Заказать звонок
#

Телефон горячей линии

(473) 222-66-22
Горячая линия

Онлайн-прием у представителей Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области

На вопросы отвечали:

Федосова Татьяна Викторовна — заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда по Воронежской области (далее Т.В.);

Смольянинов Алексей Сергеевич — начальник управления организации персонифицированного учета Отделения Пенсионного фонда по Воронежской области (далее А.С.);

Ведущий: Ткаченко Александр Евгеньевич — руководитель отделения некоммерческих проектов ООО «ВИА «Консультант» (далее А.Е.).

Image_1А.Е.: Меня зовут Ткаченко Александр, я представляю наши некоммерческие проекты, в частности, проект «Онлайн-прием», цель которого состоит в искоренении правовой безграмотности наших граждан.

Мы начнем с того, что наши гости представятся и немного расскажут про работу своего ведомства. Очень часто бывает, что вопросы задаются не по адресу, то есть представителям ведомств, в сферу деятельности которых не входят рассматриваемые проблемы.

Есть смысл в самом начале нашей беседы очертить круг вопросов, которые относятся к теме нашей сегодняшней встречи. Расскажите про себя, про свою структуру:

Т.В.: Заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда России по Воронежской области Федосова Татьяна Викторовна, курирую вопросы пенсионного блока, т.е. назначения, перерасчета и выплаты пенсий, социальных выплат, в том числе материнского семейного капитала, а также обращений граждан.

А.С.: Смольянинов Алексей Сергеевич — начальник управления организации персонифицированного учета Отделения Пенсионного фонда по Воронежской области. В круг задач, выполняемых управлением, входит непосредственно учет пенсионных прав воронежцев, включая тех, кому ещё далеко до пенсии, и сопряженные вопросы. Например, вопросы инвестирования пенсионных накоплений, в том числе, о реализации программы софинансирования. Дополнительно я постараюсь сегодня осветить круг вопросов, которые касаются темы страховых взносов – денежных средств, которые страхователи перечисляют в пенсионный фонд.

Т.В.: Кроме того, подведомственны органам Пенсионного фонда вопросы выплат правопреемникам.

А.С.: Естественно, эти все вопросы будут. В настоящее время в Государственной Думе рассматривается много изменений в действующее пенсионное законодательство. Поэтому на многие вопросы можно будет ответить: «Если закон будет принят в таком виде». Например, сейчас у граждан много вопросов о системе гарантирования пенсионных накоплений: в целом, после принятия закона в первом чтении, мы представляем что будет, но возможны какие-то незначительные изменения.

А.Е.: Хорошо, давайте тогда начнем с блока вопросов к Татьяне Викторовне и постепенно перейдём ко второму. Задано много вопросов по поводу новой пенсионной реформы. Вопросы большей частью касаются людей, которых эта реформа не затронула. Задаются вопросы: граждан какого года рождения коснется пенсионная реформа, как будет начисляться пенсия для прочих, как правильно эту накопительную часть оформлять для родившихся с 1960 по 1967год?

Т.В.: Начнем по порядку. Та пенсионная реформа, которая задумана государством для сбалансирования государственной системы, коснется в основном тех, кто вступит в трудовые отношения с 1 января 2015 года. Т.е. начиная с периодов работы после 01.01.2015 г. будет применяться новая пенсионная формула. Многих волнует, как сработает пенсионная формула и пенсионная реформа для тех, кто уже является пенсионерами. Конечно, никто в пенсионных правах не будет ущемлен. Граждане, которые получают уже определенный размер пенсии – меньше получать не будут, даже если при перерасчете по новой формуле размер пенсии будет меньше нынешней. Основная нагрузка сейчас коснется женщин в возрасте 43 года и мужчин в возрасте 48 лет, которые вступят в пенсионные отношения к 2025 году, для них начнут применяться несколько пенсионных фильтров (сегодня уже употребляется такое выражение). Какие это фильтры? Первое, от чего будет зависеть размер пенсии по новой формуле — это размер заработной платы, он будет играть значительную роль. Чем он выше, тем размер пенсии больше. Второе — продолжительность общего трудового стажа. Пенсионная формула рассчитана на то, что у каждого человека за каждый год стажа будет индивидуальный пенсионный коэффициент и сумма этих ежегодных пенсионных коэффициентов за его трудовую деятельность и будет играть роль в определении размера пенсии. В этой формуле учитывается сумма заработка за все 12 месяцев. Например, рассчитываем пенсионный коэффициент за 1 год. Суммируем весь заработок (доход), на который начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, причем с учетом налогов, т.е. учитывается сумма всех заработков за 12 месяцев, это — числитель. В знаменателе — максимальный размер заработной платы, с которой согласно законодательству уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В текущем году он составляет 568 тыс. рублей или 47300 рублей в месяц. Значит, для того, чтобы получить на выходе единицу, числитель на знаменатель, заработная плата должна быть по-хорошему 47300 рублей. Тогда будет единица, которая умножается на 10, это индивидуальный пенсионный коэффициент. 10 — максимальное количество баллов за один год (на переходный до 2020 года период этот множитель постепенно увеличивается с 7,39 до 10). Так определяется ежегодный коэффициент. Размер пенсии будет определяться из суммы всех ежегодных коэффициентов на момент выхода на пенсию. Поэтому чем выше заработная плата, тем больше можно заработать этих индивидуальных пенсионных коэффициентов. Это что касается стажа и заработка.

Надо сказать, сохраняются нестраховые периоды, например, учитывается период ухода за каждым ребенком до полутора лет, но не более 4,5 лет в общей сложности. И, соответственно, добавляются коэффициенты по уходу за каждым ребенком: за первым ребенком — 1,8, по уходу за вторым ребенком – 3,6, за третьим ребенком — 5,4. Также к числу учитываемых нестраховых периодов относится военная служба по призыву.

И 3-ий момент – к 2025 году человек должен иметь страхового стажа не менее 15 лет для того, чтобы у него возникли пенсионные права. Если на сегодняшний день достаточно 5 лет стажа для права на пенсию, то к 2025 году ежегодно по 1 году прибавляется и к 2025 требование по стажу увеличивается до 15 лет.

Следующий параметр, влияющий на размер пенсии в будущем, – это отсроченный выход на пенсию. Если человек при достижении пенсионного возраста продолжает работать, не оформляя пенсию, то вводятся повышающие размер пенсии коэффициенты.

Кроме того, устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии в «твердых» суммах (по аналогии с сегодняшним фиксированным базовым размером трудовой пенсии, который для основного большинства пенсионеров составляет 3610,31 руб.). На 2015 год в законопроекте заложена сумма – 3935 руб. в месяц.

И будет устанавливаться накопительная пенсия так же, как и сейчас устанавливаются выплаты за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, основные составляющие того размера пенсии, которую будет получать человек: страховая пенсия, включая фиксированную выплату, и накопительная пенсия.

Вопрос. Как будет увеличиваться пенсия в связи с более поздним выходом на пенсию?

Ответ Т.В.: Если человек продолжает работать после достижения пенсионного возраста и, например, 3 года не оформляет пенсию, то страховая пенсия подлежит увеличению на 24 %, при этом фиксированный платеж увеличивается на 19 %. Если он не обращается за назначением пенсии 5 лет, то страховая пенсия увеличится на 45 %, фиксированная выплата – на 36 %. При назначении пенсии позднее чем на 8 лет страховая пенсия увеличивается на 90 %, фиксированная выплата увеличивается на 73 %.

Основные позиции не меняются, т.е. мужчина имеет право на пенсию по достижении возраста 60 лет, женщина – 55 лет, но стимулируются увеличением размера пенсии, если будут оформлять ее в более позднем возрасте. И, как уже было сказано, повышаются требования по стажу, начиная с 2015 года — по одному году и к 2025 году будет необходимо иметь не менее 15 лет стажа. Если нет 15 лет, необходимых для назначения пенсии, значит, будет отсрочен выход на пенсию.

А.Е.: Т.е. люди, которые не отработали положенное количество лет, этой обязательной выплаты лишаются или вообще пенсии лишаются?

Т.В.: Нет, они пенсии не лишаются, но должны еще 5 лет дожидаться ее. Как и сейчас, предусмотрено назначение социальной пенсии по достижении 60 лет женщинами, 65 лет мужчинами.

А.Е.: Т.е. самой возможности получить ни накопительную часть, ни страховую нет?

Т.В.: Нет, если не доработают необходимый стаж.

А.Е.: Получается, что стимулирование более позднего выхода на пенсию – это такая игра в «синицу и журавля»? Т.е. выйдешь позже – пенсия больше будет.

Т.В.: Вы знаете, я даже задумывалась над этим по отношению к себе. Думаю, что к тому моменту силы еще будут, и лучше я отсрочу свой выход на пенсию.

Чем старше становится человек, тем слабее, и больший размер пенсии будет очень кстати, например, для приобретения, в том числе лекарств. Поэтому, наверное, к моменту выхода на пенсию многие задумаются над этой возможностью. Конечно, при пенсии, например, 10 000 рублей за год теряется 120 000. Но, с другой стороны, ты же получаешь зарплату, тебе пока есть на что жить, а потом мало ли как обернется ситуация.

А.Е.: Да, но с другой стороны, все равно деньги сегодня – это лучше чем деньги завтра, так ведь?

Т.В.: Вы знаете, регулярно бывает прибавка нынешним пенсионерам, корректировка, индексация ее на уровень инфляции, они же довольны, ждут эту прибавку, эту корректировку, потому что когда ты лишен источника заработка и ты уже только получаешь пенсию, любые 100 рублей прибавки играют роль. Это видно из общения с пенсионерами. Цена 100 рублей другая совершенно, пока ты полон сил и здоровья, – это одни 100 рублей, на пенсии – другие.

А.Е.: Так, возвращаясь к вопросу, у людей старше, чем 1967 года рождения по двум законам пенсия будет учитываться?

Т.В.: Да, за периоды до 1 января 2015 года пенсия рассчитывается по действующему закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и после 1 января 2015 — с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за каждый отработанный год. Т.е. пенсионные права учитываются и по старому законодательству, и по индивидуальным пенсионным коэффициентам. Если, например, выходит на пенсию человек в 2018 году, то за 3 года (2015, 2016, 2017) ему посчитают индивидуальные пенсионные коэффициенты по новой пенсионной формуле и учтут права его до 1 января 2015 по прежнему законодательству. Скоро эта вся схема будет представлена, сейчас мы только предполагаем, как это будет. Ждем принятия — закон прошел первое чтение, поэтому сложно сказать, т.к. ряд позиций ушел оттуда.

Один из вопросов – «как повлияет на размер пенсии, если у меня трудовой стаж составил более 40 лет?» Если первый вариант законопроекта о страховых взносах предусматривал повышающий стаж более 40 лет, то будет конвертация пенсионных прав и эти граждане получат прибавку, разве что мы осторожничали и преуменьшали эту сумму. Однако, сейчас этого нет уже в законопроекте. Может быть, на выходе, когда обсуждение проекта будет в Госдуме, и фракции разные будут обсуждать, может что-то изменится, но, по крайней мере, в том законопроекте, который сейчас представлен, уже эта позиция ушла.

А.Е.: А как узнать размер накопительной пенсии?

Т.В.: Очень просто посчитать его: сумма средств пенсионных накоплений, которые учитываются, делится на ожидаемый период выплаты пенсии (в 2013 году это 228 месяцев) на момент выхода на пенсию. Важное замечание: если человек отсрочил выход на пенсию, и у него есть сумма средств пенсионных накоплений, то с каждым годом ожидаемый период выплаты уменьшается на 12 месяцев. Если не оформлять пенсию 3 года, то 228 – 36, ожидаемый период выплаты составит 192 месяца. Естественно, чем меньше знаменатель, тем больше накопительная пенсия. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев. Величина периода выплаты будет меняться в зависимости от демографической ситуации в стране. Если посмотреть на размер пенсии тех, кто вышел на пенсию в этом году, то он будет чуть меньше размера пенсии тех, кто вышел в прошлом при прочих равных, т.к. ожидаемый период выплаты пенсии увеличился.

А.Е.: Т.е. при задержке выхода на пенсию на 19 лет, пенсия стремится к бесконечности?

Т.В.: В таблице, приведенной в законопроекте, более поздний выход ограничен 10 годами. При этом страховая часть увеличивается на коэффициент 2,32, фиксированная выплата на 1,68.

А.Е.: Уже теперь более специфические вопросы пошли: сотрудник с 1997 года занимается предпринимательской деятельностью, облагаемой единым налогом, уведомление утеряно, обращались в налоговую инспекцию, но говорят, что нужно обращаться в ПФР, как поступать в такой ситуации?

Т.В.: Вопросы можно задавать и мне и Алексею Сергеевичу. В любом случае до учета пенсионных прав в системе обязательного пенсионного страхования, эти периоды подтверждаются справкой из налоговых органов, а с 1 января 2002 года был введен фиксированный платеж. С этой даты пенсионные права подтверждаются индивидуальными сведениями в системе персонифицированного учета в Пенсионном фонде.

Image_2А.Е.: Следующий вопрос: почему с 2002 года стаж не учитывают при начислении пенсии? Т.е. вообще учитывают ли стаж с 2002 года, начнем с этого? И если не учитывают, то почему? Т.е. человек апеллирует тем, что у него независимо от стажа стается около 6000 рублей.

Т.В.: Сейчас при расчете пенсии, когда мы оформляем пенсию, есть такое понятие — «стажевый коэффициент». Из чего он складывается? Для мужчин это должен быть общий трудовой стаж не менее 25 лет, а у женщин не менее 20 лет, тогда стажевый коэффициент равен 0,55. За каждый отработанный год сверх этого стажа прибавляется 0,01, максимально стажевый коэффициент может быть 0,75. Т.о., при учете пенсионных прав каждого гражданина стаж играл значительную роль. Все эти права были ограничены 1 января 2002 года, когда было введено понятие «страховой» стаж и когда при расчете пенсии учитывается сумма страховых взносов, поэтому понятие как такового стажа терялось. Были страховые взносы за этот период – есть и пенсионные права, не было страховых взносов за этот период – нет и пенсионных прав. Практически страховые взносы, поступающие ежегодно на лицевой счет этого гражданина определяют работал он в этот период или нет. Собственно говоря, они учитываются и до сих пор.

А.Е.: Следующий вопрос по поводу студента очного отделения, по которому еще доплата родителям идет, имеют ли право родители на нее в случае его официального трудоустройства?

Т.В.: Студент в данном случае выступает как иждивенец?

А.Е.: Да.

Т.В.: Здесь, в нашей структуре, подходят неоднозначно, т.е. если устроился студент на работу и приносит заработок, это еще не значит, что он не является иждивенцем, потому что этот заработок может быть значительно меньше, чем сумма пенсии того лица, которое его содержит. Однозначного здесь похода нет, рассматриваются сразу несколько обстоятельств, которые позволяют оценить величину его заработка. Если доход его достаточно высокий и является основным источником средств к существованию, то это один случай, если это небольшой заработок, подработка студента, тем более очного отделения, то, естественно, его родитель продолжает получать повышенный фиксированный базовый размер страховой части и это не влияет на общий размер пенсии, т.е. наличие факта нахождения на иждивении в данном случае не аннулируется.

А.Е.: Кто вообще фиксирует факт устройства на работу и принимает решение о выплате или невыплате соответствующей доплаты?

Т.В.: Во-первых, когда пенсионер подает заявление о назначении пенсии, то дается разъяснение (под роспись), что об этих фактах он должен извещать органы Пенсионного фонда при изменении обстоятельств. Второй способ – это осуществление контроля за целевым использованием средств на выплату пенсий. И студенты-очники, которые являются иждивенцами пенсионеров, проходят соответствующий контроль каждые 3 месяца по имеющимся базам данных: и по фактам работы и по фактам отчисления из учебных заведений и т.п. У нас заключены договоры со всеми учебными заведениями города Воронежа и Воронежской области, и мы отслеживаем все изменения, даже если пенсионер не сообщил. Соответственно, переплаты затем взыскиваются, либо в добровольном порядке, либо в судебном.

А.Е.: Вы уже ответили на вопрос, который я хотел задать. Как производится удержание из пенсии, если лицу установлена не вся часть трудовой пенсии?

Т.В.: Ответ очень простой, из тех частей, которые установлены, из них происходит удержание пенсии, из того что есть, из того и удерживается.

А.Е.: А если недостаточно в том, что есть?

Т.В.: Размер пенсии сообщается, и судебные приставы устанавливают определенный процент на погашение, поэтому исполнительное производство таким образом работает, чтобы человека не оставить без средств. В любом случае определенная часть средств остается пенсионеру, чтобы не оставить без средств к существованию. В основном удержания составляют 10-20 % от той суммы, которую получает пенсионер. Если в исполнительном производстве несколько дел находится, тогда уже это может быть и 50%. При необходимости определяется более длительный срок погашения.

А.Е.: А процентная ставка зависит от размера пенсии?

Т.В.: Процент удержания устанавливается в судебном порядке на основании справок от гражданина о размере пенсии, других доходов, с учетом его состояния здоровья и других обстоятельств.

А.Е.: Следующий вопрос про граждан из республик бывшего СССР, т.е. как они учитываются, какие у них права/обязанности, какие по ним производятся отчисления?

Т.В.: Пенсия назначается при наличии гражданства РФ, иностранным гражданам только при получении вида на жительство.

А.Е.: Т.е. работодатель не делает отчисления с таких работников?

А.С.: Для легально работающих иностранных граждан законом установлен предельный срок в 6 месяцев. Если он отработал по трудовым договорам в совокупности менее 6 месяцев, например, был нанят на сезонные работы в течение 2-х месяцев и вернулся на родину, то отчислений на лицевой счет в пенсионный фонд работодатель не производит. А если — сроком более 6 месяцев, то тогда работодателю необходимо регистрировать работника в качестве застрахованного лица и производить отчисления.

Т.В.: Сейчас столько работает гастарбайтеров, что необходимо внесение изменений в законодательство, потому что многие остаются и, как нас информируют СМИ, рожают детей, в том числе с целью остаться в России и зарегистрировать рожденного на территории России как гражданина Российской Федерации. Это разные конечно моменты. Вернемся к вопросу, который вы задали про учет. У нас есть соглашения со всеми бывшими союзными республиками, не заключено только с Азербайджаном. Учитываются пенсионные права и после распада СССР (по состоянию на 01.01.2002 г.) по справкам работодателей, архивных учреждений в этих странах. В отношении исчисления пенсии гражданам, прибывшим из бывших союзных республик, с которыми не заключены соглашения о пенсионном обеспечении, заработок учитывается за период до введения национальной валюты. Принимаются справки о зарплате в рублях. Вообще порядок назначения пенсии «прибывшим» гражданам индивидуален, в зависимости от страны проживания до прибытия в Россию. Вопрос по какой республике?

А.Е.: Республика не указана.

Т.В.: У нас нет соглашения только с Азербайджаном, с остальными мы работаем, в том числе с архивными учреждениями и компетентными органами по установлению пенсий. Конечно, ответы приходят спустя длительное время, а хотелось бы назначить пенсию в установленные сроки.

А.Е.: Понятно, хорошо, следующий вопрос: для оформления пенсии по старости специалист ПФР требует справку о заключении брака в случае, когда существует развод. Имеет ли право вообще специалист требовать подлинник данной справки или достаточно копии?

Т.В.: Достаточно копии, если она заверена нотариусом. Либо должен быть представлен подлинник справки, и копию уже заверяет специалист клиентской службы территориального органа Пенсионного фонда в присутствии гражданина, в дальнейшем копия находится в материалах выплатного дела получателя пенсии или социальной выплаты. Правильно требуют, если, допустим, фамилия была одна в документах, в той же трудовой книжке, после вступления в брак или разводе другая, для того, чтобы проследить эту цепочку идентификации человека необходим соответствующий документ.

А.С.: Сейчас поступает много подобных вопросов. При предоставлении любой государственной услуги предусмотрен административный регламент – стандарт её оказания, в т.ч. при назначении пенсии. Административный регламент предусматривает, какие документы имеет право затребовать орган, оказывающий услугу, у заявителя, а какие – нет. Что касается документов органов ЗАГС, то действующим федеральным законодательством они относятся к документам «личного хранения», т.е. предоставляются непосредственно человеком при обращении за оказанием услуги.

А.Е.: Следующий вопрос: до какого года берется в расчет для исчисления пенсии работа в советское время? Сколько процентов добавляется за каждый год работы в советское время, сколько лет берется?

Т.В.: Речь идет о валоризации, т.е. какое количество лет человек проработал до распада СССР, учитывается стаж до 1 января 1991 года. Перерасчет с учетом валоризации производился с 1 января 2010 года. Тем лицам, у которых есть хотя бы один день стажа до 1 января 2002 года, осуществляется валоризация: начисляется 10 % от суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 г. и по 1 % за каждый отработанный год до 1991 года.

А.Е.: Следующий вопрос: гражданка РФ проживает за границей, в 2008 году она родила 2-го ребенка, имеет ли она право на получение мат. капитала?

Т.В.: Если ребенок родился за границей, то да, имеет право, если она гражданка РФ, она может обратиться за оформлением сертификата на материнский капитал либо лично подав заявление в ПФР в Москве, если ей это удобно, либо по месту жительства, где она прописана, может и по месту пребывания на территории РФ в любой территориальный орган ПФ РФ, если она приедет, например к родителям или к родственникам, т.е. есть много вариантов.

А.Е.: Т.е., вопрос про доверенность тоже сам собой отпадает, есть возможность дистанционной подачи или через доверенное лицо?

Т.В.: Только нотариально заверенные документы или через посольство.

А.Е.: Возможно ли использование маткапитала для улучшения условий за границей? Например, для покупки недвижимости?

Т.В.: — Нет, только в 256 законе о материнском капитале четко и ясно сказано, что любая приобретаемая или строящаяся квартира или строение для улучшения жилищных условий семьи должно находиться на территории РФ.

А.Е.: Следующий вопрос: у человека в стаже был перерыв. При выходе на пенсию возможно ли воспользоваться каким-то другим периодом работы, вообще имеет ли какое-то значение, когда у человека был перерыв?

Т.В.: По действующему законодательству для расчета пенсии заработная плата может учитываться за 2 периода: либо это 2000-2001 год, либо за любые 60 месяцев, за 5 лет. Наверное, гражданка спрашивает, т.к. у нее перерыв был в 2000-2001 году. Для того, чтобы расчет пенсии был произведен целесообразно, наши специалисты, как правило, оценивают все документы, которые приносит гражданин, т.е. трудовую книжку, где указаны все периоды работы, и советуют, за какое время лучше учесть заработок в соотношении к средней заработной плате по стране. Бывают определенные периоды, когда не выгодно учитывать заработную плату, потому что она очень низкая была, а по стране высокая. В любом случае наш специалист по совокупности всех представленных документов определяет и рекомендует принести за определенный период справки или запрашивает сам в архивные учреждения. Поэтому если был перерыв в 2000-2001 году, можно взять за любые 60 месяцев до 1 января 2002 года.

А.С.: Кстати, иногда 2 человека одинаково работали, а пенсия разная, надо действительно проконсультироваться. Один мог взять для расчета свой доход за 2000-2001 годы, а другой предоставил справки о заработной плате за 5 лет до 2002 года, когда его уровень зарплаты был выше, и размер пенсии увеличился.

Т.В.: Кстати, пример приведу, недавно пришел гражданин и говорит: «Я, с соседом проработал в одном и том же учреждении одинаковое количество лет, мы ровесники, он пошел на пенсию, у нас разница в 1500 руб.». Вообще-то не принято смотреть в чужие зарплаты, это конфиденциальная информация, начинаем разбираться, оказывается в 2004 году ему установили инвалидность, т.е. он не доработал до пенсионного возраста. Обратившийся гражданин получает с 2004 года пенсию по инвалидности, не работает, и как раз эту сумму страховых взносов начиная с 2004 до сегодняшнего дня он не получил на свой счет. Разница образовалась за счет страховых взносов за это время.

А.Е.: Следующий вопрос перекликается с предыдущим, он в том, что размер пенсии недостаточный при достаточно большом стаже и приводит зарплату даже в пример. Вопрос в том, почему сумма оказалось именно такой? Влияет как-то стаж человека?

Т.В.: Мы уже сказали, стаж влияет до 1 января 2002 года, затем уже учитывается сумма страховых взносов, которые поступают на лицевой счет.

А.С.: Обратите внимание, сумма получаемого дохода может быть одной, а отчисления производиться с другой, с так называемой «белой» зарплаты.

Т.В.: Средний размер пенсии по отношению к заработной плате на сегодняшний день в Воронеже и Воронежской области — 41-42%, по стране даже меньше, т.е. в нашей области достаточно он высокий.

А.С.: Понимаете, если официальная зарплата 5-10 тысяч, то потом не надо удивляться, что размер установленной пенсии низкий.

А.Е.: Т.е. человеку сначала нужно смотреть в отчисления?

А.С.: Надо посмотреть выписку из лицевого счета, какие перечисления делает страхователь.

Т.В.: Самое страшное, когда человек оформляется на пенсию, то уже забывает, что половину зарплаты он получал официально, а половину «в конверте», и считает, что хорошую зарплату получал, должна быть и пенсия выше.

А.Е.: Следующий вопрос по поводу оформления пенсии по старости в электронном виде? Будет ли упрощение всех этих процедур?

Т.В.: Да, планируется через портал госуслуг подача заявления в электронном виде к началу 2015 года. В настоящее время проводятся подготовительные работы, программное обеспечение и все базы данных и автоматизированные системы настраиваются для того чтобы потом перейти на такую систему приема заявлений в электронном виде.

А.С.: Несмотря на то, что услуга будет реализована через портал, все равно существуют услуги, которые невозможно оказать удаленно. Для их оказания требуется предъявление документов личного хранения, которые человек должен предоставить лично.

Т.В.: Документы в электронном виде, например отсканированные копии не подходят, так как возникает сомнение в их подлинности, а они могут влиять, например, на размер пенсии.

Сейчас меняется подход – на первый план встает предварительная работа с человеком, который будет уходить на пенсию. Она начинается уже за 12 месяцев. Возможны разные случаи: например, человек работал в другой республике или у него есть периоды работы в других республиках в советское время. Для того, чтобы успеть отправить запрос, получить на него ответ, который повлияет на размер пенсии будущего пенсионера требуется время, и мы не всегда успеваем, потому что в Воронеже много приезжих. Даже уже из-за одной этой категории мы изменили свою работу. Если мы раньше начинали работу с будущими пенсионерами за 3 месяца, т.е. чтобы была возможность собрать необходимые справки о стаже, о заработке и т.д., то теперь мы начинаем работу за год. Кроме того, мы сейчас ведем работу по заключению соглашений с работодателями для того, чтобы они предоставляли документы в электронном виде на будущих пенсионеров, которые в течение года или двух будут уходить на пенсию. На сегодняшний день мы заключили соглашения с 30% организаций по Воронежу и Воронежской области. Это достаточно хороший процент с учетом того, что мы занимаемся этим только второй месяц. Конечно нам хотелось бы, чтобы все крупные предприятия г. Воронежа представляли нам эти документы в электронном виде для того, чтобы время ожидания в очереди было не более 15 минут, на что нас нацеливает ряд нормативных актов. К 2014 году мы должны выйти на 15 минут ожидания в очереди. Другой вопрос по маткапиталу. Там уже время более длительное, потому что те документы, которые оформляются, на 3 листах, где мама должна расписаться и указать все детали, а это занимает достаточно большой период времени. Но тоже будем перестраиваться, искать новых сотрудников, которые могли бы оформлять эти документы. Но пока у нас так: человек должен прийти, принести трудовую книжку, наш специалист берет, переснимает каждый лист трудовой книжки, сканирует, у нас теперь образы пенсионного дела в электронном виде формируются, а это занимает время, даже листы паспорта отсканировать — это тоже время. Теперь кадровая служба будет готовить весь этот пакет документов, а наши специалисты их проверять. А так как это начинается за год, у нас есть возможность назначить по максимальному размеру пенсию этому гражданину с учетом тех необходимых документов, которые пока их нет нужно запросить из того же Азербайджана.

А.Е.: Обязан ли сейчас работодатель подписывать Соглашения с Пенсионным фондом и какие неудобства связаны с этим?

Т.В.: Ждем на выходе законопроект о страховых пенсиях, там есть пункт, что работодатель может представить сведения для назначения на свое застрахованное лицо, как бы речь идет о будущем пенсионере. Если это останется и будет прописано – это будет великая помощь нам. Потому что некоторые работодатели с неохотой на это идут, потому что хлопоты определенные, как то покупка того же сканера и сканирование этих документов и передача в электронном виде. Мы же просим работодателя с нами бесконтактно работать по каналам электронной связи. Если это все удастся, это будет облегчение и для них и для нас. Т.е кадровику не нужно будет ножками топать в ПФ — он по электронному каналу бросит нам эти файлы с макетами документов и будет уже ожидать. Мы здесь видим только плюсы. Старые кадровики, возможно, не захотят перестраиваться, осваивать технику. А руководители выгоду видят: сотрудники не отпрашиваются с работы для передачи документов.

А.С.: Да и не такие большие затраты на сканер…

Т.В.: Да, сканер 2-3 тыс. руб. стоит, но с другой стороны, выгоду руководители крупных предприятий как-то быстро подхватили, по крайней мере, с руководителями с которыми мы уже встречались, несмотря на некоторое противодействие кадровиков, обещали найти деньги на сканер и на электронный канал.

А.Е.: Странно, что в крупных предприятиях нет сканера…

Т.В.: В самом предприятии есть, а в кадровой службе порой не бывает.

А.Е.:В крупных предприятиях есть кадровая служба, в остальных это один какой-то выделенный человек, который, скорее всего, совмещает должности.

Т.В.: Или секретарь у руководителя, который занимается кадрами.

О.А. – В больших организациях больше людей, и чаще кто-то увольняется, а в маленьких может только кто-то раз в 3 года уйдет и то хорошо.

Т.В.: Если говорить о вредных условиях труда, то для нас это стимул для того, чтобы в организациях, где они существуют, более тщательно относились к записям, более скрупулезно готовили документы, которые необходимо. Просто иногда диву даешься над некоторыми записями: мы даже проводим обучающие семинары по этому поводу, а все равно записывают не так.

А.С.: Доходит до того, что мы просто не можем зачесть какой-нибудь период, т.к. он был отражен неправильно, некорректно.

Т.В.: А человеку обидно, он мало того, что свое здоровье на вредном производстве портил, ему неправильно оформленная запись потом столько хлопот принесет, придется нести уточняющие справки. А все эти вопросы в зоне ответственности кадровых служб.

А.Е.: Так все-таки, обязан ли работодатель подписывать соглашения с ПФР или нет? И каковы последствия?

Т.В.: Подписание подобного соглашения очень поможет для уменьшения времени ожидания в очереди. Сейчас готовится к заключению трехстороннее соглашение: профсоюзы, исполнительная власть, ПФ. В этом соглашении прописан пункт о том, что в электронном виде будут предоставляться сведения на будущих пенсионеров, мы эти пункты прописали, сейчас ожидаем утверждения. Если это будет закреплено, это будет значительное облегчение нашей работы в качестве предоставления услуг для гражданина, повысится их качество.

А.С.: Я посмотрел, что вопрос задан компанией «Воронеж-Стройдеталь» — думаю, у них есть и кадровая служба, и сканер — это же не ИП.

А.Е.: Это хлопоты лишние просто.

Т.В.: Хлопоты да, но это будущее их работников, поэтому они тоже должны быть заинтересованы, чтобы их работники не обивали пороги сами.

А.Е.: Вы знаете, человек же перестает быть работником после выхода на пенсию. Почему работодатель должен быть заинтересован?

А.С.: Не всегда сотрудники сразу уходят при достижении пенсионного возраста, кроме того, документы собираются заранее, когда человек еще работает.

Т.В.: Все новое всегда тяжело идет, когда-то индивидуальные сведения сдавались только пешком, только на бумаге…

А.С.: А теперь 95% плательщиков по каналам связи отчитываются, даже не приходя к нам, коридоры пустые — 96% всех документов от страхователей приходят по каналам связи. Сначала, в 2001 году, спрашивали «а зачем?» «почему?», а потом сами поняли: представить и исправить отчетность стало заметно проще…

А.Е.: Когда-то и воду из колодца черпали, а сейчас водопровод…

А.С.: Да, о том и речь.

Image_3А.Е.: Следующий вопрос: Работнику бухгалтерии по состоянию здоровья установлена 2-я группа инвалидности. Он может работать, но с ограничениями: только сокращенный рабочий день.

Можно ли его оставить работать? Как это отразится на организации? Не заставят ли его в последствии вернуть деньги, если все обнаружится?

Т.В.: Конечно же, нет. Даже у нас в Пенсионном фонде работают люди, имеющие группу инвалидности и получающие такую же зарплату. Единственное, что у них к отпуску прибавляется два дня, и сокращается рабочий день на час. У нас работает достаточно таких лиц, у которых проблемы с состоянием здоровья, и это никак не может отразиться на них: зарплату они получают, страховые взносы в отношении них отчисляются, и такой же учет пенсионных прав и корректировка ежегодно производится. В пенсионных правах они ни в чем не ущемляются.

А.Е.: Следующие вопросы — по поводу материнского капитала. Я их объединил в один, так как они — от одного человека.

Можно ли распорядиться средствами регионального материнского капитала с 2-х лет со дня рождения третьего ребенка: 1) в случае первоначального взноса по уплате ипотечного кредита; 2) в случае приобретения или строительства жилья.

Т.В.:Мы говорили о категории вопросов, относящихся к органам социальной защиты населения. И этот вопрос — как раз такой, так как здесь идет речь о региональной выплате.

Я могу лишь сказать о федеральной выплате материнского капитала.

А.Е.: А вот как раз следующий вопрос, и касается он регионального материнского капитала.

Т.В.:Федеральный материнский капитал — государственная поддержка семей, имеющих детей. В этом случае мы бы не смогли оформить до истечения трех лет уплату первоначального взноса по кредитам и займам.

Таким образом, я предположу, что такая же ситуация — и с региональным материнским капиталом.

А.Е.: Следующий вопрос о материнском капитале: речь идет об индексации средств.

Когда она происходит: во время подачи заявления или во время перечисления средств?

Т.В.:Вот, например: если заявление подано в ноябре, а выплата будет осуществлена в январе.

Естественно, заявление регистрируется, и там указывается текущая сумма капитала. В январе она будет проиндексирована и на выплату уже пойдет с учетом индексации.

А.Е.: Татьяна Викторовна, с Вашими вопросами разобрались. Теперь перейдем к вопросам, адресованным Алексею Сергеевичу.

У нас много вопросов по пенсионным накоплениям граждан. Нас спрашивают, в чем же разница между государственным и негосударственным пенсионным фондом?

А.С.: Наши граждане задают вопрос, как распорядиться средствами накопительной части – перевести в негосударственный или оставить в государственном пенсионном фонде? Всем известен термин «молчуны» — это те граждане, которые ни разу не обратились в Пенсионный фонд РФ c заявлением о распоряжении своими накоплениями. У «молчунов» пенсионные накопления находятся в Пенсионном фонде, а, точнее, в государственной управляющей компании. Правительством РФ государственной управляющей компанией выбран Внешэкономбанк. Граждане, стоящие перед выбором, спрашивают, в чем принципиальная разница между ПФР и НПФ? Основная разница эта — в инвестиционном портфеле, т.е. куда будут вложены накопления. Законодательством определен большой спектр активов: ценные бумаги, государственные и негосударственные обязательства и т.д. Главное понимать, что у государственной управляющей компании возможна более низкая доходность, но меньше и финансовые риски, а у негосударственного пенсионного фонда доходность может быть выше, но и, соответственно, возрастают риски. Поэтому каждое застрахованное лицо обязано сделать свой осознанный выбор. По действующему законодательству как ПФР, так и НПФ являются страховщиками по обязательному пенсионному страхованию.

А.Е.: Можно ли перевести накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд, и нужно ли это делать?

А.С.: Что касается «можно» — мы говорим: «Да!» Что касается «нужно» еще раз повторюсь, человек сам должен решить, нужно это ему или нет. Любое застрахованное лицо, имеющее пенсионные накопления, может выбрать или поменять негосударственный пенсионный фонд. Самое главное, чтобы застрахованные лица не забывали, если они перешли в негосударственный пенсионный фонд, то накопительная часть пенсии уже назначается и выплачивается негосударственным пенсионным фондом, и застрахованное лицо обращается именно в выбранный негосударственный пенсионный фонд, а не в ПФР.

Т.В.: Средства пенсионных накоплений инвестируются на финансовом рынке. Как сработает система неизвестно, вот тут и есть риски.

А.С.: На сегодняшний день 99 негосударственных пенсионных фондов допущены к управлению средствами обязательного пенсионного страхования, то есть к тем взносам, которые перечисляет работодатель – к нашим пенсионным правам. Понятно, что некоторые НПФ проходят проверку временем, а другие — нет.

Моё мнение, что если человек будет делать выбор, то надо выбирать отраслевой НПФ. Например, сотрудники газовой отрасли формируют пенсионные накопления в НПФ «Газфонд», работники ОАО «РЖД» — в НПФ «Благосостояние», работники Сбербанка — в НПФ Сбербанка. На мой взгляд, за системой негосударственных отраслевых фондов — будущее.

А.Е.: Тут нужно отметить, что всё равно надо выбрать, куда переходить. Я к вопросу, что просто ничего не выбирая, всё равно получается, что ты проигрываешь, там же отчисления другие уже идут.

А.С.: Если человек ничего не выбирает, это не значит, что он проигрывает. Не факт, что доходность ГУК окажется ниже доходности выбранного гражданином НПФ. Перед человеком стоит вопрос, если выбирать, то как, по каким критериям? При обращении граждан мы говорим, что при выборе НПФ всегда обращайте внимание на разные факторы: 1) сколько фонд проработал на финансовом рынке, год его создания, 2) численность клиентов, 3) доходность за весь период существования, а не за последние годы. Вся эта информация есть в сети Интернет. И только после этого делайте выбор переходить или нет в негосударственный пенсионный фонд и, если да, то в какой.

А.Е.: Теперь вопрос по поводу накопительной части пенсии. Если она останется в государственном или негосударственном фонде, в каком случае будут 2%, а в каком — 6% будут перечисляться? Давайте рассмотрим этот вопрос.

А.С.: В первоначальном варианте законопроекта летом обсуждалось 2% и 6%. Правительством РФ внесен законопроект в Государственную Думу: 0% или 6%. То есть либо есть накопительная часть, либо ее совсем нет (всё идет в страховую часть). Гражданин имеет право перевести пенсионные накопления в НПФ или оставить в государственной управляющей компании. Вопрос, что произойдет с накопительной частью пенсии? И в НПФ, и в ПФР эти средства будут инвестироваться, и гражданин при наступлении пенсии обратится за ее оформлением или в НПФ, или в Пенсионный фонд России. Что касается расчета накопительной части пенсии, то формула проста. Все учтенные на лицевом счете пенсионные накопления суммируются: 1) средства, которые перечислил работодатель, 2) дополнительные страховые взносы по программе софинансирования (то, что человек сам перечислил, и то, что государство ему добавило «12000+12000»), 3) инвестиционный доход от размещения средств, полученный НПФ или ПФР, 4) чистый финансовый результат от временного размещения ПФР страховых взносов до момента передачи в НПФ или управляющие компании, 5) средства материнского капитала, направленные на формирование накопительной части пенсии. Полученная сумма делится на ожидаемый период выплаты. Результат и есть ежемесячная выплата.

А.Е.: Следующий вопрос про гарантии в НПФ или государственном пенсионном фонде.

А.С.: 16 октября в Государственную Думу был внесен законопроект о системе гарантирования средств пенсионных накоплений граждан. Что будет, если, не дай Бог, НПФ обанкротится, что делать человеку, ведь это его пенсионные права? Надо защищать права граждан. Законодатель принял решение пойти по аналогии с Агентством по страхованию вкладов. Вы знаете, что если в банке открываешь вклад, и что-то с банком случается, то 700 тыс. возвращается вкладчику Агентством. В принципе, то же самое хотят сделать с накопительной частью. Принято решение о страховании всех пенсионных накоплений граждан, кроме инвестиционного дохода НПФ. То есть, застрахован будет номинал целиком – все средства пенсионных накоплений, переданные в НПФ. Какой бы гражданин НПФ не выбрал, и чтобы с ним не случилось, все средства будут переведены Агентством обратно в Пенсионный Фонд РФ. Таким образом, государство пытается защитить права граждан, и мы, как специалисты, считаем это вполне логичным.

Т.В.: Но есть НПФы, которые сработали на финансовом рынке убыточно вместо прибыли.

А.С.: Да, есть НПФы, которые сработали с высокой доходностью, но есть, которые сработали в убыток. С 2014 года к пенсионным накоплениям граждан будут допущены только те НПФ, которые войдут в эту систему гарантирования. Что касается средств Пенсионного фонда, то Пенсионный фонд также будет входить в эту систему гарантирования. В кризисном 2008 году у многих НПФ процент доходности резко снизился, а потом вырос. Кстати, законопроект предусматривает норму — ограничение срока при переходе из НПФ в НПФ. Сами фонды заинтересованы в более длительных сроках инвестирования. Например, НПФ получил Ваши средства, вложил их в инвестиционный проект на длительный период, и тут приходите Вы, и говорите: «Отдайте мои деньги, я ухожу в другой НПФ». Вы должны понимать, что пенсионные деньги – «длинные деньги», не для инвестирования в 2-3 года, а на длительный период. Поэтому вполне логично, если законом будет ограничен срок перехода между страховщиками. Если выбрал, то всё – определенный период времени уже не меняй, твои деньги уже вложены.

Т.В.: Хотя, с другой стороны, многие принимают необдуманное решение.

А.С.: На прошлой неделе общались с журналистом РИА «Воронеж», и он говорит: «Как же так? Ко мне приходили и представились, что из Пенсионного фонда». Но наши сотрудники никогда не ходят по квартирам, и по телефонам мы не названиваем. Некоторые агенты НПФ действительно замечены в слишком агрессивной агитации. Поэтому рекомендуем проверять удостоверения представителей НПФ и аккуратнее относиться к документам, которые подписываете.

А.Е.: Получается, что выбор огромен, но совсем непонятны последствия…

А.С.: Согласен. У гражданина есть возможность отказаться от формирования накопительной части в пользу страховой части (выбрать 0% тарифа). То есть возможность уйти под защиту государства. Индексация страховой части за последние годы в среднем составляет около 10%.

А.Е.: 10% — это чуть больше, чем уровень инфляции.

А.С.: Так и есть. Сумма взносов на страховую часть пенсии, учтенная в лицевом счете, с 1 февраля каждого года индексируется на уровень инфляции, а с 1 апреля — на уровень доходов ПФР.

Image_4А.Е.: Следующий вопрос: Куда инвестируются отчисления?

А.С.: Что касается страховой части, то эти страховые взносы идут на выплату текущих пенсий. А пенсионные накопления в соответствии с законодательством могут быть размещены в:

1) государственные ценные бумаги РФ;

2) государственные ценные бумаги субъектов РФ;

3) облигации российских эмитентов;

4) акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ;

5) паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов;

6) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;

7) денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях;

8) депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях;

9) иностранную валюту на счетах в кредитных организациях;

10) ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации.

А.Е.: Следующий вопрос как перевести накопительную часть в НПФ?

Как и когда эта процедура происходит, как и когда можно расторгнуть договор с негосударственным пенсионным фондом?

А.С.: Перед тем как подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление о переходе в НПФ, нужно самостоятельно заключить договор с НПФ. То есть сначала заключается договор между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом.

Заявление можно подать одним из следующих способов:

Обратившись лично с паспортом и страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования в любой территориальный орган ПФР;

подать через организацию, с которой ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей (кредитные организации, НПФ или работодатели). Список организаций размещен на официальном сайте ПФР;

отправить почтовым отправлением или передать с курьером (при этом установление личности и проверка подлинности подписи осуществляются нотариусом или в порядке, установленном Гражданским Кодексом РФ).

Для выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) подачи одного заявления в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ будет достаточно.

Самостоятельно расторгнуть договор об обязательном пенсионном страховании с выбранным НПФ нельзя.

Договор прекращается в следующих случаях:

- в связи с заключением застрахованным лицом нового договора;

- в связи с удовлетворением заявления застрахованного лица о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- истечения трех месяцев со дня аннулирования лицензии на данный вид деятельности у фонда;

- смерти застрахованного лица;

- признания судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным;

- принятия арбитражным судом решения о признании фонда банкротом и об открытии конкурсного производства.

А.Е.: Следующий вопрос. Может ли работник самостоятельно забрать свою часть?

А.С.: Нет, свои пенсионные накопления гражданин забрать не может. Существует 4 случая, когда осуществляется выплата пенсионных накоплений:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

Это, когда человек выходит на пенсию, но средства в накопительной части таковы, что смысла делить их на ежемесячные выплаты нет. Законодателем установлен 5% барьер. И тогда данная выплата осуществляется единовременно. На сегодняшний день — почти 99% таких выплат.

2) срочная пенсионная выплата;

Если накопительная часть пенсии назначается пожизненно, то при назначении срочной выплаты можно предусмотреть срок выплаты — 10 лет и более. То есть я хочу получать накопительную часть только в течение 10 лет, пожалуйста, пиши заявление. Понятно, что уровень срочной выплаты будет выше, чем назначенная пожизненно накопительная часть.

3) накопительная часть трудовой пенсии по старости;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Средства пенсионных накоплений – перечисленные страхователем взносы на накопительную часть, средства программы софинансирования, инвестиционный доход в случае смерти застрахованного лица имеют право получить правопреемники. В Пенсионный фонд можно подать заявление, указав правопреемников и доли. В случае, если заявления нет, выплаты производятся родственникам 1 и 2 очереди в соответствии с гражданским законодательством.

При получении срочной пенсионной выплаты невыплаченный остаток средств на лицевом счете тоже может быть получен правопреемниками. Приведу пример. У человека наступил пенсионный возраст, и он выбрал срочную пенсионную выплату, например, в течение 10 лет. Но через 3 года человек умер. В этом случае средства на лицевом счете за оставшиеся 7 лет будут выплачены его правопреемникам. В этом «плюс» накопительной части пенсии. Поэтому при встрече с трудовыми коллективами мы указываем на этот момент, т.к. он может повлиять на выбор человека иметь пенсионные накопления или нет. К тому же с годами средства накапливаются серьезные. Вы получили 100 рублей дохода, а 6 рублей поступило на лицевой счет в качестве пенсионных накоплений.

Обращение правопреемников должно быть в течение 6 месяцев после смерти застрахованного лица. По истечении 6 месяцев можно восстановить срок, но уже в судебном порядке.

Т.В.: По статистике у нас уже выплачено 66,5 млн.руб. 5 500 правопреемникам.

А.Е.: А нужно ли рожденным с 1960 по 1966 годы переоформлять накопительную часть пенсии?

А.С.: Гражданам, рожденным до 1967 года, подавать заявление о выборе тарифа не нужно. У них просто нет отчислений на накопительную часть пенсии.

А.Е.: Могут ли иностранные граждане перевести накопительную часть в НПФ?

А.С.: Да, могут. В том случае, если иностранный гражданин зарегистрирован в качестве застрахованного лица и имеет индивидуальный лицевой счет. Такое право появляется, если трудовой договор заключается с работодателем на срок свыше 6 месяцев.

А.Е.: Продлится ли срок выбора тарифа страховых взносов или он останется прежним — до нового 2014 года?

А.С.: Законопроект, который был внесен в Государственную Думу, содержит норму о продлении права выбора тарифа до 31 декабря 2015 года. То есть получается есть 2014 и 2015 годы. В отношении лиц, начавших свою трудовую деятельность, закон предусматривает возможность выбора тарифа в течение первых 5 лет трудовой деятельности. Если на момент истечения 5 лет не исполнится 23 года, то срок продляется до наступления 23-летнего возраста.

А.Е.: Тут особенность вопроса еще и в том, что все меняется быстрее, чем люди успевают задавать вопросы. Даже я, изучавший ранее этот вопрос, сейчас очень много нового для себя уяснил.

А.С.: Сейчас форма ежеквартальной отчетности страхователя в ПФР отражает стажевую информацию о каждом человеке вплоть до дней временной нетрудоспособности, административных отпусков или прогулов. Отражается работа во вредных и опасных условиях труда, педагогический и медицинский стаж, ваш ежемесячный заработок, начисленные и уплаченные страховые взносы. Представляете, какой объем информации поступает на ваш лицевой счет. В принципе, персонифицированный учет сейчас готов к любому развитию ситуации – расчет пенсии по бальной формуле, по взносам или заработку. Какую бы задачу не поставит сейчас перед нами законодатель, Пенсионный фонд готов реализовать её, используя действующую систему учета пенсионных прав.

А.Е.: Следующий вопрос про софинансирование. Здравствуйте! Я, 1961 г.р., вступила в программу софинансирования пенсионных накоплений. Как повлияют новые веяния очередной пенсионной реформы на мою накопительную часть пенсии. Стоит ли мне продолжать отчислять из зарплаты сумму в накопительную часть?

А.С.: В настоящее время Правительством одобрены и внесены в Государственную Думу ряд законопроектов, направленных на совершенствование пенсионной системы страны (право выбора гражданами тарифа страховых взносов, управление пенсионными накоплениями и обеспечение сохранности указанных средств граждан, специальная оценка условий труда граждан, новая пенсионная формула). И ни один из законопроектов не содержит ограничения на программу софинансирования. Если ты вступил в программу софинансирования и платишь 10 лет — ежегодно от 2 до 12 тысяч, то эту же сумму государство тебе софинансирует ежегодно. Никаких изменений не предполагается. Здесь волноваться не стоит, все обязательства государство выполняет в полном объеме.

А.Е.: Следующий вопрос тоже по софинансированию. Что планируют изменить и вопрос про один к четырем.

А.С.: Что из себя представляет программа софинансирования? Заявление об участие в программе можно было подать с 1 октября 2008 г до 1 октября 2013 года. На сегодняшний день уже вступить в нее нельзя. 30 сентября 2013 года было принято последнее заявление. В нее вступило более 150 тысяч воронежцев, которые перечислили на свои лицевые счета порядка 250 млн. рублей. Идея программы проста: возможность пополнить лицевой счет, то есть увеличить пенсионные права, самостоятельно, помимо взносов работодателя. Теперь человек сам может перечислить деньги на свой лицевой счет, а государство удвоит данные средства. Положил две тысячи, и государство на твой лицевой счет — две тысячи и так ежегодно до 12 тысяч. А если ты достиг пенсионного возраста и продолжаешь работать, то государство прософинансирует вложенные средства: один к четырем.

Image_5А.Е.: Следующий вопрос, на мой взгляд, странный вопрос. Человек работает неофициально. Вопрос, что же сделать, чтобы накопительная часть формировалась в Пенсионный фонд.

А.С.: Вступить в программу софинансирования. Сейчас Правительством рассматривается вопрос о продлении возможности вступления в программу на 2014 год. Но, чтобы назначить пенсию, ту же накопительную часть, необходимо иметь минимальный стаж. Сейчас это 5 лет. Планируется постепенно увеличить его до 15 лет.

Рассматривать эти средства можно как добавку к пенсии, а не как основу. И требования к стажу очень важны, даже если средств накоплений будет достаточно. Объясняю, для выплат средств пенсионных накоплений необходимо одновременное выполнение 3 условий:

1. достижение пенсионного возраста,

2. минимальный стаж (сейчас — 5 лет),

3. наличие на лицевом счете средств пенсионных накоплений.

Мы очень волнуемся за вторую составляющую, потому что в настоящее время готовится законопроект, в котором минимальный стаж вместо 5 лет будет 15. И может сложиться ситуация, когда у человека есть пенсионные накопления, а стажа не достаточно.

А.Е.: То есть человеку может будет проще самостоятельно вложить деньги еще куда-нибудь.

А.С.: Можно обратиться в НПФ и выбрать одну из их корпоративных программ добровольного пенсионного страхования.

А.Е.: Следующий вопрос. Как бухгалтерия узнает о выборе тарифа страхового взноса работником?

А.С.: Законопроектом, внесенным Правительством России в Государственную Думу 18.10.2013, предлагается изменить порядок уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а именно осуществлять их единым платёжным документом по общему тарифу 22% без разделения на уплату страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в отношении каждого застрахованного лица, что упростит для работодателей учёт и администрирование уплаты страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации распределит поступившие денежные средства с 1 января 2014 года самостоятельно, в зависимости от выбора застрахованного лица (выбор застрахованного лица зафиксирован на индивидуальном лицевом счете).

А.Е.: Если человек сам вступил в НПФ, кто эти отчисления перечисляет в НПФ?

А.С.: В системе обязательного пенсионного страхования все отчисления работодатель делает в Пенсионный фонд России по кодам бюджетной классификации, а вот дальше Пенсионный фонд РФ в соответствии с выбором застрахованных лиц переводит полученные средства в НПФ, ЧУК или ГУК. Работодатель перечисляет сумму страховых взносов один раз в месяц за всех своих работников. На основании принятой отчетности все поступившие средства учитываются на лицевых счетах и перечисляются для дальнейшего инвестирования в НПФ или управляющие компании. За неуплату взносов предусмотрены штрафные санкции, здесь должна быть строжайшая дисциплина. Речь идет не о налогах, а о страховых взносах — индивидуальных возмездных платежах, пенсионных правах отдельно взятого человека.

А.Е.: Следующий вопрос — действительно ли с 2014 года не будут присылать письма, которые информируют о суммах, начисленных на накопительную часть трудовой пенсии?

А.С.: С принятием Федерального закона от 03.12.2012 №242-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений» с 2013 года отменено ежегодное информирование граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов путем рассылки «писем счастья».

Застрахованное лицо вправе получить по своему обращению способом, указанным им при обращении, бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. Указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением.

Кроме того, информацию о состоянии лицевого счета можно получить через кредитные организации, с которыми у ПФР заключено соглашение об информировании застрахованных лиц о состоянии ИЛС (ОАО «Сбербанк России», ОАО «Банк Уралсиб», «Газпромбанк» (ОАО), ОАО «Банк Москвы», Банк ВТБ 24 (ЗАО).

А.Е.: Следующий вопрос. Индивидуальный предприниматель переплатил взносы за себя и в дальнейшем хочет узнать, могут ли зачесть эту переплату в 2013 году.

А.С.: Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Это положение не препятствует плательщику страховых взносов представить письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Не допускается зачет излишне уплаченных страховых взносов в бюджет одного государственного внебюджетного фонда в счет предстоящих платежей, погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в бюджет другого государственного внебюджетного фонда.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (ст.26 Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Наличие задолженности по страховым взносам не является препятствием для снятия индивидуального предпринимателя с учета в регистрирующем органе.

А.Е.: Следующий вопрос будут ли выплаты по уходу за ребенком до трех лет за счет работодателя входить в налогооблагаемую базу для расчета страховых платежей в Пенсионный фонд РФ?

А.С.: Выплата пособия по уходу за ребенком до 3 лет за счет средств работодателя входит в базу для обложения страховыми взносами (ст. 7 Закона № 212-ФЗ). Сумма компенсационных выплат по уходу за ребенком до достижения им 3 лет составляет 50 рублей в соответствии с Указом Президента о размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан №1110 от 30.05.1994 года, и не подлежит обложению страховыми взносами. На выплаты сверх данной суммы начисляются страховые взносы в общеустановленном порядке.

А.Е.: Следующий вопрос в организации работают сотрудники в должностях рентгенлаборанта и врача рентгенолога. Аттестацию рабочих мест пока не проводили, должны ли платить взносы по дополнительному тарифу и указывать льготный стаж?

А.С.: Исчисление страховых взносов по дополнительным тарифам, зависит от занятости работника на работах, указанных в пп. 1 и 2-18 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, в месяце, в котором производится начисление выплат и иных вознаграждений. Кстати, в настоящее время законопроект о специальной оценке условий труда прошел уже первое чтение, осталось второе и третье. У страхователя появляется выбор: можешь платить дополнительные тарифы в Пенсионный фонд по классу вредности по определенным процентам, а можешь заключить договор с НПФ и платить взносы за вредные условия труда в НПФ. Это профессиональная пенсионная система.

А.Е.: Следующий вопрос по поводу недоимки 50 копеек, образовавшейся при округлении.

А.С.: В соответствии с позицией Минтруда (письмо Министерства труда и социальной защиты от 09.04.2013 №17-4/10/2-1915) требования об уплате недоимки по страховым взносам, образовавшейся за счет правил округления сумм страховых взносов, уплаченных в срок в соответствующие государственные внебюджетные фонды, плательщику страховых взносов не направляются. Следовательно, копейки начисленных страховых взносов, образовавшиеся при округлении менее 50 копеек, при условии уплаты, недоимкой не являются.

А.Е.: Следующий вопрос. Какой будет размер фиксированного платежа для ИП в 2014 году?

А.С.: С 01.01.2014 года при доходе не превышающем 300 тыс.рублей фиксированный размер страхового взноса на ОПС определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются взносы и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз. Аналогично, но уже без учета дохода предпринимателя за расчетный период, рассчитывается фиксированный размер страхового взноса на ОМС.

При доходе, превышающем 300 тыс.рублей, фиксированный размер страхового взноса на ОПС определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются взносы и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Если в 2013 году размер взносов на обязательное пенсионное страхование (рассчитывался из 2 МРОТ 5205 руб. x2) равен 32479,2 руб., то в 2014 году (предварительный расчет с учетом ожидаемого МРОТ 5545 руб.) – 17328,48 руб.

Image_6А.Е.: Следующие несколько вопросов касаются спецрежимов. Изменится ли размер страховых взносов? Какие будут особенности начисления для индивидуальных предпринимателей?

А.С.: В 2014 году тариф страховых взносов не изменится для предприятий, работающих на упрощенной системе налогообложения и применяющий пониженный тариф в соответствии с п. 8 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ.

А.Е.: То есть к ИП с наемными работниками это тоже относится?

А.С.: Да, в отношении страховых взносов в пользу наемных работников. Но в отношении самого ИП применение специального режима налогообложения индивидуальными предпринимателями не влияет на фиксированный размер страхового взноса, который должен будет уплатить ИП в ПФР и ФФОМС.

А.Е.: Последний вопрос. ИП закрыто, деятельность не ведется, а приходится отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд перечислять.

А.С.: Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Оба действия осуществляет регистрирующий орган – налоговая инспекция. Не предприняв этих действий, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы.

Предпринимательская деятельность носит рисковый характер, а доход от этой деятельности не является постоянным и гарантированным. Поэтому, учитывая специфику этой деятельности, чтобы не ставить приобретение предпринимателями права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода, установлена обязанность уплаты страховых взносов этой категорией страхователей иным способом: в фиксированном размере независимо от наличия или отсутствия доходов.

Наличие задолженности по обязательным платежам не является препятствием для снятия с учета. Взыскание с предпринимателя недоимки по страховым взносам и задолженности по уплате пеней и штрафов производится в порядке, установленном законодательством, включая меры принудительного взыскания. После прекращения предпринимательской деятельности и снятия с учета в качестве страхователя оставшаяся задолженность взыскивается с бывшего ИП как с физического лица (ст.23, 24 ГК РФ).