых носителей рекламы, а исключительно рекламных конструкций, располагаемых на внешних стенах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

В случае, если реклама на конструкциях распространяется внутри обособленных помещений в строениях, такая реклама не подпадает под понятие наружной рекламы, и требования закона на указанные конструкции не распространяются.

Вместе с тем, если рекламная конструкция размещена на конструктивных элементах сооружений, обращенных на проезжую и/или пешеходную часть улицы (например, на козырьке подземного пешеходного перехода), такая рекламная конструкция будет подпадать под понятие наружной рекламы, и на порядок установки таких конструкций будут распространяться нормы указанной статьи.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минтруд утвердил новый детализированный порядок деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы

 

Приказ Минтруда России от 30.12.2020 N 979н
«Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2021 N 63784.

Положения документа касаются функций и основных задач таких учреждений и правил их организации и деятельности. Порядок детализирует и расширяет их функции.

Установлено также, что проведение экспертизы не может превышать 30 рабочих дней (для отдельных категорий — 3 дней) с даты регистрации в бюро направления на экспертизу. Регламентирована процедура прохождения экспертизы, установлены перечни документов, необходимых для ее проведения.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 11.10.2012 N 310н, которым был утвержден ранее действовавший порядок.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Росавиация подготовила памятку по иностранным государствам, в отношении которых принято решение о возобновлении авиасообщения

 

<Информация> Росавиации
«Иностранные государства, с которыми возобновлено международное авиасообщение»

Напоминаем, что выполнение полетов с туристическими целями за пределы РФ разрешено только в отдельные государства.

Информация по условиям въезда размещена на странице «Действующие ограничений по въезду в иностранные государства» на официальном сайте Ростуризма https://www.russiatourism.ru/urgent/16805/

Подготовлен проект правил компенсации половины стоимости путевки в детский лагерь в 2021 году

 

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил осуществления в 2021 году из федерального бюджета единовременных социальных выплат гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организации отдыха детей и их оздоровления»

Согласно проекту, возврат половины стоимости путевки (но не более 20 тыс. рублей на одну путевку) смогут получить лица оплатившие ее не позднее 25 мая 2021 года. Отдых при этом должен проходить в дни, входящие в период с 10 мая до 20 сентября 2021 года.

Размещение детей предусматривается в организациях, включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах РФ, осуществляющих деятельность на объектах стационарного действия с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия).

На момент начала оказания туристской услуги ребенок должен быть гражданином РФ и не должен достичь 18 лет.

Туристская услуга должна быть сформирована юридическим лицом, сведения о котором содержатся в едином федеральном реестре туроператоров и реализована такими лицами или владельцем агрегатора, зарегистрированными в России.

Если стоимость туристской услуги была полностью или частично оплачена за счет средств бюджетной системы РФ, получатель не вправе претендовать на выплату.

Для получения выплаты получатель направляет заявление с Единого портала госуслуг в период с 15 июня по 20 октября 2021 года, но не ранее срока окончания предоставления туристкой услуги. Количество заявлений от одного получателя не ограничено. Заявление формируется на каждого ребенка и на каждую туристскую услугу. В нем указываются сведения о номере национального платежного инструмента получателя, а также дата рождения держателя указанного инструмента, являющегося получателем.

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ рассмотрел вопрос о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы на судебное постановление, на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование, в случае, когда подавший соответствующее ходатайство конкурсный кредитор узнал об обжалуемом судебном постановлении по истечении одного года с момента его вступления в силу

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.06.2021 N 25-П
«По делу о проверке конституционности положений абзаца второго части шестой статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.М. Глазова»

Из положений статьи 276 АПК РФ о восстановлении срока подачи кассационной жалобы в их истолковании сложившейся судебной практикой следует, что ими в делах о банкротстве предоставляется более высокий уровень гарантий судебной защиты лиц, права которых нарушаются (затрагиваются) оспариваемым судебным актом, по сравнению с положениями абзаца второго части шестой статьи 112 ГПК РФ, не предусматривающими возможности восстановления за пределами одного года пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на судебное постановление, на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из принципа юридического равенства применительно к реализации конституционного права на судебную защиту вытекает требование, в силу которого однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом.

Оспариваемые положения абзаца второго части шестой статьи 112 ГПК РФ — по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — вследствие универсальности названных принципов и сохраняющих свою силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в постановлениях от 2 июля 1998 года N 20-П, от 10 декабря 1998 года N 27-П, от 17 ноября 2005 года N 11-П и Определении от 16 января 2007 года N 234-О-П, не могут рассматриваться как препятствующие восстановлению срока подачи кассационной жалобы по причине истечения предусмотренного ими предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства конкурсным кредитором, намеренным оспорить вступившее в законную силу судебное постановление, на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование, и узнавшим о таком постановлении по истечении одного года с момента его вступления в силу.